国家发改委 ：黄土高原已历史性实现主色调由“黄”转“绿”******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

　　2019年以来 ，习近平总书记多次就推动黄河流域生态保护和高质量发展发表了重要讲话，对加快黄河流域以及水土流失治理作出了重要指示批示。《关于加强新时代水土保持工作 的意见》强调要加强黄河流域水土保持工作，下一步将采取哪些具体措施来推进相关工作 ？

　　针对上述提问，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠在会上作出回应。

国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠（徐想 摄）

　　关锡璠表示 ，黄河流域 是我国水土流失最严重的区域 ，全面加强水土保持工作 ，对区域生态保护和经济社会高质量发展、对防治水土流失造成 的土地贫瘠、河道淤积 、生态环境恶化等问题具有重要作用 。国家发改委 、水利部按照决策部署，针对黄土高原水土流失面广量大 、强度高等特点，及时对“十四五”时期 的投资结构、投向做了优化调整 ，持续加大这个区域 的投入力度 。2021年以来，已经累计投入了40亿元，经过多年治理 ，这个区域累计治理水土流失面积1.81万平方公里，黄土高原地区水土流失面积已由监测以来最严重的45万平方公里减少到23.13万平方公里，同时黄河输沙量大幅减少，区域已经历史性实现了主色调由“黄”转“绿”。

　　“在黄河流域水土保持工作取得长足进展的同时 ，我们应该看到 ，这个区域仍然是我国水土流失最严重的区域 ，特别是像黄土高原坡耕地水土流失、沟道重力侵蚀等问题还比较突出，是黄河泥沙的主要来源 。”关锡璠说 ，黄河目前还是世界上泥沙含量最高的河流，做好黄河流域水土保持工作不仅关系到这个区域 的生态保护大局 ，也关系到黄河水沙协调和长治久安 。

　　关锡璠介绍，国家发改委将会同水利部等有关部门，在政策规划资金等方面都有相应的安排，继续将黄河流域尤其 是黄土高原地区作为我国水土保持工作 的重点。坚持“绿水青山就是金山银山”理念 ，坚持系统治理、综合施策，围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展目标 ，从以下三个方面加力推进黄河流域水土保持工作。

　　一是加强预防保护。预防一直 是水土保持 的首要举措，做好预防，效率高 、效果好。要科学做好水土流失重点预防区 、重要支流源头区 的水土保持规划，像砒砂岩区 、多沙粗沙区 、水蚀风蚀交错区 ，这些区域生态环境非常脆弱 ，要加强保护 ，持续提升流域生态质量 。以资源开发和基础设施项目为重点，完善水土流失预防和治理措施，有效控制生产建设的扰动和影响 。

　　二 是推进系统治理。以黄河流域上中游粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点 ，大力实施坡耕地水土流失治理工程 ，统筹提升水土保持和粮食生产能力。突出抓好黄河多沙粗沙区，特别 是粗泥沙集中来源区综合治理。

　　三是强化监测评价 。监测 是做好预防治理 的基础和前提，要考虑优化黄河流域水土保持监测站点布局，推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程水土保持专项监测 ，构建以监测站点为基础 、常态化动态监测为主 、定期调查为补充的水土保持监测体系，深化监测评价和预报预警 ，支撑黄河流域水土流失科学精准防治 。

“典”亮新时代｜民富国强 ，众安道泰******

　　编者按 ：过去一百年 ，中国共产党向人民 、向历史交出了一份优异的答卷 。现在 ，党团结带领全国各族人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新 的赶考之路 。“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程 ，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上 。

　　党 的十八大以来 ，习近平总书记多次引经据典、援古证今 ，赋予典故鲜活 的时代内涵，深刻阐释中国共产党初心如磐、历久弥坚的精神密码。央视网《天天学习》特别策划“典”亮新时代系列 ，与您一起学习领会。

　　【释义】

　　《吴越春秋》 是东汉史学家赵晔所著的一部有关春秋时期吴越两国历史 的著作，今存十卷。前五卷为吴事 ，起于吴太伯 ，迄于夫差 ；后五卷为越事，自无余以至勾践，注重叙述吴越争霸 的史实。

　　“民富国强，众安道泰”出自第八卷《勾践归国外传》 ，意思 是人民富裕 、国家强盛，社会安定和平 。《勾践归国外传》记述了越王勾践被吴王夫差放回越国后，卧薪尝胆 ，励精图治 ，重用范蠡、文种等人，通过一系列发展生产和提升军队战斗力的措施使越国民富国强，具备了伐吴复仇 的能力。

　　中国古代就有“藏富于民”之说，认为只有百姓生活富足 ，国家才能繁荣稳定 、长治久安。故《吴越春秋》把“民富”放在“国强”之前 。

　　【解读】

　　2021年1月28日，中央政治局就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习。习近平总书记在主持学习时引用古语“民富国强，众安道泰” ，指出进入新发展阶段，完整 、准确 、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。

　　让人民群众过上更加幸福的好日子 是我们党始终不渝的奋斗目标 ，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求 。改革开放以来 ，我国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困 ，14亿多人民 的生活质量和水平大幅度提升 ，用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程 。

　　党的十八大以来，我们党对共同富裕道路作了新 的探索 ，对共同富裕理论作了新 的阐释 ，对共同富裕目标作了新的部署 。党的十九大报告提出到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现” 的目标；党的十九届五中全会进一步提出，到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显 的实质性进展”。

　　促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务 。我们要始终把满足人民对美好生活 的新期待作为发展 的出发点和落脚点 ，在实现现代化过程中不断地 、逐步地解决好这个问题。习近平总书记指出：“要自觉主动解决地区差距、城乡差距 、收入差距等问题 ，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业 、收入分配、教育、社保、医疗 、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层 、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜 ，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民 。”

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中 ，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要 的位置 ，脚踏实地 、久久为功 ，向着这个目标积极有为地进行努力。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题 ，不断保障和改善民生 ，促进社会公平正义 ，在更高水平上实现幼有所育、学有所教 、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居 、弱有所扶 ，推动社会全面进步和人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

　　（作者 杨立新）

　　（中央广播电视总台央视网）