奋力推进新时代语言文字事业高质量发展******
作者 ：田学军（教育部原副部长 、国家语言文字工作委员会原主任）
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻召开 的一次十分重要 的大会 ，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记在大会上所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义 的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向 、提供了根本遵循。深入学习宣传贯彻党 的二十大精神 是当前和今后一个时期语言文字战线的首要政治任务，要认真落实习近平总书记强调 的“在全面学习、全面把握 、全面落实上下功夫” 的重要要求 ，奋力推进新时代新征程语言文字事业高质量发展。
深刻认识新时代十年语言文字事业 的历史性成就
党 的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央高度重视语言文字工作 。习近平总书记就推广普及国家通用语言文字 、传承弘扬中华优秀语言文化等作出一系列重要指示批示，为新时代语言文字事业发展提供了思想指引和行动指南 。习近平总书记强调 ：“全面加强国家通用语言文字教育 ，不断提高各族群众科学文化素质 。”习近平总书记致信祝贺甲骨文发现和研究120周年 ，要求“深入研究甲骨文 的历史思想和文化价值 ，促进文明交流互鉴”。党 的二十大胜利闭幕后，习近平总书记在河南安阳考察时强调：“中国的汉文字非常了不起，中华民族 的形成和发展离不开汉文字 的维系。”2020年 ，全国语言文字工作会议的召开和《国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见》的印发，充分体现了党和国家对新时代语言文字工作 的高度重视。
在党中央坚强领导下，新时代十年语言文字事业取得历史性成就 。一 是实现国家通用语言文字在全国范围内基本普及 、语言交际障碍基本消除 的历史性目标 。全国普通话普及率超过80% 、识字人口使用规范汉字比例超过95%，十年累计开展普通话水平测试6200余万人次 ，有力促进了社会主义现代化建设和社会发展进步，助力决战决胜脱贫攻坚和扎实推进共同富裕。二 是深入传承弘扬中华优秀语言文化，实施古文字与中华文明传承发展工程、中华经典诵读工程等，推动甲骨文成功入选联合国教科文组织“世界记忆名录” ，开展中国汉字听写大会、中国诗词大会等系列语言文化品牌活动，引领语言文化传承弘扬和创新发展 ，文化自信更加坚定 ，民族凝聚力显著增强 。三 是语言文字规范化标准化信息化水平不断提升，发布31项语言文字规范标准 ，建设汉字全息资源应用系统、国家语言资源服务平台等资源平台 ，有效满足人民群众语言服务需求 。四是语言文化交流合作持续深化 ，举办世界语言大会并发布《苏州共识》，召开世界语言资源保护大会并发布联合国教科文组织永久性文件《岳麓宣言》 ，加强双边多边语言文化交流合作 。五是国际中文教育创新发展 ，建设全球中文学习平台 ，开设网络中文课堂 ，加快国际中文教育数字化发展 。六 是加快推进语言文字工作治理体系和治理能力现代化 ，健全“党委领导 、政府主导、语委统筹 、部门支持、社会参与” 的管理体制 ，形成日益完善的语言文字法律制度体系 ，构建以课题研究、机构建设 、人才培养为重点的语言文字科研体系，语言文字工作队伍不断壮大，大语言文字工作格局不断健全。
回顾新时代十年语言文字工作走过的历程 ，我们深切体会到 ，我国语言文字事业之所以能取得历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导 ，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新时代新征程 ，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，不断提高政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力 ，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
深入把握党的二十大对语言文字事业提出 的新任务新要求
语言文字 是国家重要的文化资源 、经济资源、安全资源和战略资源。新时代新征程 ，我们要立足世界发展大势、国家发展全局 ，着眼于实现中华民族伟大复兴 的中国梦 ，深刻认识语言文字工作面临 的形势和任务，不断增强服务党和国家工作大局 的能力 。
服务铸牢中华民族共同体意识 。习近平总书记在党的二十大报告中强调 ：“加大国家通用语言文字推广力度 。”国家通用语言文字 是中华民族共同性 的重要标志之一， 是各民族共享的中华文化符号和中华民族形象 ，更是铸牢中华民族共同体意识的文化基因 。推广普及国家通用语言文字是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必然要求 ，有利于促进各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起 ，促进各民族共同繁荣发展。新时代新征程 ，要进一步提高政治站位 ，坚定不移推广普及国家通用语言文字。
服务实现全体人民共同富裕 。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化 是全体人民共同富裕 的现代化 。”坚持以人民为中心的发展思想 ，以语言文字事业高质量发展促进共同富裕，要求我们把不断满足人民群众的语言文字需求作为事业发展的根本动力。要积极开发利用语言文字的经济价值和文化价值，将语言文字工作与农村新产业新业态发展相结合 ，帮助农民提升语言交际、语言传播 、语言服务等方面的能力 ，充分发挥语言文字在助力乡村振兴中的重要作用 。促进农民农村共同富裕，语言文字事业大有可为 。
服务促进人的全面发展。习近平总书记在党 的二十大报告中指出：“不断夯实人民幸福生活 的物质条件 ，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物 的全面丰富和人 的全面发展。”语言文字战线要全面贯彻党的教育方针 ，充分发挥语言文字在落实立德树人根本任务方面的基础性作用 。加大语言文化建设力度 ，坚持创造性转化 、创新性发展 ，产出一大批满足人民精神文化需求、可以传之久远的语言文化成果 ，为促进人 的全面发展、增强实现中华民族伟大复兴的精神力量作出应有贡献 。
服务提升国家文化软实力。习近平总书记在党 的二十大报告中强调：“推进文化自信自强 ，铸就社会主义文化新辉煌”。要充分发挥语言文字 的文化载体和基础要素功能，深入挖掘其中蕴含的丰厚历史积淀和精神价值，丰富人民精神生活。加强语言文字国际交流合作，加强全球视角下 的中文建设，打造全人类共享 的语言文字公共产品 。深入借鉴吸收优秀语言文化成果，推动中华优秀语言文化更好走向世界 ，提升国家文化软实力和中华文化影响力 。
为全面建成社会主义现代化强国提供语言文字支撑
新中国成立以来，我国语言文字事业始终与党和国家事业发展同向而行 ，始终坚持为推进中国式现代化提供良好 的语言文字条件 。新时代语言文字事业要全面融入中国式现代化伟大事业，为全面建成社会主义现代化强国提供语言文字支撑。
加大国家通用语言文字推广力度，铸牢中华民族共同体意识 。按照“聚焦重点 、全面普及、巩固提高”的新时代推普工作方针，实施推普攻坚行动 ，重点解决学前儿童 、教师 、青壮年劳动力 、基层干部等重点人群的短板弱项问题 。实施推普助力乡村振兴计划 ，提出推普在助力乡村教育发展和文化、产业 、人才、组织振兴等方面 的任务要求 。在普通话普及率已达到85%的省份和基础较好 的城市地区 ，开展国家通用语言文字高质量普及行动，以更全面更充分普及为目标 ，统筹部署国家通用语言文字教育教学 、社会领域用语用字规范化、语言文字科技赋能、语言文字服务能力等提升任务。
聚焦国家重大发展战略，增强语言文字事业支撑保障能力 。围绕建设教育强国 、科技强国、人才强国目标 ，提供有力保障支撑 。要加强国家语言政策 、战略、规划 的前瞻性研究，开展粤港澳大湾区、雄安新区、海南自由贸易港等区域语言规划研究 。支持港澳地区开展普通话教育，巩固拓展普通话水平测试及培训合作，提升港澳地区普通话普及应用水平。加强语言文字类基础学科 、新兴学科 、交叉学科建设 ，开展有组织科研，培养事业发展急需 的各类人才 。
传承弘扬中华优秀语言文化 ，助力坚定文化自信和中华文明传承发展。持续推进古文字与中华文明传承发展工程、中华经典诵读工程 、中国语言资源保护工程 、中华思想文化术语传播工程等重大语言文化工程建设，促进中华优秀语言文化创造性转化 、创新性发展。不断满足人民日益增长的语言文化需求，推动优秀语言文化融入国民教育、道德建设、文化创造和生产生活 ，着力提升全体人民 的中华语言文化素养 。针对不同群体开展分类阅读专项活动 ，服务建设学习型社会、学习型大国。要拓展深化内地与港澳、大陆与台湾语言文化交流。
加强语言文字基础能力建设 ，提升国家语言文字服务能力。落实教育数字化战略行动，促进语言文字信息处理及智能化技术发展，建设高质量语言文字数字资源和信息化服务平台 ，更好满足社会 的语言文字应用需求。加强语言文字规范标准建设，完善多层级语言文字规范标准体系。统筹推进行业领域 的语言文字规范标准建设。做好语言文字规范标准 的发布实施、推广宣传 、咨询服务等工作 。丰富举措 ，提升全社会语言文字规范化水平。主动服务推进高水平对外开放、营造国际一流营商环境的语言需求，构建交流顺畅 、开放包容 、规范文明 的国际交往语言环境。
强化国际语言文化交流 ，助力推动构建人类命运共同体 。拓展双边和多边语言文化交流合作，加强与有关国家、国际组织语言文字工作机构 的交流合作 。打造更加开放包容 、更加优质可及 的国际中文教育新格局 ，推广国际中文教育标准和汉语水平考试，创新信息化 、数字化 、智能化建设 。积极推动在国际活动和对外交流交往中使用中文 ，逐步扩大中文在国际组织的应用 。创新中国理念和概念 、术语的中文国际表达 。打造语言文化交流品牌，推动中华优秀语言文化走向世界 。
健全语言文字工作体制机制 ，提升语言文字工作治理效能 。把坚持和加强党的全面领导贯穿语言文字工作全过程 。推动语言文字工作全面融入法治中国建设，夯实语言文字工作法治基础 。融入公共安全 、社会治理大局 ，构建和谐语言生活 。加强社会语言文字使用监管治理 ，加强社会用语用字综合治理 ，加强语言文明教育 ，强化各类新媒体语言文字使用 的监管与引导，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播，建设健康文明 的网络语言环境。
中新社70年丨从“海棠院”出发，他走在最前面******
“从47个开始”
1952年9月14日，44岁的廖承志走出家门 ，向东行二三百米 ，走进了“海棠院”。
▲《中新社人文地图》，章新新绘“海棠院” 是以种植海棠树而闻名的老四合院，坐落在北京东城区北新桥三条(以前叫“王大人胡同”)东头北侧的中侨委大院里，是清朝理郡王府的旧宅，距廖公家很近。他家小院东墙 ，开了一个小门 ，便于他到中侨委大院上下班 。
当年，《乾隆京城全图》中，曾描绘过“海棠院”，它 是康熙长孙住过17年的故居 。近晚 ，日军占领北平 ，小院曾沦为伪满洲国使馆。1949年之后，原 是中侨委的办公场所 ，后来成为筹备中国新闻社办公 的地方 。侨领庄希泉曾居于此 。上世纪80年代 ，还曾 是国务院港澳办的办公地。
1952年 ，夏末秋初。这一天 ，中侨委副主任廖承志来到“海棠院” ，出席建立中国新闻社筹备会议，做动员讲话。当时 ，参加中国新闻社筹备工作 的，共有47人 ，因此这篇讲话就被命名为 ：“从47个开始”。他说 ：“现在 ，你们有47个人，这在开头已经不算太少了。新华社起家的时候，才5个人嘛 ！”
打破关门主义
怎么样办好中国新闻社是筹建中国新闻社工作中必须解决的重大问题，廖公在讲话中向中国新闻社 的同事发出了“打破关门主义 ，反对教条主义” 的号召。
▲廖承志历史资料图片 ，中新社发廖公特别强调，报道要“群众化一些” ，要做到这一点就得解决两个问题 ：
第一 ，要使报纸能够办下去，但是现在有的人只求痛快 ，不顾政治后果，这是不对 的 。应该做到既能坚持立场 ，又能使报纸生存下去 ，否则 是没有好处 的。
第二，有些朋友很天真，不懂得时间 、地点、条件 的不同 ，不知道根据具体情况照搬国内 的一套， 是常常要犯错误 的。
“应使华侨对中国新闻社有好感”，他说，“中国新闻社首先要解决消息 的形式问题” ，“要如何使华侨看了不会感到它一点生气也没有。要做 的有分量 ，就应掌握华侨 的特点 ，了解其困难 ，报道要有特色。”
筹建中国新闻社过程中 ，时近新中国成立三周年，中国新闻社组织了一批试播稿件，报送廖公审批。有一次，在一篇800字 的综合报道稿件上，廖公批了6个字：“太长 ！太长！太长！”连用了三个惊叹号 。
廖公在筹建中国新闻社初始，就为建构中新风格确立了基本路向：打破关门主义 ，反对教条主义，报道要“群众化” ，为广大海外侨胞生存发展服务 ，为广大华侨报纸生存发展服务。
反对“文抄公”
从“海棠院”出来 ，西行不过一二百米，就到了原来中侨委 的小礼堂 。“文革”之前 ，中国新闻社的重要会议多曾在此举行。
1965年3月12日，廖公在这里接见中国新闻社分社会议代表并发表讲话。讲话主旨 ，非常鲜明，就 是反对“文抄公” 。
廖公特别强调 ，“中国新闻社 是要把富有高度政治性的新闻，消化成为华侨中间、落后读者能吸收 的东西 。这就需要马列主义水平更高一些 。‘文抄公’不是马列主义 。正 是这样，我说 ，中新社编辑部 的立场观点 、思想方法，应当有高度的马列主义，而形式是爱国主义” 。“我们天天发出的消息 ， 是不 是上政治课？上政治课 是对 的，但不 是教条主义的政治课。不是没有血肉的 、无 的放矢、‘文抄公’和教条主义的政治课 。”
他说，“报道不要啰嗦、过长 ，要简短有力” ，“中新社的报道，要根据马列主义 的解说，把事实编排起来 ，要以思想理论 的指导去摆事实 ，用事实讲道理，用事实讲话 。中新社更要注重摆事实 ，以事实教育、团结华侨 。”
对有些事情，廖公不主张对外公开报道 。他一口气举了几个例子 ：
第一个例子 ，“反对封建迷信 ，如说‘大中华’(香烟包装盒)上两个华表是‘封建’ ；‘红双喜’(香烟包装盒)也要改，这是胡闹，不能报道”；
第二个例子，“宣传增产节约 ，不要去报道‘不买猪肉就 是爱国’”；
第三个例子 ，在讲话现场 ，有同志问 ，对贫下中农的作用如何报道？廖公当即说，“中新社在一个时期 ，综合报道一下就可以了”，“如‘李双双’，在国内受欢迎 ，国外看不懂 。”
廖公一再强调 ，“要提高通讯社 的威望，切忌‘文抄公’。”他讲的“文抄公”，不仅仅指报道风格，也 是说办好中国新闻社，要始终坚持爱国主义 的报道方针 。在当时，廖公的讲话振聋发聩，发人深省 。
“听高调的人总 是少数”
从原来中侨委小礼堂往北走，不远就到了中国新闻社旧办公楼 。在旧办公楼的一楼 ，有一间面积不大 的放映厅，可以坐四五十人。“文革”之后 ，中国新闻社复办 ，最初在小礼堂办公 ，上世纪80年代才搬到旧办公楼 ，小放映厅也成为中国新闻社举行内部会议的首选场地。
1981年2月26日 ，廖公在这里参加中国新闻社分社、记者站会议 ，发表即席讲话。讲话的主要内容是 ，中国新闻社 的工作要“表现出极大 的灵活性”。他说，要“最大限度地加以灵活应用 ，面对国外，主要面对海外华侨，还有中国血统已加入当地国籍 的华人、港澳同胞、台湾同胞 。它 的工作对象还可以扩大到和这四种人有密切联系 的外国朋友 。”
他特别强调，“你们中国新闻社应表现出极大的灵活性 ，这个灵活性 是讲面对着复杂的群众，你说它 是中间的也可以 ，说它 是中间落后的也可以，甚至 是完全落后 的也可以 ，但 是我们必须争取他们 。”
他反复叮嘱，“不要忘了一般群众 ，不太了解我们情况 的人，你对他们唱高调，变成对牛弹琴了。所以还要看对象。注意针对性 ，才能够定合适 的调子。要不然 ，情况不同，对象不同 ，你弹出来 的声音还是一个样子 ，那就不太对头了 。就外面的读者 、群众来讲，还 是两头小 、中间大，这 是一个规律。听高调 的人总 是少数。”
不穿“干部服” 要说“家常话”
这次讲话 的背景 是 ，当时中国新闻社刚刚恢复建制不久 ，业务发展日新月异 ，中国新闻社的同志都希望廖公出来讲话，把中国新闻社确定为“国家通讯社”。
廖公讲 的第一个问题，就 是“中新社是什么性质的通讯社”。他说，“中新社就是一个国家通讯社” ，“不能认为中新社是同仁通讯社，也不能认为中新社仅仅对华侨宣传，就说它是一个杂牌通讯社”。
同时，他一再说 ，中国新闻社 的报道“不要忘了一般群众” ，不应该穿“干部服”，不应该像个官僚，不说官话 ，要会说家常话 。对于怎样坚持和发扬中新社风格 ，在这篇讲话中 ，廖公阐述得很清楚，且反复地讲 ，苦口婆心 ，真是千叮咛、万嘱咐 。这篇讲话 是廖公到中国新闻社 的最后一次公开讲话 ，也成为他对中国新闻社工作 的“最后嘱托” 。
孵出来 的 是鸡还是鸭 ？
廖公每一次到中国新闻社讲话几乎都没有讲稿，即席而谈，开门见山，不讲官话 ，没有套话 ，谈笑风生 ，诙谐幽默，提纲挈领。
从“海棠院”到小礼堂 ，再到小放映厅 ，廖公 的这三次讲话 ，在中新风格三个不同的历史时期，回答了“我们 是谁”、“从哪里来”、“将走向哪里”的重大问题，是中新风格生成、发展 、成熟的历史样本。
始终不渝地坚持爱国主义报道方针 ，坚持党 的实事求 是、一切从实际出发的思想路线 ，坚持为海外广大侨胞服务，是廖公对外宣传思想活 的灵魂，也是中国新闻社历经历史曲折获得 的最重要的历史经验。
他不是中国新闻社 的编辑记者 ，也未在中国新闻社担任过任何职务 ，甚至他的履历表上也没有他与中国新闻社历史渊源有关 的文字记载 。但一早一晚 ，他常常要听取中国新闻社工作的汇报。晚饭后 ，他有时还会到中国新闻社总编室 ，了解发稿情况，审看稿件。
1952年9月14日，“今天 ，中国新闻社成立了 ，算是母鸡下了蛋。但 是这个蛋 ，孵出来的 是鸡还 是鸭 ，要靠大家 的努力来决定” ，“从47个开始”那篇著名的讲话之后，中国新闻社 的队伍从“海棠院”出发 ，日益壮大，浩浩荡荡 。七十年了，在这支队伍 的最前面，一直走着一个人 。那个人，就是廖承志先生 。
▲本文作者章新新(资料图) 中新社记者 韩海丹 摄作者：章新新(中新社原社长)
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