着力提升产业链供应链韧性和安全水平******
作者：闫坤、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
党 的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题 ，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平”，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求。推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平的迫切需要 ，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链 。
产业链供应链发展总体向好
产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这 是大国经济必须具备的重要特征。近年来 ，我国产业链 、供应链发展总体向好 ，完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障 。
一方面，我国产业体系完备的特征不断强化 。近年来，我国不断巩固产业体系较为完备的优势 。目前我国拥有41个工业大类 、207个工业中类 、666个工业小类 ，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家。在500种主要工业产品中 ，我国有四成以上产品的产量位居世界第一。特别 是高铁、5G技术和设备 、新能源汽车等先后成长为领先世界的关键产业链。
另一方面 ，统筹国内循环和国际循环，不断提升产业链供应链韧性 。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的基本立足点 ，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作用显著上升 。在此基础上 ，发挥超大规模市场优势 ，建设高效规范、公平竞争、充分开放 的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 ，增强国内大循环内生动力和可靠性，极大提升了我国产业链供应链 的韧性 。同时 ，我们强调更大力度吸引和利用外资，提升贸易投资合作质量和水平，提升国际循环质量和水平 。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合 的趋势，为我国的产业链供应链安全稳定提供助力。
但还需要看到 ，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题 。
一是中小企业较为脆弱 ，这加大了产业链供应链断裂风险 。产业链供应链的发展重在“链”，即产业生态系统 。提升产业链供应链安全水平 ，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素，实现融通发展 、内外联动 。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小 ，但其对经济环境较敏感、抗风险能力较低，是存在产业链供应链断裂风险 的主要“节点”。
二 是建设全国统一大市场仍面临挑战。构建新发展格局 ，迫切需要加快建设全国统一大市场 ，建立全国统一 的市场制度规则。这就要求进一步破除地方保护和市场分割，从制度建设着眼，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争 的各种规定和做法，破除各种封闭小市场 、自我小循环 ，不断提高政策的统一性、规则的一致性 、执行 的协同性 。
三 是关键技术、设备和物资仍存在“卡脖子”风险 。当前 ，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件 、关键技术和设备 、关键基础材料过度依赖进口，以及质量技术基础不完善、共性技术创新体系缺失等问题，使我国对产业链供应链部分关键环节的掌控力较弱 ，局部受阻或断裂 的风险较大 。
推动产业链供应链优化升级
当前 ，我国经济韧性强 、潜力大 、活力足 ，各项政策效果正持续显现。我们需乘势而上 ，持续巩固经济恢复 的基础 ，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。特别 是要在构建自主可控、安全高效 的产业链供应链上切实发力 ，推动产业链供应链优化升级。
第一 ，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板。针对产业链供应链关键环节存在的“卡脖子”问题，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策 ，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目 、平台、人才、资金的一体化配置运用 ，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 。要从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发 ，着力打造自主可控、安全可靠的产业链 、供应链 ，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。
第二 ，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。制造业 是立国之本 、强国之基，是实体经济中最重要和最基础的部分 。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，在驱动经济发展 、参与国际竞争中发挥着重要作用 。保持制造业比重基本稳定 ，促进制造业提质增效 ，能有力增强我国产业链供应链相对完备 的重要优势 。需采取有力措施提高企业根植性，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。
第三 ，以企业为主体，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强、技术含量高 的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案 ，提升其节点支撑能力 。
第四 ，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场。立足国内大循环，将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局。明确京津冀 、长三角 、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板的关键环节 ，以及需要协调推进的重点项目，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用。进一步推动超大城市功能疏解，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈的重要内容，形成更加合理有序的产业分工格局。加大对内开放力度 ，加快建设内陆开放新高地 ，增强中西部地区产业承接能力 ，实现东中西部合理分工 、协同联动发展 。
第五 ，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平 ，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化 ，改善我国生产要素质量和配置水平，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力 。建立与高水平开放相适配 的产业链供应链安全数据库 、安全评价体系及预警机制 ，并进一步深化区域合作。
探访江苏滨海海洋牧场 ：海上“荷花”开 搭台新牧渔******
(新春走基层)探访江苏滨海海洋牧场：海上“荷花”开 搭台新牧渔
中新网盐城1月12日电(于从文 顾名筛)在离岸几十公里的黄海上围网6万立方米水体进行海洋养殖，网箱上方建设 的平台不仅有智能化养殖控制系统 ，还有海洋科普基地 、多功能观光休闲设施……江苏滨海“陶湾一号”海洋牧场甫一问世即受关注。兔年新春前夕，中新网记者登上海洋牧场平台，感受深海智能化养殖 的新奇 。
海洋牧场平台与海上风电场 的大风车“同框”，组成了一幅别样的风景 。 谷华 摄11日上午 ，江苏滨海海域阳光正好，海风柔和，海鸟盘旋 。记者搭乘补给船出海 ，穿行在海上风力发电大风车“丛林”之中 ，向着汪洋中的海洋牧场驶去 。经过近3个小时 的航行 ，海天之间一座白色 的四方形“海上城堡”映入眼帘。陪同采访 的陶湾海洋牧场负责人李益说，这就是“陶湾一号”海洋牧场智能网箱平台。
李益继续介绍 ，陶湾海洋牧场 是由滨海县农旅集团投资建设的集海洋养殖 、海洋科研、海洋观光休闲于一体 的现代渔业综合体 ，项目分三期建设，目前已完成一期建设，投资4.2亿元建成多功能综合平台、人工鱼礁及其附属配套设施 ，2023年底完成二期建设，2025年底完成三期建设 ，届时将成为盐城市首个国家级海洋牧场示范区 、东部地区全品类优质水产品供应基地、全国首个县域海洋牧场产业化示范区 。
海洋牧场平台的四根圆柱间内侧围着巨型网箱 。 谷华 摄登上“陶湾一号”智能网箱平台 ，同行人员纷纷惊叹这座“海上城堡”的宏大壮观。四根巨型圆柱和若干根斜插柱稳稳地支撑起整个平台 ，四根圆柱间内侧围着巨型网箱。离水面十五六米高的平台有三层，一层 是养殖观察环道和投饵管道 ，二层是智能集控室 、污水处理室、电气设备间、应急发电机室等功能室 ，还有科普馆、会议室 、客房 、餐厅等配套区 ，顶层是观光平台和一个直升机停机坪 。借助无人机从空中俯瞰 ，整个平台犹如一朵荷花盛开在大海中 。
“养殖网箱水体有6万立方米 ，最多可养殖50万尾到60万尾深海鱼 ，日前刚试投放5万尾黑鲪鱼苗 ，养殖8个月左右即可上市 。”带领记者参观 的平台工作人员姜亚雷是名退役军人 ，他对这个海洋智能养殖平台充满自豪感。他说，更重要 的 是 ，在平台四周约9700亩 的水域投放了34000空方的人工鱼礁，这些人工鱼礁上面有各式各样的孔洞 ，有利于海藻等海洋微生物附着 ，为鱼类提供繁殖 、避敌、索饵、嬉戏的场所，这对改善海洋生态环境将起到重要作用。
工作人员操控智能设备 ，对海洋牧场进行全方位日常监测。 谷华 摄在海洋智能养殖平台的智能集控室里，摆放着各式智能设备，十几台电脑屏幕上 ，有 的显示各种数据 ，有的显示监控画面 。负责这里工作的 是24岁小伙子顾硕 ，大学毕业后在中交一航局工作，得知家乡建起海洋牧场后 ，回来参与这项事业。他告诉记者，智能集控室 是海洋牧场的“大脑中枢”，从海洋环境监测 、安全控制 、内外联络到灯光控制 、鱼料投放，都能在集控中实现 。他指着面前的一块屏幕说 ，当前海水温度 、盐度 、PH值、叶绿素 、溶解氧浓度等数据一目了然 ，点击查看历史数据，可见这些数据在日 、周、月之间 的数据变化曲线。
“由于是智能操控 ，海洋牧场日常运行只需要4人 ，15天到20天轮换一次 。”李益说 ，他们每个人都是业务 的多面手 ，发电 、放养 、数据分析等各种业务都能熟练操作 。
工作人员乘小艇下水检查网箱。 谷华 摄值得一提的 是，“陶湾一号”海洋牧场平台日常运行和生活用电都来自平台上安装 的风能和太阳能发电设备，同时建有海水净化和污水处理系统，生产生活垃圾定期运回陆地处理 ，运行真正实现绿色生态无污染。
“将来 ，‘陶湾一号’海洋牧场除了正常的网箱养殖功能外 ，还将提供科普培训 、垂钓潜水 、商务会议、休闲观光、婚庆典礼及特色餐饮等服务项目，成为真正的现代海洋产业基地。”李益说。
海洋牧场平台建有海水净化和污水处理系统。 谷华 摄“建设海洋牧场既 是科学 的生态修复手段，也是现代 的渔业生产方式 ，更 是创新 的渔业产业形态 。”滨海县农旅集团董事长吕海军表示，今后，将全力抢占生态渔业示范发展的制高点 ，实施“海洋牧场+”融合发展战略 ，拓展更多 的海洋牧场，打造“蓝色粮仓”。
下午4点40分 ，记者告别“陶湾一号”海洋牧场的值守人员，他们将在这里度过兔年春节 。乘船离开的那一刻 ，回首望去 ，这座荷花型 的“海中城堡”与周边海上风电场林立的大风车“同框”，组成了这片广袤海域上的别样风景 。(完)
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