逯世泽：稳步推进温室气体自愿减排交易市场建设******
中新网北京11月17日电 (左雨晴)“下一步 ，我们将根据‘双碳’目标的要求，稳步推进温室气体自愿减排交易市场建设。”生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽16日在生态环境部与欧在华跨国企业高层圆桌会上作主旨发言时表示 。
此次圆桌会主题为“启航新征程 推动绿色发展” ，由生态环境部环境与经济政策研究中心、中国新闻社主办 ，中国新闻网承办 。
气候变化 是全人类面临的共同挑战，事关人类可持续发展。2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上郑重宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值 ，努力争取2060年前实现碳中和 。为推动我国“双碳”工作 ，全国碳市场建设意义重大 。
图为逯世泽在圆桌会上作主旨发言。会上，逯世泽介绍 ，全国碳市场第一个履约周期已顺利收官。第一个履约周期 ，我国共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖CO2排放量45亿吨 ，成为全球覆盖排放量最大的碳市场，配额履约率达到99.5%。截至2022年11月15日 ，碳排放配额现货累计成交量1.98亿吨，累计成交额86.9亿元 ，交易价格每吨在40-60元范围内波动，呈缓慢上升趋势。
逯世泽表示，“目前碳价水平基本反映了中国火电行业降碳 的成本，成交量和成交价格满足企业履约的基本需求 ，符合碳市场作为减排政策工具的定位，碳市场激励约束作用初步显现。”
“目前我国碳市场还处于初级阶段 ，面临市场机制作用发挥尚不充分 、碳排放数据质量有待提高两大挑战。”他指出 ，通过全国碳市场第一个履约周期建设运行 ，圆满完成了预期的建设目标 ，初步建立了制度框架体系 ，打通了关键环节 ，提高了企业低碳发展意识 ，提升了企业和管理人员水平 ，为下一步碳市场 的发展奠定了基础 。
逯世泽表示 ，下一步，我国将加快完善制度机制，持续强化市场功能建设 ，稳步推进温室气体自愿减排交易市场建设 。
逯世泽表示 ，自愿减排交易市场一要突出“自愿减排” ，突出企业的诚信管理 ；二要突出国际属性，标准要基本一致 。“无论是配额市场还是自愿减排市场 ，都 是全国碳市场的重要组成部分 ，也是实现‘双碳’目标的重要政策工具 。”(完)
东西问｜徐华清：全球气候危机加剧 ，联合国气候大会能否变承诺为行动？****** 中新社北京11月12日电 题 ：全球气候危机加剧 ，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？ ——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清 中新社记者 阮煜琳  11月6日至18日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行 。2022年以来，极端天气频发、乌克兰危机、能源危机在欧洲蔓延等，都让全球应对气候变化的未来更加充满不确定性。在此背景下 ，国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注。  资料图 。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子。近日，正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会 的徐华清接受中新社“东西问”书面专访，就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答。徐华清 是联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任，曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖 的贡献奖 ，2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作 。 现将访谈实录摘要如下： 中新社记者：全球能源形势不容乐观，欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用 ，这 是否会增加全球应对气候变化 的不确定性？ 徐华清 ：乌克兰危机以来，欧亚地缘政治格局发生深刻改变 ，特别 是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策 ，跟随美国通过了对俄 的数轮制裁，造成全球能源供应安全问题显现 。 对于欧洲国家而言 ，能源供应的不确定性加剧了欧洲能源困境 ，威胁欧盟能源安全，也暴露出欧洲能源结构的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾，不仅给欧洲的能源安全战略带来重大影响 ，也对欧洲 的气候政策带来一定挑战。  当地时间7月31日，德国柏林，为节约能源，柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少。图片来源 ：ICphoto德国等主要成员国开始寻求重启煤电 ，引发国际社会对欧盟气候政策倒退 的高度关注 。如果欧洲实施更加激进的可再生能源政策，可能反而促进欧洲可再生能源加速发展，成为促进欧洲绿色新政 的“加速器” ，也有利于欧盟长期气候目标 的实现 。 中新社记者 ：今年联合国气候变化大会是在发展中国家举行，是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低 、对气候灾害适应性更脆弱的发展中国家群体 的关切？ 徐华清：COP27在埃及沙姆沙伊赫举行 ，受到了国际社会 的高度关注 。本次会议在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家 的关切，反映发展中国家的诉求 。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心 的适应和资金为成果亮点的大会。 适应 是发展中国家的核心关切 ，长期以来在多边进程中没有得到应有的重视 。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果 ，为明年在COP28达成有力度、可操作的全球适应目标奠定坚实基础 。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统 的倡议。发达国家要加大对发展中国家适应行动 的资金支持力度，提出适应资金翻倍 的路线图。 中新社记者 ：大会主席国埃及将本次大会 的口号定为“共同实施”，本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动” ？ 徐华清 ：《巴黎协定》 是全球气候治理多边进程 的一个重要里程碑 ，《巴黎协定》不仅基于科学、基于规则 ，也展现了最大 的包容性、可达性 ，协定提出的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内、并力争控制在1.5℃之内” 的目标，是现实的 ，也是符合实际的。  当地时间2022年8月7日 ，荷兰奈梅亨，船只停在干涸 的河道上。实现《巴黎协定》确定 的长期目标 ，首先要求发达国家在深度减排上作出表率 ，这 是早日实现全球净零排放的关键，而国际社会实现雄心的关键，则在于各国采取有力度的具体行动。我们认为空喊口号不 是雄心，落实目标才能展现真正的雄心 ，这也是COP27将落实作为主题 的意义所在。 目前大多数缔约方已提出了各自的国家自主贡献目标 。提出目标 是重要 的 ，但同样重要 ，甚至更加重要的 是切实将目标落实到行动上，这是有效应对全球气候变化的根本出路 。COP27应当倡导各方将已经提出 的国家自主贡献目标转化为有效的政策、扎实 的行动、具体 的项目 ，而不是现有 的目标还没有落实又急于提出新 的目标。 《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》) 是国际社会应对气候变化的法律基础。今年是《公约》达成30周年，各方应当以此为契机，坚持《公约》 的主渠道地位，坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施”的定位，全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》的目标原则，特别 是共同但有区别的责任等原则和国家自主贡献 的制度安排，坚持“2(摄氏 ，下同)度以内、争取1.5度” 的全球温控目标 ，共建公平合理 、合作共赢的应对气候变化全球治理体系 。 中新社记者：在2009年哥本哈根气候峰会上，发达国家承诺到2020年将对低收入国家的气候资金支持增加到每年1000亿美元 。这个承诺至今没有兑现 ，这给全球应对气候变化带来什么影响？ 徐华清 ：在资金问题上 ，发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持 的承诺 ，但迄今尚未兑现。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍 ，还严重损害了发达国家和发展中国家之间 的政治互信 。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺。 目前很多发展中国家 的自主贡献都提出了对发达国家资金支持 的要求 ，发达国家应当根据发展中国家 的需求，以1000亿美元为起点制定更富雄心的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新 的集体量化资金目标 ，以增进南北互信和行动合力。  资料图 ：2022年4月1日 ，德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气 。图片来源 ：视觉中国中新社记者：您多次参加联合国气候变化大会 ，如何评价在全球应对气候变化进程中 的中国贡献 ？ 徐华清：中国气候变化事务特使解振华日前指出，中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理，取得了重要成果。在中共中央 、国务院的领导下 ，取得标志性成果是《巴黎协定》 ，就2020年后强化气候行动与合作作出安排 ： 一 是具有最大包容性 ，达成了照顾各方核心关切 的法律形式。二是坚持公约原则，减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度等各要素体现了“共同但有区别的责任” 。三 是达成“低于2度之内 、争取1.5度” 的长期目标，彰显了全球绿色低碳发展 的潮流 。四是确立“自下而上”自主决定贡献模式 ，形成各方结合国情积极行动 的局面 。五是确保实施的可持续性 ，建立了五年盘点持续提高力度 的机制。六 是建立行动与支持相匹配的机制 ，帮助发展中国家不断提高能力 。 气候变化是全人类面临的严峻挑战，应对气候变化是人类共同事业 ，也是中国可持续发展 的内在要求。中共十八大以来 ，中国实施积极应对气候变化国家战略 ，加快推进低碳发展 ，引导应对气候变化国际合作 ，积极参与并引领全球气候治理 ，成为全球生态文明建设 的重要参与者、贡献者和引领者 。特别是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示，展示了中国作为负责任发展中大国 ，走绿色低碳发展道路、与国际社会携手应对气候变化、共同推动构建人类命运共同体 的坚定决心和信心。 中新社记者：中方在COP27发挥什么作用 ，对大会有何诉求和期待？ 徐华清 ：中方愿意发挥积极建设性作用，与各方一道按照公开透明、广泛参与 、缔约方驱动、协商一致 的原则 ，共同推动COP27取得反映发展中国家关切 、符合发展中国家利益的积极成果，努力将COP27打造成以“落实”为主题 ，以适应和资金为成果亮点的大会 ，支持埃及举办一届成功 的缔约方大会 。 在这里我也想强调，气候变化事关人类未来，应对气候变化是人类共同事业，只有各方通力合作才能有效应对 。(完) 受访者简介 ：  徐华清，2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策 ，主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标 、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目 ，曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖 。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
|
