用人单位自订“土规定”解聘员工为何违法******

　　近日，北京二中院披露了一起劳动纠纷案 ，用人单位以员工张某绩效考核不合格为由 ，与其解除劳动合同 。法院判决公司属于违法解除 ，双方应继续履行劳动合同。(澎湃新闻1月31日)

　　根据现行法律法规 ，用人单位解雇员工 ，必须符合特定条件。劳动合同法规定 ，只有劳动者“在试用期间被证明不符合录用条件”“严重违反用人单位 的规章制度”“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害”等六种情形下 ，用人单位才可以单方解除劳动合同 。此外，在劳动者“不能胜任工作 ，经过培训或者调整工作岗位 ，仍不能胜任工作”等三种情形下，用人单位虽然也能解雇员工，但必须“提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资”。

　　严格 的法律条款 ，保护了劳动者的基本权益 。但也有一些用人单位试图用“小动作”绕过法律规定 。其中，自定一份内部规章制度 ，将绩效考核结果与员工去留实行挂钩 ， 是很常见 的做法。这些单位一旦遇到员工考核结果不达标 的情况 ，就可能以“严重违反用人单位 的规章制度”“不能胜任工作”为由 ，将员工“炒鱿鱼”。

　　北京二中院披露 的这起纠纷也 是如此 。涉案用人单位早早制订了自己的绩效管理办法，规定企业有权对考核结果为待改进的员工予以解聘处理 ，无须支付任何补偿或赔偿 。乍看上去 ，解聘当事员工 ，似乎 是企业依规行事 。但在法院看来，企业自订 的“土规定”并不能改变这种行为 的违法属性。

　　根据劳动合同法 ，用人单位在制定 、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益 的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论 ，提出方案和意见 ，与工会或者职工代表平等协商确定 ，而不能自行其 是，不把员工利益放在眼里。劳动立法之所以如此设计，正 是为了避免用人单位自定“霸王条款”，侵犯劳动者权益 。

　　一个用人单位 ，对员工最严厉的处罚，莫过于解聘开除。绩效考核反映 的 是员工工作实绩，并不能与劳动者违反用人单位规章制度混为一谈。一个绩效考核不合格的员工，就算“不胜任工作” ，法律也规定了“挽救措施”，要求先“进行培训或者调整其工作岗位” ，这也体现了法律以人为本 的温度。

　　在这起纠纷中 ，员工张某既没有严重违反用人单位的规章制度 ，也没有犯多大的过错 ，给用人单位造成多重 的损失，入职后若干年 的表现，也都在“合格线”以上。数次考核结果为“待改进” ，直接就“一棒子打死”，砸掉养家糊口 的饭碗，于情于理于法，都说不过去。

　　基于现实生活 的丰富性、立法 的抽象性 ，任何法律条款都不可能穷尽一切现象 ，劳动立法也 是如此 。但保护劳动者合法权益 ，从来不 是一句空话 。在这起劳动纠纷案件中 ，法院通过掷地有声 的司法判决 ，明确员工考核不合格不是解除劳动合同的充分理由 ，为用人单位划定了一条清晰的法治红线，张扬了从严保护劳动者权益 的立法精神 。(中国青年报 刘婷婷)

“慢撒气”化解房企风险怎么做？中国多部委释放信号******

　　(经济观察)“慢撒气”化解房企风险怎么做？中国多部委释放信号

　　中新社北京1月11日电 (记者 庞无忌)2023年，防范化解房地产市场风险被视为中国楼市调控政策的重中之重。住房和城乡建设部部长倪虹近日表示，以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险。“慢撒气”怎么做？这对房地产企业来说意味着什么 ？

　　对于2023年的房地产工作，倪虹近日表示 ，概括起来是三句话：增信心、防风险和促转型 。其中，针对化解房企风险 ，倪虹指出 ，以“慢撒气” 的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险 。重点 是增加房企开发贷、并购贷和购房人的按揭贷，满足合理融资需求。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，“慢撒气”实际上指的是在不发生重大系统性风险 的前提下 ，让存量风险有序释放，“去腐生肌” 。这个过程中可能会有阵痛 ，但这 是由旧模式向新模式过渡必须承担的成本。

　　针对房企风险 ，金融监管部门也作出部署 。中国央行 、银保监会日前联合召开 的主要银行信贷工作座谈会明确，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划。其中提到 ，聚焦专注主业、合规经营、资质良好 、具有一定系统重要性 的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动。

　　李宇嘉指出 ，会议释放的信号很清晰，就 是要对优质 的 、稳健经营 的房企积极纾困 。会议提及 的四项行动，其实也 是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出的四种类型 ，这也将是修复房企资产负债表 的四种渠道 。未来，机构进场推动收并购 、资产重组 ，或者扶持优质房企 ，也是从这四个渠道进行 。

　　这四项行动包含哪些内容 ？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产盘活 ，包括待开发的土地和待出售的房产、预售资金的加快回笼、资产证券化的加快推进、REITs等产品 的加入等。负债接续包括负债展期 、债转股 、出售资产以清偿债务等工作。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 。预期提升则主要通过减少企业违约 、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期 ，促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅。

　　值得注意的是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要”。李宇嘉提醒 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想 ，断臂求生，以适宜 的价格 ，尽快出让股权和项目。

　　在新 的发展模式下，58安居客房产研究院分院院长张波认为，优质的头部房企 、“三道红线”绿档房企 、提前部署拿地未来有货可卖的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进的房企将迎来更大的发展机会。而前期发展脚步迈得太大，或 是产业布局过于多元化的企业，容易出现资金问题 ，最终难在经济产业升级转型 的大潮中深耕下去。

　　当然 ，房地产业链条环环相扣 ，要化解房企风险最终还需要整体市场 的预期回暖 、销售恢复，企业才能恢复“造血”功能 。这就需要保交楼、增信心 。

　　李宇嘉指出，今年，保交楼可以说 是没有任何商量余地的任务，一定要夯实房企的主体责任 、地方支付 的属地责任。对房企来说，需要放弃过去“高举高打”、寻求短期暴利 的经营模式 ，要顺应国家对于房地产新模式 的方向 ，积极参与保障性租赁住房 、城乡融合、区域开发等建设，谋求未来可持续 的 、细水长流的收益 。(完)

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