全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息，2023年2月3日 ，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判 。

　　南京环境资源法庭经审理查明 ，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告的情况下 ，从被告刘某处购买黑鱼 、鲶鱼用于放生 。2020年12月15日上午，徐某在钱资湖准备放生，遇有工作人员阻止，现场同时也有群众阻止并报警 ，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近 ，放生由刘某运至现场的鲶鱼25000斤 ，后大量鲶鱼死亡。12月20日 ，常州市金坛区 、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞，截止2021年2月9日，共计打捞10天 ，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定 ，投放的鲶鱼为革胡子鲶，系外来物种。华南师范大学专家意见认为 ，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元 ，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间的服务功能损失5000元至6000元。另，专家评估费用为18000元。

　　庭审过程中，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵 的概念、并对放生外来物种 的危害、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述 。

　　南京环境资源法庭认为，徐某、刘某在未向当地的渔业行政主管部门报告的情况下，自行向长荡湖投放大量外来物种的行为违反国家规定，导致了该水域环境要素和生物要素的不利改变，造成了生态损害 ，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿 。法院依法判决被告徐某、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成 的生态资源损失30000元 、服务功能损失5000元、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任 ；连带承担惩罚性赔偿5000元 ；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传。

　　外来物种入侵 是威胁国家生物多样性 、生态安全和公众健康的重大安全问题 ，已经上升至国家安全战略 的高度。缺乏科学指导和法律监管的盲目放生会对本地的生态系统造成损害，并对生物安全带来巨大风险，应当承担相应 的法律责任。

　　本案是因非法投放外来物种引发 的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》 ，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案 ，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当 ，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项 ，向社会公众普及外来物种入侵危害，引导公众树立生物安全理念，自觉遵守生态环境保护法律法规 ，科学合法地开展放流活动。

2023年湖北省科技工作会议在武汉召开******

　　1月7日，2023年湖北省科技工作会议在武汉召开 。会议指出，过去五年，湖北科技创新高地建设稳步推进 ，科技创新体系更加完善，科技创新综合实力不断提升 ，科技创新生态持续优化，为全省经济社会发展提供了有力支撑 。

会议现场。杨光泗 摄

　　2018-2022年 ，湖北省高新技术企业由6590家增至2万家 ，增长203.2%；科技型中小企业由3500家增至2.4万家 ，增长585.27% ；技术合同成交额由1237亿元增至3000亿元以上，增长142.5%；高新技术产业增加值由6653亿元增至1.1万亿元 ，增长65.3%；全省研发人员由25.74万人增至35.36万人，增长37.4% ；全社会研发投入经费由822亿元增至1160亿元，增长41.1%；全社会研发投入强度由1.96%增至2.32%，提高0.36个百分点 ；综合科技创新水平指数由67.44%增至72.15% ，提高4.71个百分点。湖北研发投入 、技术合同成交、高新技术企业、科技型中小企业 、高能级创新平台、高端人才数量等系列创新指标稳居中部第一，区域科技创新实力进入全国第一方阵。

　　2022年 ，湖北以建设武汉具有全国影响力的科技创新中心为引领，加快打造全国科技创新高地 ，湖北科技支撑引领全省经济社会高质量发展迈出新步伐 、实现新突破。湖北科技工作高位部署聚力推进，取得里程碑式重要进展，交出亮眼“成绩单”，武汉具有全国影响力的科技创新中心成功获批 。数字建造、智能设计与数控等2家国家技术创新中心获批建设 ，数量居全国第2 。全国重点实验室优化重组进展顺利 。湖北科技工作实现主要指标大幅提升 ，跑出科技强省建设“加速度”，湖北省区域科技创新水平排名稳居全国第8 、中部第1，综合科技创新水平指数达到72.15% ，较上年提高2.82个百分点 ；全省高新技术企业总数预计突破2万家，同比增长超过37%；国家科技型中小企业入库超过2.4万家，增长达70% ；高新技术产业增加值预计突破1.1万亿元，增速超过10%；技术合同成交额超过3000亿元，增长超过40% 。全社会研发经费投入达到1160亿元，增长超15%。

　　会议强调 ，2023年 是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年， 是贯彻落实湖北省第十二次党代会部署 的关键之年，是湖北科技自立自强年 。力争全省高新技术企业数量增长20%、技术合同成交额增长20% 、高新技术产业增加值增幅超过10%、科技型中小企业达到25000家以上、培育科创“新物种”企业100家。

　　会议通报了2022年湖北省科技工作重点指标数据完成情况 ，武汉市科技局 、襄阳市科技局、宜昌市科技局、大冶市科技局、湖北洪山实验室 、华工科技产业股份有限公司负责同志作大会交流发言 。

　　（光明日报全媒体记者张锐 夏静 通讯员朱勇进 冯星星）