手机APP弹窗关不掉？加力整治！******

　　原标题：开展乱象整治专项行动 ，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频 、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象。近日，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域 的健康规范发展加码发力。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉的弹窗广告 、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇的普遍问题 。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说 。

　　此外，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭 ，实际上还是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月 ，中国市场上监测到的APP数量为232万款。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至 是经济损失 。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习的过程，很多操作都不熟悉，有些细微的操作也容易忽略，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载。没用 的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示 ，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉”的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理 ，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理 ，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节 的运营行为。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP”、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求 。在下载安装环节，将集中整治强制、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值 。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全、更有活力 的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上 、安全便捷、最小必要 的原则，依据谁预置 、谁负责的要求，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权 ，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管 。据统计 ，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP，逐一列出详细问题 ，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改 的APP 。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型 。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制 。一方面 ，APP 的运营 、分发、使用涉及诸多环节，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识 ，善用相关举报平台；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异，APP领域 的各类乱象也并非静止不变 。因此 ，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展。（徐嘉伟）

【这些年 ，我们创造的奇迹①】黄河“地上悬河”历史正在被改写******

　　【这些年，我们创造 的奇迹①】

黄河“地上悬河”历史正在被改写

21年调水调沙使下游主河槽下切3.1米

　　开栏 的话

　　这片厚积五千年文明 的丰饶大地 ，在新时代春风劲拂下 ，在14亿人勤勉孜矻耕耘下，会生长出怎样的风景 ？

　　你瞧，一帧帧绮丽 的画卷正在作答 ：那 是“大国重器” 、世纪工程 的惊天突破；那 是荒漠披绿 、珍禽重生 的生态华章 ；那是尖端科技 、自主创新的民生福祉……每一项，都堪称踵事增华 的“中国奇迹” ；每一桩 ，都见证着这个时代的磅礴伟力！

　　根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔 。从这些蔚为大观的奇迹之中，我们看到 的 ， 是一个百年大党 的宏图大志， 是全体华夏儿女 的蹈厉奋发。为传递这腔震天撼地的力量，光明日报从即日起开设专栏《这些年 ，我们创造 的奇迹》 。

　　让我们记载奇迹、颂扬奇迹、同心协力创造更多新奇迹！

　　光明日报北京12月28日电（记者马姗姗 、谢文、邢宇皓）记者从水利部获悉 ，最新数据表明：调水调沙实施21年来，黄河下游主河槽平均下切已达3.1米。也就是说，随着调水调沙持续实施，黄河“地上悬河”的历史正在被改写 ！

　　黄河流经黄土高原。黄土高原土层深厚 ，土质疏松 ，地形破碎 ，夏秋暴雨集中 ，因而 ，黄河成为世界上含沙量最大 的河流 。“黄河斗水 ，泥居其七” ，泥沙淤积使下游河床不断抬升。为了束缚河道，人们只好不断加高堤防 ，黄河成为“地上悬河”，两岸人民头顶犹如放置了一个硕大 的水盆 。

　　解决黄河淤积，是中华民族千年夙愿，也是世界级难题。新中国成立后 ，水利专家们殚精竭虑孜矻探索 ，终于在20世纪80年代找到了妙方——修建系列大型水库进行调水调沙。“调水调沙 ，就是通过‘人造洪水’ ，形成连续的泄流冲力，把淤积在河道及水库中 的泥沙尽可能多地送入大海。”水利部黄河水利委员会水旱灾害防御局方案技术处处长任伟说，“科学家经过大量分析研究和300多场实体模型实验，证实了这项技术 的可行性 。而成功的关键， 是2001年年底小浪底水库建成运行。”

　　小浪底水库位于黄河干流最后一个峡谷的出口处 ，控制着黄河流域91% 的径流和几乎全部泥沙。2002年，小浪底水库启动首次调水调沙试验，其后，逐渐形成多水库联合调度模式——先是小浪底水库泄放蓄水 ，冲刷下游河道 、腾出库容；然后，万家寨 、三门峡等水库依次泄水，接力冲刷小浪底库区泥沙……

　　“当河道中的挟沙水流与库区清水相遇 ，由于前者 的密度更大 ，挟沙水流会潜入清水底部继续向前流动，形成‘异重流’，最后从坝底排沙出库 。”黄河水利委员会河南水文水资源局研究室主任李圣山解释 。仅2022年 ，采用多水库联合调度模式 ，黄河在汛前和汛期就实现了两次调水调沙，小浪底水库共排沙1.566亿吨，输沙入海0.714亿吨。目前，黄河上中游正在加快古贤、黑山峡等水利枢纽工程建设前期工作 ，以持续提升水沙调控整体合力 。

　　21年来，调水调沙使黄河下游河道主槽不断刷深 ，河道主槽最小过流能力由2002年每秒1800立方米提高到目前每秒5000立方米左右。“这 是一个了不起 的成就 。水畅其流 、排沙入海 ，彻底让‘河淤堤高，人沙赛跑’ 的千年险局成为过去！”李圣山的话里透着自豪 。

　　据悉 ：因为解决了旷世难题 ，“黄河调水调沙理论与实践”技术获国家科技进步一等奖 ，黄河水利委员会也因此获国际水利行业最具影响力的“李光耀水源荣誉大奖”。

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 01版）