习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 ，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出 的战略部署。强国必先强农 ，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化 ，社会主义现代化就 是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心 的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化 ，为加快建设农业强国而努力奋斗。

　　李克强主持会议。李强、王沪宁、韩正 、蔡奇、丁薛祥出席会议。

　　习近平指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少 的资源禀赋 、农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求，走自己 的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗 ，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业，赓续农耕文明 ，扎实推进共同富裕。当前，要锚定建设农业强国目标 ，科学谋划和推进“三农”工作 ，加强顶层设计 ，制定加快建设农业强国规划 ；循序渐进 、稳扎稳打，多做打基础、利长远 的事情 ；因地制宜、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切 、农民反映最强烈 的实际问题 ，不搞脱离实际 的面子工程 。

　　习近平强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，抓紧制定实施方案 。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里 。要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来。

　　习近平指出 ，全面推进乡村振兴 是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入 、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业、人才 、文化、生态、组织“五个振兴” ，统筹部署、协同推进，抓住重点 、补齐短板。产业振兴是乡村振兴 的重中之重 ，要落实产业帮扶政策 ，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴 的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好 、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务 ，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿 ，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强 。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战 、低水平重复 、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向，聚焦底盘技术 、核心种源、关键农机装备等领域 ，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来 ，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定 、顺利延包。要发展适度规模经营 ，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体 ，加快健全农业社会化服务体系 ，把小农户服务好、带动好 。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点 ，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制 。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。

　　习近平强调 ，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村 是农业强国的应有之义 。要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里 、形神兼备 的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老 、教育 、医疗等方面的公共服务设施建设 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导 的自治、法治、德治相结合 的乡村治理体系 ，让农村既充满活力又稳定有序 。要加强农村精神文明建设 ，加强法治教育，推进移风易俗 ，引导农民办事依法、遇事找法 、解决问题用法、化解矛盾靠法 ，自觉遵守村规民约 。

　　习近平指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制 ，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴 ，县委书记要当好“一线总指挥” 。要加大对涉农干部 的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力 的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合 ，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡 、农民工返乡 、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧 ，让其留得下 、能创业。要健全村党组织领导 的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党 的领导 的坚强战斗堡垒 。

　　李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，结合贯彻落实党 的二十大精神 ，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局 ，系统阐释了建设农业强国 、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴 的一系列重大理论和实践问题 ，明确了当前和今后一个时期“三农”工作 的目标任务 、战略重点和主攻方向 ，具有十分重要 的指导意义 。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，结合会议主题和工作实际，把党中央 、国务院决策部署贯彻落实好。

　　胡春华在总结讲话中表示，习近平总书记的重要讲话 是建设农业强国 、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴 的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决完成好“三农”基本工作任务，抓紧抓好粮食和重要农产品生产 ，巩固拓展好脱贫攻坚成果 ，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ，拓宽农民增收致富渠道，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓 ，从各地实际出发 ，按农业农村规律办事，尊重农民意愿和首创精神 ，不断提高工作实效 。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控，严格落实属地责任，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务 ，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。

　　会议讨论了《中共中央 、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。

　　部分中共中央政治局委员 、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院 、全国政协有关领导同志等出席会议 。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省 、自治区 、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作 的负责同志，中央和国家机关有关部门 、有关人民团体 、有关金融机构和企业 、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式召开 ，各省区市设分会场。

关注新型信息消费新动向******

　　关注新型信息消费新动向

　　洪群联

　　春节是传统消费旺季 ，也 是信息消费集中释放 的时期 。随着疫情防控优化措施全面落地 ，人们回乡过年、探亲访友、旅游观光等需求集中释放 ，由此带来信息消费蓬勃发展。工业和信息化部发布的数据显示 ，2023年春节假期全国5G移动互联网用户接入流量比上年同期增长了103%，5G正在加速融入百姓的日常生活，成为拉动新型信息消费的重要方式 ，也创造了更加丰富 的消费产品以及更加便捷 的消费体验。

　　新型信息消费群体更加庞大。春节期间，不仅年轻人群对5G技术的使用程度进一步加深，而且越来越多银发族和农村人也主动拥抱互联网，享受5G带来的智能生活便利。近年来，我国高度重视5G普惠发展，加速推进智能终端、信息网站 、APP等适老化 、无障碍化改造 ，广大农民群体和老年人群对智能手机的接受程度和应用技术持续提升，“数字鸿沟”不断弥合 。与春运前相比，春节期间全国4G/5G网络流量提升超过20%的行政村总数超过18万个 。目前，我国拥有全球规模最大的5G信息消费群体 ，为新型信息消费发展奠定了坚实庞大 的用户基础 。我国即将迈入高收入国家行列，伴随居民收入水平提升和消费结构升级 ，我国信息消费能力日益增强，将为5G新型信息服务创造巨大的市场需求 。

　　新型信息消费业态更加多样。春节期间 ，广大人民群众通过移动终端开展网络拜年，联络感情，在线观看各类短视频和文娱节目，进行网络点餐，通过移动支付购买年货等商品。返乡、异地和跨城出行大幅增加，在线预约租车和预订酒店、门票等成为普遍选择。各地纷纷开展“信息消费体验周”“5G消费券”等活动 ，引导消费者感受信息消费全新体验。信息服务企业加大智慧家庭、视频彩铃等基于新兴技术 的产品创新和业务营销 ，拉动信息消费升级。随着5G技术不断发展成熟，及其在文化、旅游 、教育等领域广泛应用 ，超高清显示、高清同步课堂等信息服务产品快速发展，线上线下融合新场景展现巨大潜力，网上购物 、远程教育、智能家居等行业方兴未艾 。我国新型信息产品 的供给能力和供给质量正在不断提升 ，5G新型信息消费将以高质量高效率的发展态势丰富着人们 的消费选择 。

　　新型信息消费地域更加广阔 。春节期间 ，广大消费者切身感受到，不论 是一二线大城市还 是小镇 、乡村 ，不论 是工厂 、商场还是田间地头 ，身处何时何地都可以便捷通畅地使用5G网络。近年来，我国稳妥有序加强5G 、工业互联网等新型基础设施建设布局和融合应用，截至2022年底 ，我国累计建成并开通5G基站231.2万个，基站总量占全球60%以上，实现了“县县通5G 、村村通宽带”。特别 是结合主要交通干线，在机场、高铁 、高速等热点枢纽站点布局建设了一批移动通信基站 ，基本实现5G网络覆盖春节返乡路 ，让春运的网络之路更好更快。“十四五”时期 ，我国将推动5G网络覆盖所有城市及县城 ，并以需求为导向，逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸，5G信息服务消费的地域空间将大大扩展 。

　　信息消费 、数字消费是当前和今后一个时期增长迅速、创新活跃 、辐射广泛 的消费领域之一 ，以5G、人工智能、大数据、云计算等新技术推动信息消费加速进入发展新阶段 ，已成为引领消费 的重要引擎以及拉动内需的重要动力。我国正在加快5G网络规模化部署，构建基于5G 的应用场景和产业生态，5G结合各行各业所催生 的新模式 、新业态、新场景 ，将促进供需对接更加精准，加速线上线下消费融合，为消费者提供更多个性化、定制化的商品和服务。未来 ，要充分发挥我国5G产业链的体系化领先优势，推动城乡新型基础设施提速升级，加快信息终端普及和升级 ，以科技赋能引领信息产品和服务迭代创新，加速数字消费场景落地 ，最大程度释放信息消费潜力 ，将5G转化为扩大内需和改善民生 的强大动能。