初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办、掌上办 、一站办” ，轻微交通事故接警、定责、理赔“一体化”远程处理新模式 ，让群众少等待 、少跑路 ，让处理更规范 、更高效；充分运用信息化手段 ，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色的实践经验“小缩影”背后，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安 的“大能量”。

　　平安法治，使命护航。2022年 ，首都公安机关以习近平法治思想为指引 ，积极践行新时代全面依法治国新要求，勇于担当、敢于亮剑 、善于作为，以法治方式维护公平正义，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展 ，在一步一个脚印的生动实践中，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记”。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本 ，坚持法治引领，强化超前谋划 ，全力以赴防风险、保安全、护稳定。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任 ，统筹谋划执法规范化建设 ，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通的法治服务保障机制，推进固本、示范、提质、融心、聚力“五大工程” ，打造“冬奥执法办案警务” ，完善“六大执法保障机制” ，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域、各环节。牵引示范走在前 。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施” ，创新提出“执法总部基地”新定位 ，推动案件集中办、专业办 、快速办，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本”。牵动改革冲在前。按照“市局主责，分局主战，派出所主防”改革思路，牵动14个业务警种以实战化为导向，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限，重塑打击治理架构 ，构建全时响应、全域支撑、全线贯通 的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业、精准、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动 、专业”。立足首都维稳新形势 、社会治理新要求，围绕基层所急 、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见 ，分类制定打击涉危险化学品 、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引，并编发指导案例，为一线执法提供依据 。办案机制要在“高效、协同” 。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制”，推进刑事行政案件“双快办” ，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制 ，建立市、区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制 ，全面提升执法质效 。专项攻坚成在“靠前、精准”。坚持关口前移，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案 、全程盯办、审核把关，依法高效处置一批社会关切 、舆情关注的案件，全力为“百日行动” 、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力，健全完善流程化 、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网”。巩固深化队伍教育整顿成果 ，坚持三级案管机构每日网上巡查通报 ，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设 ，先后开展受立案评查、涉案财物专项清理等督导检查工作 ，及时跟进问题整改，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒” 。坚持“大考评”理念，以“考精 、考准、考实”为目标，紧扣中心工作 ，牵动15个部门警种，创新搭建战时安保专项考评体系，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标 ，常态化 、多维度考核通报突出问题 ，客观评估执法状况 ，精准调整打防管治工作指向，全力护航安保工作。拧紧涉案财物“安全阀” 。构建“法制部门牵动、职能部门协同 、业务警种推进、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制 ，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓”，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式”，组织开展涉案财物应上账未上账 、应处置未处置“双清”治理 ，百万余件涉案物品“案结物清” 。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心 的发展思想 ，强化探索创新，全面服务高质量发展。放管服改革“顺民意” 。紧盯群众难点痛点堵点，推出44项利企便民服务举措 ，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项 ，不断优化办事效率 ，努力做到放得更活 、管得更好、服务更优。信访攻坚“解民忧” 。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访、提级办理 、挂牌督办 、考核追责等多种措施，全面筑牢信访工作业务规范化基础。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标，不断严密派单响应 、协同推进 、高效解决、核查反馈 、效能考核工作闭环，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动、接诉即办”到“向前一步 、未诉先办”，再到“专题治理、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20%，响应率 、解决率、满意率同比分别提升5.3% 、9.7%、8.2% 。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策 、赋能增效，确保措施落实、效果落地。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌 ，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选，编写系列培训教材，分级分类开展常态化培训练兵 ，受训民警达10余万人次 。深化智能办案应用 。完善政法办案网上协同，创新推行跨区跨级律师远程视频会见，拓展多元“非接触式”远程办案模式，并构建执法办案数据分析模型，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防 。今年以来，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起，远程律师会见2.4万余人次 。深化法治文化建设 。扎实推进“八五”普法 ，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传，结合重要时间节点和重点群体，广泛宣传防范电信诈骗 、反恐防恐、交通安全等法律法规，有效提升普法实效。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖 ，充分展示首都公安民警扎实过硬的法治素养和昂扬向上 的精神风貌 。

　　2023年 是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年，是谱写首都公安工作高质量发展新篇章的奋进之年。北京市公安局将坚定不移的贯彻落实党的二十大精神，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求，乘势而上、行而不辍，脚踏实地 、埋头苦干 ，“不畏至难而求至远” ，以敢拼 、敢闯 、敢超，用实干、实绩 、实效 ，在更高起点上不断续写首都法治公安新 的时代华章 ！（陈畅）

透支信用卡逾期不还 可能被追究刑事责任(以案说法)******

　　【案情】薛某用自己的身份证办理了一张信用卡，后持此信用卡多次消费，共透支78061元。截至最后一次还款，薛某尚有58061元本金未还。经银行多次催收后超过3个月 ，薛某仍未归还。之后 ，薛某被公安机关查获 。

　　法院经审理认为 ，薛某以非法占有为目 的 ，超过规定期限透支，并且经发卡银行多次催收后超过3个月未还 ，恶意透支数额较大，其行为已构成信用卡诈骗罪，应予惩处。鉴于薛某自愿认罪 ，且已偿还全部透支款息 ，故对其依法从轻处罚，遂以信用卡诈骗罪判处薛某有期徒刑一年 ，缓刑一年 ，并处罚金1万元。

　　【说法】法官表示 ，根据我国刑法第一百九十六条相关规定 ，恶意透支信用卡 的行为可能构成信用卡诈骗罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》的相关规定 ，持卡人以非法占有为目的 ，超过规定限额或者规定期限透支 ，经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的 ，应当认定为刑法第一百九十六条规定 的“恶意透支”。

　　法官提醒，现实中一些人认为，透支信用卡不按时归还 ，只相当于一种民事借贷纠纷 ，大不了被起诉后做“老赖” ，不会被判刑 。这种观点是错误的 。对持卡人来说，要理性使用信用卡，树立科学消费观念，出现信用卡透支一定要及时偿还 ，避免对个人信用记录造成负面影响；同时，如果恶意透支逾期不还，还可能触犯刑法而被追究刑事责任 。

　　(人民日报 记者 倪 弋整理)