北京两会进行时 经济话题热 ，委员有话说******
北京两会：经济话题热 委员有话说
【《中国新闻报》记者刘军报道】后疫情时代，中小微企业如何纾困 ？古都北京如何发展现代农业？北交所开市一年后如何进一步做大做强 ？正在召开的北京市政协十四届一次会议上 ，北京民建会员认真履职尽责，围绕经济热点话题积极建言献策。
郭田勇 北京市政协委员 、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授北交所如何更上一层楼 ？提高独立性
北交所开市一年多来 ，实现良好开局，但也暴露出一些问题 。刚刚发布的2023年北京市政府工作报告提到 ，今后五年支持北交所扩大交易规模 。北交所如何更上一层楼？北京市政协委员 、民建北京市委副主委 ，中央财经大学金融学院教授郭田勇支招，可以从多方面提升北交所的独立性入手。
目前，包括上交所和深交所在内的全球主要交易所多数采用公司制的组织形式，而北交所 是我国第一家公司制证券交易所 ，在郭田勇看来，北交所若想做大做强，要充分发挥其公司制的优势。一方面，北交所可以在公司股权结构和治理结构上提高独立性 ，引入战略投资者 ，比如香港交易及结算所有限公司等实力强 、经验丰富的机构 ，借鉴港交所 、纳斯达克等交易所先进经验，在公司治理层面提高北交所的独立性、创新能力、市场竞争力 。
另一方面，郭田勇建议 ，北交所可以在管理团队上提高独立性 ，尽量通过市场化招聘吸纳高水平专业人才，降低管理团队中由政府机构直接安排 的人员占比 ，通过薪酬激励和股权激励等措施激发管理团队 的独立性、创新性 、服务性 、能动性。
此外 ，在郭田勇看来，北交所和新三板 的关联性密切，缺少独立性，也成为制约其发展的因素之一 。新三板中原有 的精选层公司全部转移到北交所 ，此种做法会产生上市公司和交易所双向选择错配问题，一方面新三板公司无法自由选择北交所 、上交所、深交所上市 ，另一方面三大交易所也无法自由吸引有上市意愿 的公司。针对这一问题 ，他建议拓宽北交所上市企业来源，在全国范围内筛选优质企业，不局限于新三板企业；此外 ，北交所也可增设国际板 ，以吸引中概股回归以及境外优质企业来国内上市 。
马春秀 北京市政协委员、民建北京市委常委、密云区副区长如何发展现代农业？升级打造农业“中关村”
“作为一个超大城市，北京 的特点是大城市小农业 、大京郊小城区。农业产业发展过程中，存在着资源分散 、土地有限 、产业布局不合理 、生态附加值低等短板，农业产业到底应该向哪个方向发展 ？”
北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员 、民建北京市委常委 、密云区副区长马春秀向记者介绍，她此次携《关于升级打造北京农业“中关村” 构建“1＋N＋X”农业产业园区发展格局的建议》上会 ，围绕北京农业产业的高质量发展积极建言献策。
马春秀建议 ，将平谷农业“中关村”升级为北京农业“中关村”，纳入市级管理 ，在原有功能基础上 ，增加统筹农业企业、农业产业园区、科创团队等内容 。“平谷农业中关村毕竟还是在一个区域，如果把它升级成北京农业中关村，就可以整合北京所有的园区进行统筹打造。”
目前 ，北京市已有9家现代农业产业园开展创建工作，包括房山国家现代农业产业园、密云国家现代农业产业园和7个市级农业产业园 ；有19家国家级“星创天地” ；还有北京国家现代农业科技城 ，及其辐射的顺义园、昌平园、通州园 、延庆园。马春秀建议 ，对全市各类农业园区、基地进行全面梳理整合 ，以北京农业“中关村”为统领 ，探索挂靠、委托等模式，实现全市园区统一管理 、协调联动 ，构建现代都市农业圈。
此外，北京市汇聚了一大批具备相当规模 的农业企业，培育了“三元”“鹏程”“天安”和“正大”等一批知名品牌 。马春秀建议 ，要充分发挥北京农业“中关村”“1＋N”园区承载功能，广泛聚集吸纳农业企业入驻 。北京拥有一批实力雄厚的农业科研院所 ，这 是发展农业产业得天独厚 的优势 ，也将为龙头企业提供智力支撑。
此外，目前北京农业产业的知名品牌大多 是做产品起家 ，生态绿色农业、观光休闲农业还比较薄弱。“今后应着眼于农业与旅游业结合 ，提高农产品的附加值 ，全产业链提升北京农业竞争力 。”
顾慈阳 北京市政协委员 、民建门头沟区工委主委、门头沟区政协副主席、区科协主席如何让民企更敢闯？容错机制是关键
1月15日，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕 ，代市长殷勇作政府工作报告。报告指出要“大力提振市场信心”，“让国企敢干、民企敢闯 、外企敢投。”如何让民企敢闯？在北京市政协委员、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席、区科协主席顾慈阳看来，建立创新创业 的容错机制 是关键 。
顾慈阳此次带着《关于借鉴硅谷经验推动首都创新创业平台建设 的提案》上会，他认为，严格追究企业经营失败者以及政府资助项目决策失误者 的责任 ，会严重影响创业者 的热情。“中国人的传统理念是向往成功，但是投资 的失败几率很高 ，尤其是青年人首次投资 。我们的社会对这些人不够宽容 ，这个问题亟待解决。”顾慈阳表示，很多小微企业主只能用房子或其他个人资产抵押才能取得贷款 ，一旦经营失败就会倾家荡产 ，命名创办的是有限责任公司 ，却要承担无限 的连带责任。“这样 的风险可以采取贷款信用保险来化解” 。
去年11月，顾慈阳参加了由中共北京市委组织部和市科协共同举办 的“提升科技创新素养能力”线上出国(境)专题培训班，授课教师既有斯坦福 、旧金山大学等名校的教授，又有谷歌、特斯拉等名企的资深科学家 ；既有硅谷市政府官员 ，又有从事投资 、孵化、平台建设 、人才选育等方面的实战专家 ，令顾慈阳眼界大开 。课上提到一句美国谚语“Never fail to fail” ，给顾慈阳留下了深刻印象：“一定先有失败经历 ，才会有成功 。” 容错机制保护 的不仅是民营企业家 ，还有发改委、科委、开发区等政府工作人员 ，“在项目资助、引进和推动产业发展等方面，允许他们在一定范围内出现错误 。”
此外 ，顾慈阳还建议在大学开设高质量的创新创业课程，聘请具有开创精神 的企业家或者硅谷 的成功创业者担任授课教师 ，指导有潜质 的创业者，激发大学生尤其 是硕士 、博士生创新创业 的热情 、敢闯敢干的精神 。
黄轶 北京市政协委员 、北京民建会员、美臣投资董事长企业“病”怎么治 ？“企业医院”开良方
“人生病了要去医院 ，企业碰到困难该怎么办？有没有专业化、市场化的服务平台为它们纾困？”北京市政协十四届一次会议期间 ，北京市政协委员 、北京民建会员 、美臣投资董事长黄轶向记者抛出这样的问题 。
今年北京两会，黄轶携《关于支持“企业医院”发展 鼓励企业纾困市场化服务平台建设的提案》上会。疫情三年，一些企业元气大伤，面临着经营困难。“政府出台了很多对企业的扶持政策，比如减免税、延缓社保、减免房租，对企业帮助很大，但 是不可能每次都通过政府 的紧急措施来救助企业。”黄轶建议，支持“企业医院”发展 ，让更多的社会资本和专业化服务参与到企业发展中，针对困境企业纾困进行专业化辅导 。
“缺资金，可以在这个平台上找到银行或相关机构来给你救助 ；需要法律援助，这个平台可以帮你对接专业 的律所，化解经济纠纷；企业面临破产重组时，厂房、办公设备这些固定资产也可以在这个平台上提前交易，让资产最大化套现。”黄轶这样描述“企业医院”运行 的前景 。
黄轶建议，首先要系统梳理和评估北京市困境企业基本情况 ，然后要给更多 的小微企业以喘息之机 ，提高扶持救助政策 的靶向性 。针对困难企业主要面临的关键问题，给予灵活低成本 的支持；对因资金链断裂发生债务问题 的企业，相关诉讼 、执行案件暂缓执行 。
此外 ，要对中介机构和平台在企业纾困中 的专业服务 ，实行资金上的专门补贴和税收优惠，鼓励金融、咨询 、法律 、会计等专业机构积极参与企业纾困服务 ，提出困境企业筛选指标体系 ，构建困境企业财务指标模型 。
作为民营企业经营者 、北京民建会员 ，黄轶在过去几年 的北京“两会”上多次为民营企业发声。从“为小微企业松绑注册地址限制”到“建立北京市个人破产保护条例，解除创业者后顾之忧”再到“推动企业医院发展” ，黄轶的提案持续聚焦营商环境 的优化、民营企业家信心 的树立。“这是一个系统工程 ，需要我们一直努力。”
(《中国新闻》报)
索赔450万元 ！富德产险遭原总经理起诉 此前高层罕见集体被免职****** 中新经纬2月3日电 (李自曼 魏薇) 1月30日 ，富德财产保险股份有限公司(下称：富德产险)发布了2022年第4季度偿付能力报告 。据报告显示，在未决的重大诉讼中 ，有一起诉讼方为罗桂友的劳动人事争议，诉讼标的金额、估计损失金额均为450.25万元 。 罗桂友曾任富德产险总经理。2022年6月，富德产险发布公告称，免去龚志洁富德产险董事、董事长职务，免去罗桂友富德产险董事 、总经理 的职务。彼时，将帅同时被免 的消息震动业内。 对于上述劳动人事争议、公司将帅同时被免的具体原因以及其他业务经营方面 的问题 ，中新经纬联系富德产险。富德产险表示 ，由于公司目前一些安排暂未确定 ，暂时无法接受采访 。 450万或系2倍赔偿 董事长、总经理 、总精算师皆空缺 2022年6月21日，富德产险连发3则重大事项临时信息披露 ，决定免去龚志洁董事 、 董事长职务 ，免去罗桂友董事、总经理职务 。 将帅同期被免职 的情况在保险行业并不多见 。公开资料显示 ，罗桂友自2015年6月担任富德产险董事、总经理，在富德产险任职已有7年。 据富德产险2022年第4季度偿付能力报告显示，在未决 的重大诉讼一项中 ，有一起诉讼方为罗桂友的劳动人事争议 ，诉讼标 的金额、估计损失金额均为450.25万元 。 450多万的赔偿金如何得来？ 是否合理 ？ 北京升才律师事务所律师闫晓玲对中新经纬表示，根据《劳动合同法》相关规定 ，劳动者出现严重违反用人单位的规章制度，严重失职 ，营私舞弊，给用人单位造成重大损害等情形 ，单位可以单方辞退劳动者并且不支付经济补偿金。除第三十九条之外的情形，除非 是劳动者自愿申请离职，单位无论是与劳动者协商一致解除劳动合同 ，还是提前30日通知或额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同 ，都要向劳动者支付经济补偿金。 闫晓玲表示，如果单位没有按照上述事实或程序解除劳动合同 ，属于违法解除劳动合同，要向劳动者支付2倍经济补偿金的赔偿金。本案中被辞退员工属于高管 ，若在公司任职7年，薪资比较高的话，计算补偿金或赔偿金及其他损失，金额计算虽达450万，但能否得到支持则需要经过庭审举证、质证看劳动者 、单位 是否存在上述过失的法定情形 ，以及损失证据 是否充分，具体结果有待裁决 。 有业内消息称 ，2022年6月，富德产险实际免职了三位高管 ，除了龚志洁和罗桂友，富德产险原副总经理 、精算负责人朱君平也在被免职之列。三位高管被免职 的背后原因或系踩雷信用保险业务。 根据相关资料显示，富德产险在2018年7月至2020年5月，开展银河国际融资性保证险业务时存在未严格执行经批准或备案 的保险条款和费率情况 ，涉及保费金额1573.73万元，朱君平是对上述违法行为直接负责的主管人员 。 对于上述情况，中新经纬向富德产险核实。富德产险表示 ，由于公司目前一些安排暂未确定，暂时无法接受采访 。 在多名高管被免职后，富德产险于2022年6月召开股东大会 ，并明确了公司临时负责人为李春彦 。不过根据富德产险2022年第4季度偿付能力报告 ，李春彦已不在其披露的高管信息之列，公司董事长 、总经理、总精算师皆为空缺状态 ，董事、监事一栏各三人。 连年亏损，信保业务遗患待解 人事变动的背后 ，富德产险经营业绩并不乐观 。 根据富德产险2022年第4季度偿付能力报告显示，2022年4个季度 ，富德产险累计实现保险业收入11.03亿元 ，同比下降56.12%；净利润亏损约2亿元，较去年同期亏损扩大约1.76亿元 ；核心偿付能力充足率为359.86% ，综合偿付能力充足率为366.12% ；本年度综合成本率达到131.43% 。 公开资料显示 ，富德产险成立于2012年5月 ，注册资本为35亿元 。从业绩表现来看 ，该公司长时间处于亏损状态 ，成立以来仅2015年 、2017年实现净利润为正 ，其余年份皆为亏损状态。近五年 ，2018年至2022年，富德产险累计亏损约12.56亿元。 从业务发展看 ，2015年 ，富德产险着力发展信用保证保险 ，使得这一险种迅速跻身该公司第二大险种。此后，该公司保费规模在一段时间内出现持续增长 。随着信用保证保险风险暴露 ，富德产险业绩开始下滑。 2019年，富德产险保证保险保费收入规模缩减至0.56亿元，退居为该公司第四大险种，承保亏损6.39亿元，成为富德产险亏损最严重的险种并招致一系列投诉 。2019年也成为目前富德产险亏损最为严重 的年份，净利润为-6.68亿元 。 天眼查平台显示，截至2月3日发稿前 ，富德产险保证保险的合同纠纷案件多达2418件，成为该公司被投诉最多 的险种。 截至目前，富德产险多款保证险已被停售，但其历史遗留问题仍待解决 。 富德产险在其2022年第4季度偿付能力报告中提到公司现阶段可能面临 的风险时指出 ，保险风险方面 ，主要 是存量信保业务和延保业务的保险责任。 (文中观点仅供参考 ，不构成投资建议 ，投资有风险，入市需谨慎 。) 每日彩票地图 |
