官方：确保养老机构老年人出现危重疾病时能够及时救治和转诊******

　　中新网1月11日电 国务院联防联控机制11日就重点机构和重点场所疫情防控有关情况举行发布会 。会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍 ，《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》是落实“乙类乙管”总体方案的一个配套文件 ，核心内容和关键点主要有四个方面。

　　一 是养老机构 的疫情防控总体上严于社会面 。在疫情流行期间 ，经属地联防联控机制批准同意 ，可以在加强人员进出健康监测的基础上有序开放管理。在疫情严重期间 ，由当地党委政府或联防联控机制，经科学评估适时采取封闭管理。相对于其他社会机构来讲 ，养老机构 的防控要求更严格 ，目的就是保护入住老年人 的生命安全和身体健康 ，加强对重点人群 、重点机构 的重点保护。

　　二是强调因时因势动态优化调整 。一个地区 的养老机构 是封闭管理还 是有序开放管理，这需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况，统筹考虑当地疫情 的流行情况 ，养老机构防控 的情况，还由当地医疗资源 的负荷情况以及社会运转情况等等 ，做到动态调整 。总体上 的要求 ，希望养老机构能够避免在当地社会面感染高峰的时候出现大量感染。

　　三是突出防范疫情引入和扩散风险 ，《指南》对养老机构怎么防范社会面感染源进入养老机构 ，以及养老机构出现感染之后怎么应急处置也提出了详细要求。

　　四 是强化了就医用药的优先保障 。要求养老机构落实分类分级健康服务要求 ，做好医药物资供给 ，要求养老机构与医疗机构建立转诊、急救绿色通道，确保养老机构老年人出现危重疾病时能够及时救治和转诊。

既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）******

　　海南2022年新增基础教育学位5.1万余个

　　既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）

　　本报记者 赵 鹏 曹文轩

　　核心阅读

　　县城中学生源回流、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这 是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来 的变化。党的二十大报告提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置 。近年来 ，海南通过加强基础建设、实施集团化办学等创新改革 ，实现义务教育提质增效，2022年新增基础教育学位5.1万余个。

　　走进海南省陵水黎族自治县 的中央民族大学附属中学陵水分校，青春气息扑面而来 ：课间，孩子们从身边经过，主动停下来打招呼；放学后 ，学生自发 的兴趣表演多姿多彩……

　　随着民大附中 的进入并带动当地教育质量提升 ，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校的改变 ， 是海南推进落实“既要好上学，也要上好学” 、促进义务教育均衡发展的缩影 。据统计，2022年 ，海南全省新增基础教育学位5.1万余个。

　　增配套、补短板 ，增加学位供给

　　2022年9月4日，海口市滨海九小新埠分校开学 。作为新投入使用 的一所公立学校 ，教学楼、行政楼、综合楼 、宿舍楼一应俱全，全校共设24个班，可提供超过1000个学位。据统计 ，仅2022年秋季学期，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个。

　　2020年 ，海南全面启动自贸港建设 。在海口 、三亚等人口相对集中 的老城区和人口不断涌入 的新开发区、重点园区 ，本身空间资源紧张，而教育需求持续增加 ，“上学难”问题凸显。如何才能化解？自2017年起 ，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套 、补短板的基础设施建设项目。

　　5年来 ，海口重点在秀英区 的西海岸片区 、市三十三小周边 、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切的地区，按照“1拆1建大于1”原则，一手抓升级 、一手抓整合 ，不断增加学位有效供给 。据统计，过去5年，海口共新增义务教育公办学位4.9万个。

　　引优质 、带薄弱，开展集团化办学

　　2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌，这也 是海南跨区域集团化办学工作 的又一标志性成果。位于白沙黎族自治县的白沙中学，曾是全省有名的薄弱校 ，海南中学则是全省闻名 的重点校。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ，后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合，并最终形成一体化办学 。

　　以往，由于地区发展不平衡，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长 ，从而导致教育水平失衡 。曾为贫困县 的陵水 ，也面临这样 的困窘。改变发生在2013年9月 。按照省级示范学校标准建设、以“协议管理 、整体委托 、自主办学”为模式 的民大附中陵水分校正式引入和建成 。3年后，该校一 、二本上线率达到84%。

　　以改革创新为驱动 ，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度 ，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制；深入推进集团化办学思路，全县包括幼儿园在内 的各学段 ，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校、新建校）” 的模式。“由此累计筹措教育投入超过10亿元，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫泉平说 。

　　2022年6月，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校” 的工作方案》。根据方案 ，力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域到市县开展集团化办学 。其中，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个。

　　稳“双减” 、强特色，夯实素质教育

　　在三亚市水蛟小学 ，上午9点，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击，发出清脆悦耳的声响 ，浓郁 的海岛风情在校园洋溢；在海口市滨海第九小学的人工智能教室里 ，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ；在人大附中海口实验学校，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课 、58个作业班和综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学 ，学校充分发挥特色优势，开展田园德育、乡土文化主题等课后活动……眼下，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育的一大特色。

　　好上学 、上好学，更要让孩子们爱上学 。“双减”政策落地以来，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例 、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100% 。课后服务经费保障机制也全面建立 ，惠及学生74.8万名，各级各类城乡学校“校校有特色 、生生有特长、人人有发展”的场景正在形成。

　　据统计 ，近年来海南建成学校游泳池320个 ，实现乡镇学校游泳池全覆盖 ，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学、应会尽会” ；建成美育示范学校40所 、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所；探索打造出田园耕作式、科技推普式、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式 ，全省“田园课程”实验学校230多所 ，涉及7万多名学生。

　　通过推进集团化办学理念，海南引入大量基础教育优质资源 ，成立人大附中三亚学校 、北京师范大学海口附属学校 、清华附中文昌学校等。据统计 ，直至2022年底 ，海南累计引进各类优质学校83所 ，实现市县全覆盖 ，提供超过16万个优质学位，引领带动区域义务教育质量快速提升 。