扫除跨境电商退运阻碍******
扫除跨境电商退运阻碍
李鸣涛
跨境电商出口退运 的税收优惠来了 。近日，财政部 、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展。
近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本 ，备受关注 。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元 ，其中，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元 。如按电商企业平均10%的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视。当前，大量跨境电商零售出口退货商品 ，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中，需要支付高额 的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失 。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例的企业利润。
2022年9月 ，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出 ，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策 。而此次出台 的政策，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本 ，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期 。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本，下一步可建立起从采购、出境 、仓储 、销售到退换货处理的全过程完整闭环 。
降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例 ，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境 的，不征收进口关税。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样 ，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品 的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销、退货”的表述更符合跨境电商商品特点 。
优化退货税收政策。对于出口货物和已汇总形成报关单的9610出口商品来说 ，如何证明商品未退税或退税已补税，是复运进境不征税 的重要条件 。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明，申请时需要向税务部门提供申报表 、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料 。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策 。
探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中，还有大量 的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内 。这种方式下 的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内 ，以降低退运成本 ，并在通关 、税收方面探索相应管理措施。
东西问｜丘树宏 ：岭南文化何以堪称中华文明 的重要一脉？******
中新社广州1月3日电 题 ：岭南文化何以堪称中华文明的重要一脉 ？
——专访中国宋庆龄基金会理事、广东省政府文史馆馆员、广东省作家协会副主席丘树宏
中新社记者 方伟彬
广东 是文化沙漠？这种说法好像已经有三十多年了 。
中国宋庆龄基金会理事 、广东省政府文史馆馆员 、广东省作家协会副主席丘树宏对此有不同看法。
日前 ，丘树宏接受中新社“东西问”独家专访 ，解读岭南文化在中华文明发展中 的贡献 ，并结合当下探讨了岭南文化在未来还能有哪些探索和尝试。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者：岭南文化对中华文明有哪些贡献？
丘树宏 ：在我看来 ，自公元前214年秦朝统一岭南至今，岭南文化对中华文明有过六大贡献 ，包括 ：以赵佗文化为代表的海洋文化贡献；以六祖文化为代表 的佛教文化贡献 ；以广府文化 、客家文化 、潮汕文化为代表 的族群文化贡献 ；以孙中山文化为代表的近代文化贡献 ；以中共红色文化为代表的现代文化贡献 ；以改革开放文化为代表 的当代文化贡献 。
广东广州广府庙会民俗文化巡演上 的沙湾飘色表演 。陈骥旻 摄中新社记者 ：南越武王赵佗在东西方文明交流互鉴中，扮演着什么样 的角色？
丘树宏 ：公元前214年 ，秦始皇派任嚣为主将、赵佗为副将 ，统一了南越 。任嚣担任南海郡尉，赵佗为龙川县令 。不久 ，任嚣病重而殁，其时秦二世当政 ，中原动乱 ，任嚣委托赵佗接任南海郡尉 ，并交代赵佗自立为王 ，以保住岭南不受战火涂炭。赵佗实行“和辑百越” ，将南越治理得很好，为汉朝保住和提供了一方偌大的疆土 。
本人从2015年开始关注赵佗 ，并开始赵佗题材的文艺创作 。我在2016年主创并于2017年开始公演的大型交响史诗《南越王赵佗》中 ，用三句话评价赵佗：中华统一英雄 、岭南人文始祖 、海上丝路先驱。
广东广州，大学生扮演 的南越王卫队首次亮相羊城闹市街头。陈骥旻 摄赵佗在传播中原文化 的同时，又将异域文化和海洋文化、航海技术等带进岭南，从另一端即海上丝绸之路开启了岭南文明 。史书记载海上丝路起始于汉代，可以推断赵佗很早就已经与异域有了交往 ，西汉南越国第二代王赵眜墓中发掘出土的大量异域文物 ，更印证了上述看法 。
从秦代开始，尤其是汉代之后，整个岭南完全成了中国不可分割的疆土；岭南文化以其独特的内涵成为中华文明 的重要组成部分 ，补充和完善了中华文明；岭南以其面向海洋的特殊地理位置成为中国与海外联系融通的重要通道和前沿 。
广东省广州市越秀区的广东粤剧院，网络直播粤剧经典剧目《一把存忠剑》。陈骥旻 摄中新社记者：赵佗之后 ，岭南出现了另一个重要人物六祖惠能 ，他对佛教中国化作出了哪些贡献 ？
丘树宏 ：六祖惠能大师 ，俗姓卢 ，与赵佗一样祖籍河北 ，是名门望族“范阳卢氏”之后。24岁闻《金刚经》开悟而辞母北上湖北黄梅谒五祖弘忍 ，以一首“菩提本无树，明镜亦非台 。本来无一物 ，何处惹尘埃”法偈得五祖认可，夜授《金刚经》 ，密传禅宗衣钵信物 ，为第六代祖 。
六祖惠能大倡顿悟法门，主张不立文字，教外别传，直指人心，见性成佛 。他用通俗简易 的修持方法 ，取代繁琐 的义学 ，形成了影响久远的南宗禅，成为中国禅宗的主流。六祖惠能 的思想，集中体现于《六祖大师法宝坛经》。
惠能将佛教中国化 、民间化，以一种六祖文化为中国以至世界的佛教文化作出了重要贡献，可谓厥功至伟。
中新社记者 ：族群文化是岭南文化的一大特色 ，包含了哪些要素？各有什么特点 ？
丘树宏：以广府文化 、客家文化 、潮汕文化形成 的族群文化，是岭南文化的一朵奇葩 ，也是中华文明中一个独特的文化现象 ，在人类文明中也有一定地位 。
广东省汕头市 ，英歌舞表演 。陈骥旻 摄广府文化即广府民系 的文化 ， 是粤语地区之中的一个地域文化 ，指广东珠三角广府地区使用粤方言的汉族居民的文化，范围是以广东省珠江三角洲为中心以及周边 的粤西 、粤北部分地区 。粤语地区 的地域文化还包括广东粤西地区的雷州文化 、高凉文化和广西地区的桂系文化 。广府文化形成于广州府地区 ，又流行于广东、香港 、澳门、广西东南部以及海外粤语华人社区。
客家文化是指客家人共同创造的物质文化与精神文化 的总和 ， 是客家人聚集地长期形成的风格独特的文化 。客家文化 是客家族群认同的纽带 ， 是中华优秀传统文化的重要组成部分 。客家文化有“古汉文化活化石”之誉，源自中原汉人南迁时自身所保留 的唐宋时期 的华夏文化和中原文化，完整保持了汉族人 的生命基因和文化基因 。
潮汕文化 ，隶属于岭南文化 ，广东三大文化之一 ，是汉文化 的子文化， 是古中原文化的遗存 ，是中华民族优秀文化 的重要组成部分，在历代传承过程中不断发展而形成 的汉文化。潮汕文化是潮汕人(潮汕民系)创造 的文化，有中外文化兼容 的特点，特征是以海洋文化为主。潮汕文化既具有鲜明的地域特色，又带有中原文化 的某些特点，贯穿于潮人整个社会生活之中 。
广东潮州载阳茶馆里的潮剧表演。陈楚红 摄岭南的三大族群文化，及其衍生出来的华侨文化 ， 是人类文明 的一个奇迹。中国公民移居国外的历史源远流长 。唐宋以后，由于经济文化 的发展交流、对外贸易 的扩大、交通 的发达 ，移居国外 的人数急剧增多 ，他们多被居住国 的人民称为“唐人”，后来统称为华侨 。
中国人在近代大规模向海外迁移 的同时也将中华文化传播到异域，在侨居地形成以中国为认同取向 、以儒家思想为价值体系核心 ，同时兼容吸收异域文化的华侨文化。
在中国文化地图上，华侨文化形态独特 ，它形成于异国他乡，一定程度上影响了住在国，又将异域文化带回祖(籍)国，反哺家乡，集中体现为敢为人先、爱国爱乡、团结奉献、追求民主富强 的文化特质。华侨反哺家乡的过程同时也 是输入异质文化 的过程，这就构成了岭南文化现代化的重要基础 。
青年在广州东坡晴川苏公祠里舞狮。陈楚红 摄中新社记者：《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确指出“支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源”。如何概括孙中山文化？
丘树宏：孙中山先生既 是一个政治符号，也是一个精神符号、文化符号。
“孙中山文化”应该包括孙中山先生 的政治思想与理论体系、经济思想与社会主张 、军事思想与战略战术，以及以上三方面所蕴含的文化元素 ，更包括孙中山 的文化思想、文化成果和人文遗产。
“孙中山文化” 的特质 是 ，它是中国近代文化 的灵魂 ，既领导和印证了近代中国的文明进程，还将继续印证当代中国乃至世界 的文明走向。前者 是它的历史意义，后者是它的现实意义和未来意义 ，具有厚重的世界性和人类性价值。
中新社记者：广东是中国红色革命 的策源地之一，红色文化对现代文明产生了哪些影响？
丘树宏 ：从辛亥革命前后开始，广东就是中国红色革命 的策源地之一。在中国共产党 的领导下 ，广东更成了新民主主义革命的重要圣地 。
广东是马克思主义在中国传播最早 、影响最广泛深入 的地区之一。同时也 是中国近代工业的诞生地 、工人运动的始发地以及中国资产阶级革命 的策源地 ，这为马克思主义在广东 的较早传播准备了物质基础和人文环境。
广东诞生了马克思主义中国化 的最初成果。大革命时期，中共在广东探讨了中国革命 的基本问题 。杨匏安在华南最早推介马克思主义 ，陈独秀在广东把马克思主义理论运用于中共广东党组织的创建。1923年4月，中共中央从上海迁驻广州，并在广州召开了第三次全国代表大会，确定了建立反帝反封建 的革命统一战线的国共合作方针。
广东省广州市，纪念中共三大会址纪念馆 。陈骥旻 摄中新社记者：广东 是改革开放 的前沿 ，在这里产生了哪些新的文化 ？未来可以进行哪些新的探索 ？
丘树宏 ：改革开放和社会主义现代化建设新时期 ，广东走出了一条富有时代特征、中国特色、广东特点的发展道路 ，成为中国改革开放 的排头兵 、先行地、实验区 。
2018年 ，广东省委作出“1+1+9”工作部署，奋力开创新时代广东各项工作新局面 。2020年 ，广东全面完成精准脱贫攻坚任务，全省161.5万相对贫困人口和2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准；2021年 ，广东地区生产总值超12万亿元人民币 ，连续33年居全国首位。随着如期全面建成小康社会，广东开启了全面建设社会主义现代化 的新征程 。
广东广州广府庙会民俗文化巡演上的“五仙赠穗”表演 。陈骥旻 摄广东是中国特色社会主义理论体系创新的沃土 。在中国特色社会主义 的形成过程中，广东自始至终担当了试验田和排头兵角色。在中共中央领导下 ，广东率先在企业管理、价格 、财政、基建投资 、股份制、金融 、外贸等方面进行了以市场为取向 的经济体制改革 。
广东“先行一步” 的生动实践和丰富经验 ，深化了中国共产党对中国特色社会主义理论 的探索。
近年来，中共中央 、国务院擘画粤港澳大湾区 、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，推动横琴、前海两个合作区建设，更推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续走在全国前列、创造新 的辉煌 ，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。(完)
受访者简介 ：
丘树宏 ：中国宋庆龄基金会理事 、广东省政府文史馆馆员、广东省作家协会副主席、中山市政协原主席，中国作家协会会员 、中国音乐家协会会员。
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