多地下调二套房首付比 、发补贴，改善族住房消费意愿几何******
新春伊始，全国多省市密集召开“新春第一会”，部署全年经济发展工作 。其中，“提振住房消费”成为多地扩内需 的发力重点 。
据国金证券统计 ，截至1月30日，全国31个省份中已有23个召开“新春第一会”，其中江苏 、辽宁 、上海、天津 、广东 、河南 、云南 、内蒙古8个省份发布政府工作“一号文件” 。除天津外 ，其余7个在“一号文件”中均提出支持住房需求改善 的相关内容 。
中央层面 ，春节假期后首个工作日召开 的国务院常务会议，针对需求不足 的突出矛盾，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力 ，强调“合理增加消费信贷。因城施策用好政策工具箱 ，支持刚性和改善性住房需求 ，做好保交楼工作”。
近一周以来 ，各地“因城施策”，加快落实各类降成本措施 。目前，已有包括郑州、珠海、天津 、福州等核心二线城市在内 的近20城 ，将首套房贷利率下限降至4%以下 。此外 ，也有如济宁、长沙等城市，相继从放宽首套房认定标准、下调二套房 的首付比例等方面 ，加大对改善型住房需求的信贷支持 。
多名业界人士认为，尽管目前中央和地方边际放松房地产需求调控 的政策迭出 ，但在大部分城市 的经济环境以及房价预期仍较弱的背景下 ，市场修复需要更长时间。“在住房需求旺盛 的一二线城市，有望率先迎来市场复苏，楼市‘小阳春’或将在少数城市出现 。从全国来看，预计整体市场最早将于二季度企稳。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静称。
多地支持住房改善
进入2023年，为更有效地激活住房消费，多地对购买力较高、购房需求更坚挺 的改善型购房群体给予更多关注。
据第一财经不完全梳理 ，截至2月1日 ，在重庆 、河南 、江苏、辽宁、广东等省份以及上海 、深圳、昆明 、济源等地区陆续召开 的区域住建工作会议或稳经济会议中，或在当地发布的相关文件中，均明确提出，鼓励改善型住房消费 。不过 ，因为楼市阶段性特征不同，热点和非热点地区在具体做法上有所差异 。
其中 ，在房价高企 的经济大省和热点城市 ，当地政府不约而同地将政策重点放在废除不合理的限制性政策和降低换房门槛上。
比如，苏州市1月31日出台《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》 ，提出因城施策用足用好房地产调控政策工具箱，调整优化限制性政策和土地出让政策 ，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。
记者注意到 ，在1月中旬江苏省政府印发的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》中，亦然相同表述。
广东1月28日召开的高质量发展大会提出，今年将大力促进住房消费 。因城施策实施好差别化住房信贷政策，积极支持刚性和改善性住房需求，为以旧换新、以小换大、生育多子女家庭住房消费提供便利 。按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策 。
另据重庆市政府1月初发布的“稳经济政策包”，涉及房地产领域的27条举措中，多项内容与改善型购房有关。
具体包括：调整全市差别化住房信贷政策，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点 ；落实差别化房地产税收政策，家庭新购住房 ，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的 ，按照第一套住房享受契税优惠政策 ；优化商业贷款住房套数认定。居民在中心城区以外区县新购住房的，个人住房商业贷款仅将所在区县 的住房纳入套数核查范围等 。
支持“先买新再卖旧” ，也是重庆市鼓励当地家庭购置改善性住房的举措之一 。根据上述稳经济政策包 ，对拟出售家庭唯一住房 的，房地产企业可延长认购期 ，支持其出售原住房 ；对已网签出售的家庭唯一住房 ，可不纳入住房贷款套数核查范围 。
重庆之外，截至目前，广州、深圳、武汉和浙江等多地商业银行也推出了“带押过户”业务，以激活当地“卖一买一” 的换房需求。
而在非热点和低能级城市，由于当地居民购买力有限，多地政府将“激活改善型住房市场”的落脚点放在了市外购房需求上。
比如 ，1月20日，昆明发布《关于加快推动经济回稳向好 的若干政策措施》，明确支持房地产企业开展市域外营销 ，提升新建小区优质医疗 、教育资源配套水平，吸引省内外中高端购房群体加快回流。
也有楼市遇冷的地区为改善型购房者发放购房补贴。根据河南济源示范区1月19日印发 的《2023年大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，在政策出台至2023年4月30日期间，对购买(以合同备案时间为准)新建商品住宅 ，建筑面积144平方米以上(含144平方米)户型的，给予15000元/套补贴。
居民愿意换房、再置业了吗？
去年下半年以来 ，除个别城市外 ，多数城市 的限贷政策已逐步放宽，一些二线城市主城区和一线城市部分非核心区域 的限购政策亦得到调整，但这些政策效果并不显著 。
进入2023年，地方政府继续“因城施策”地取消不合时宜 的购房资格限制性政策。与此同时，多地开始聚焦于从信贷等政策入手 ，增加改善型购房者 的消费能力 。
在农历春节之后 ，核心二线城市降成本措施传导加快。其中，郑州 、沈阳 、厦门、福州 、珠海、天津等符合房贷利率下调要求 的城市 ，相继将首套房贷利率下限降至4%以下 ，进入“3”阶段；也有城市在二套房认定 、贷款首付比例上做出调整。
以湖南为例，1月31日，当地召开2022年金融运行形势新闻发布会，会议提出合理确定各市州个人住房贷款首付比下限 。目前 ，全省13个非限购市州的首付比下限均降至首套20% 、二套30%；1个限购市(长沙市) 的首付比政策下限首套30%、二套降至40% 。
此前，长沙执行 的首付比例为 ，对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款 的购房家庭：拥有1套住房且相应贷款未结清 的户籍家庭购买第二套商品住房，首付比例不低于45% 。此次新政后 ，长沙二套房首付比例有所下降 。
除了商业贷款外 ，公积金贷款政策也是地方政府发力 的方向 。比如 ，根据山东省济宁市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策的通知》，首套房公积金贷款最低首付款比例调整为20%，二套房公积金贷款最低首付款比例调整为30%。
信贷政策持续优化之下，一些有购买力的观望者开始酝酿购房计划，但也有观望者选择暂缓入市 。
“确实遇到了一些观望已久 、有迫切换房需求 的家庭近期又开始看房了。”一名天津某头部房产中介公司的销售人员2月1日对记者表示 ，目前，当地首套房贷利率可以做到3.9% 。房贷成本 的降低 ，叠加部分商业银行推出了“带押过户”政策，缩短一二手房交易时间 ，一些换房年轻夫妇考虑先将手头 的一套房产转给父母，再以首套利率置换新房 。“整个置换流程 ，大概半个月就能走完。”
不过 ，武汉光谷片区某房产中介小王则对第一财经记者表示，目前，在当地开始有购买二套房或者换房打算 的客源依然寥寥。
据他介绍，去年下半年以来 ，当地多项楼市利好政策已密集释放。比如 ，武汉首套商贷利率已在去年年底降到了3.9% 。在光谷等热门片区 ，由于处于二环外 ，近期又被调整为非限购地区 ，意味着首套房首付比为二成。但即便如此，市场依然没有掀起太多波澜。“一些近期交付的楼盘，质量问题堪忧 ；此外 ，从房价一直看涨到房价跌跌不休，购房者心态变了 。”
在中国城市经济学会房地产专委会主任、中国区域科学协会副理事长王业强看来 ，当前 ，部分刚需和首改群体仍持观望态度的背后，可能存在多层次 的原因，如房企爆雷 、烂尾问题引起的购房信心不足问题，又如受疫情冲击、收入下降影响，购房的支付能力不足等 。
“解决的措施应重点关注如何进一步优化调控措施，以恢复市场信心 。同时 ，各地要积极响应中央促进住房消费的政策 ，继续扩大对置换改善购房群体的金融信贷支持。”王业强称。
而中国首席经济学家论坛研究院院长 、中国人民银行调统司原司长盛松成则认为，楼市不仅需要研究房地产领域的政策措施 ，也应与我国宏观调控政策相结合，尤其是在当前经济下行的背景下 。
对此 ，他近日在第一财经撰文称 ，积极的财政政策应更多向民生领域倾斜，并着力促进内需增加，缩短经济实现内生增长的时间 ，这 是改善居民预期和提高收入的根本途径。同时 ，房地产领域仍应保持政策定力，在坚持“房住不炒”的同时，继续帮助行业度过困难期，但要避免过度刺激市场 。此外，还应增加与市场 的政策沟通 ，对未来我国房地产转型方向提供更加明确的指引，这也有助于缓和市场 的观望情绪 。
站在历史 的十字路口 中共二十大如何与世界对话？******
(中共二十大·观察)站在历史 的十字路口 中共二十大如何与世界对话？
中新社北京10月20日电 题：站在历史的十字路口 中共二十大如何与世界对话 ？
中新社记者 邓敏
中共二十大正在北京举行 。世界各个国家和政党如此瞩目是次大会 ，不仅想看懂全球第二大经济体实现中国式现代化的施工图，也在观察中国如何定位自身与世界的关系 ，能否继续以负责任大国角色为动荡中的世界注入稳定和确定的正能量 。
10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 。 中新社记者 毛建军 摄在二十大报告中，外界关切的重要议题得到了清晰明确的回应：中共如何看待世界大势与中国发展，中国希望推动建设什么样 的世界 ，构建什么样 的新型国际关系 ，新时代中国将实行什么样 的外交政策……
世界之变 、时代之变、历史之变正以前所未有 的方式展开 ，人类社会面临前所未有 的挑战。“世界又一次站在历史的十字路口，这个路口指 的就 是和平与发展。”外交学院副院长高飞称 。
中共老一辈政治家曾作出和平与发展 是当今世界两大主题 的历史性判断 ，中国也始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策 。当此之时，百年未有之大变局加速演进，世界进入新 的动荡变革期 。一方面 ，和平 、发展 、合作 、共赢 的历史潮流不可阻挡；另一方面 ，恃强凌弱、巧取豪夺 、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重 。世界各国人民皆面临何去何从 的抉择 。
正 是在这个关键的历史十字路口 ，中共二十大旗帜鲜明地亮出了中国的抉择：促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体 。这是新时代中国外交 的总目标 ，也 是为人类前途命运的世界之问、时代之问、历史之问提供 的中国智慧与答题方案。
联合国秘书长古特雷斯说，我们践行多边主义 的目的，就 是要建立人类命运共同体。中共二十大报告指 ，中国提出了全球发展倡议 、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实 。显然 ，这是在进一步丰富人类命运共同体理念，也 是在向全世界重申 ，中国是构建人类命运共同体的倡导者 ，更是践行者 。
过去十年 ，得益于共商共建共享的“一带一路”倡议，东非有了高速公路 ，马尔代夫有了跨海大桥，老挝由“陆锁国”变为“陆联国” ，中欧班列也成为保障全球物流稳定畅通的重要生命线。“从‘一带一路’倡议到人类命运共同体理念、全球发展倡议、全球安全倡议 的提出和实践，近十年来中国在国际舞台上一直在展现着负责任大国 的形象。”印度尼西亚学者维罗妮卡如 是说。
正因如此，人们也有理由相信 ，以中共二十大为新的起点，坚持对外开放基本国策、奉行互利共赢开放战略的中国，将会打造更多的国际公共产品和国际合作平台，更好惠及各国人民 。
资料图：陕西西安，中欧班列(西安—汉堡)整装待发 。(无人机照片) 中新社发 黄鑫 摄值得注意 的 是 ，在论述中国式现代化 的本质要求时 ，二十大报告亦指中国式现代化要“推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态” 。这表明 ，中共既强调现代化的中国特色，也“胸怀天下”，并致力于为实现现代化营造稳定 的外部环境 。其具体表现就 是推动构建新型国际关系，在“新征程”上以此作为中国外交布局 的核心要素：
——促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展 的大国关系格局。
——坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合 。
——秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益 。
然而 ，全球和平赤字、发展赤字、安全赤字 、治理赤字加重 ，也 是不争 的事实 。尤其 是某些国家正“筑墙设垒”，试图“脱钩断链” ，单边制裁 、极限施压 ，无所不用其极 。对此，中共二十大强调，中国积极参与全球治理体系改革和建设，“中国永远不称霸 、永远不搞扩张” 。这正 是在努力增信释疑，避免“修昔底德陷阱” ，化解“金德尔伯格陷阱” ，以制度改革和创新破解“集体行动难题”，共担全球治理责任 ，共建公正 、合理的国际秩序 。
外界注意到 ，在论述中国奉行独立自主的和平外交政策时 ，二十大报告提出，坚决反对一切形式 的霸权主义和强权政治 ，反对冷战思维 ，反对干涉别国内政，反对搞双重标准 。“这一系列反对恰恰体现出中国敢于斗争 的精神 。”高飞说 ，“中国反对 的这些行为都和人类进步发展方向相悖 ， 是导致世界出现诸多问题 、不能有效合作的重要原因。作为一个负责任 、讲原则、守底线 的国家 ，中国不愿意也不能够看着世界滑向霸权主义 、强权政治，走到新冷战 的地步 。”
复旦大学中国研究院特邀副研究员刘典称 ，当前 ，国际社会比以往任何时候都更需要和平稳定。“在此时点，中共二十大提出的一系列政策，既为中国更好应对当下世界局势 ，亦令中国成为全球政治经济体系的重要‘稳定器’。”
中共二十大明确传递出对世界光明前途的信心，同时对“风高浪急甚至惊涛骇浪”亦有清醒认知。路虽远，行则将至。中共将如何以中国式现代化实现民族复兴 ，兑现以中国新发展为世界提供新机遇 的承诺 ，值得期待。(完)
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