有序恢复出境游：东南亚“摩拳擦掌”，海南旅游如何“接招”******
过去很长时间内，因地理、气候环境相似 ，海南与东南亚旅游市场“互为对手” 。
1月8日起，出入境新政正式实施，移民管理政策措施优化，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照 。多项政策发布，也宣告着海南旅游 的“老对手”——东南亚或许就要回来了。眼下 ，海南旅游正值旺季 ，泰国等地已摩拳擦掌期待中国游客 的到来 。面对东南亚乃至全球旅游目 的地的竞争 ，海南准备好了吗？
海南旅游热度高涨，元旦假期接待游客超百万人次
作为第一批“阳康” 的北京市民 ，小李在去年12月20日开始了海南环岛自驾露营。从北京到海南将近3000公里的路程，小李一家不紧不慢边走边玩，逛了岳阳，宿过漓江，花了六天终于“上岛”。
12月31日跨年夜 ，小李扎好帐篷 ，开了直播给亲朋好友欣赏海花岛 的跨年烟花。络绎不绝 的人群中 ，水天相连 ，入眼皆是新年 的绚烂。1月9日 ，小李更 是提前赶到文昌，调查了好几片海滩后终于选定位置 ，亲眼见证了文昌航天发射场使用长征七号改运载火箭 ，将卫星发射升空的壮观场景。
“有一种自由自在的感觉 。”小李这样形容自己 的旅途。
和小李一样奔赴海南 的游客还有很多。据海南省旅游和文化广电体育厅消息 ，元旦假期 ，海南全省接待游客101.68万人次 ，实现旅游总收入15.03亿元。旅游景区接待游客45.19万人次 ，其中A级旅游景区接待游客34.84万人次。
2023年元旦假期 ，三亚·亚特兰蒂斯的营业额已不同程度超过2022年同期和2019年同期，来自餐饮、水世界、水族馆等 的非房费收入增速已超过房费 ；总接待人次约3.7万；平均入住率达97.4%，平均每日房价为2736元。
据三特索道方面介绍，旗下海南项目元旦假期累计接待游客上万人，营业收入同比增长20.54%。另据抽样调查，2023年元旦假期三亚 的旅游饭店平均入住率达80.89%，高端酒店集中的海棠湾 、亚龙湾平均入住率已超过90%。
接下来 的春节，海南旅游 的热度仍将继续高涨。据携程发布的《2023年春节旅游市场预测报告》 ，目前三亚的订单总量已位居全国第三 ，仅次于上海、北京 。三亚 的春节进港机票均价已超过1900元，同比上涨47%。
据海南省旅游和文化广电体育厅披露，三亚凤凰国际机场春运期间预计运输航班1.6万架次，运送旅客273.8万人次。重点客源地主要集中在北京 、上海、成都、西安等城市。为应对春运期间出行需求，三亚机场目前正在积极协调航空公司更换宽体机执行航班 ，并对成都 、深圳 、哈尔滨等城市 的航班进行加密 。
“老对手”东南亚或将回归，泰国预测今年将迎500万人次中国游客
在海南旅游热度高涨之际 ，去年12月26日，《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》印发，“有序恢复中国公民出境旅游”成为外界关注焦点之一 。1月8日起 ，出入境新政正式实施 ，移民管理政策措施优化 ，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游 、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游 、商务赴港签注 。
多项政策正式发布 ，也宣告着海南旅游市场 的“老对手”——东南亚要回来了 。在去年12月26日新政发布后，多个疫情前大热的出境目的地 ，在2023年春节时段 的搜索热度显著增长 。携程数据显示，泰国、新加坡 、马来西亚等位居搜索量增长最快的前十名目 的地 。春节出境跟团游产品 的相关搜索量猛涨6倍。去年12月27日以来，从中国内地用户预订来看，热度攀升最高的跨境航班目 的地涵盖曼谷 、新加坡、吉隆坡 、金边等。新加坡签证业务订单量同比增长超30倍，环比增幅达123% ；马来西亚等国家签证预订环比增长近100% 。
其中 ，泰国旅游市场受到中国旅客青睐。12月27日以来，内地旅客在携程上预订入住时间超20天的酒店订单中，泰国的酒店订单占比达44%。泰国旅游局近日发布预测称，2023年到访泰国的中国游客预计将达到500万人次，而在刚刚过去的2022年，这个数字 是27.4万人次 。
当地时间1月9日12时17分 ，出入境新政实施后首架来自中国的航班飞抵曼谷 ，泰国卫生部 、旅游与体育部 、交通部联合召开发布会，欢迎中国旅客。据悉，该航班由厦门出发 ，共搭载269名中国游客 。同日 ，泰国副总理兼卫生部长阿努廷表示，泰国不再要求入境游客出示新冠疫苗接种证明 。
当前 ，亚洲多国正“抱团”欢迎中国游客 的到来。马来西亚方面预计，2023年将接待150万至200万中国游客 。新加坡相关业者估计 ，中国旅客的回流将给新加坡全年带来额外的20亿新币收入。
携程研究院战略研究中心高级研究员沈佳旎表示 ：“自中国宣布放开入境政策后 ，泰国等多国大使馆、旅游局均表态欢迎中国游客到访旅游。中国旅客 的‘回归’对全球任何一个目的地来说 ，都 是值得期待的。尤其是对于最近的亚洲市场 ，将起到明显提振作用 。”
出境游全面恢复后 ，谁将率先面对挑战？
过去很长时间内，因地理、气候环境相似，海南与东南亚旅游市场“互为对手”。以泰国为例 ，在疫情暴发之前 ，国泰君安曾分析指出，海南和泰国同 是热带热门目的地 ，但体验不同 ，各有千秋 。一方面，泰国的娱乐项目丰富程度胜于海南 ，旅游资源和可玩项目也相对更优。另一方面，当时泰国购物可选种类多，免税种类、品牌、价格等方面整体优于海南 。
此外 ，过去赴海南旅游与东南亚旅游 的成本也有差异。过去，东南亚旅游一直被外界视作“高性价比”选择 。2018年，小方报名泰国跟团游 ，行程共计5天 ，费用约为3000元人民币；2019年国庆假期，北京居民小冯与朋友两个人自由行前往泰国，共花费7000元人民币左右 。还有消费者回忆称，疫情前泰国往返机票为1000多元人民币，若遇上特价机票还更便宜。
“如果我想住海景房又不想花太多钱，就去泰国 。”小冯表示 ，“签证办理比较方便 ，相对国内人少一些。”而在疫情暴发前 ，海南旅游在部分游客眼中的印象是“贵”“宰客” ，天价海鲜 、婚纱拍照欺诈等事件时有传出，旺季机票价格更 是高昂 。2018年春节 ，因一场长达7天 的大雾 ，数万名旅客滞留海南一事吸引了大众高度关注 。
疫情暴发后 ，出境游按下“暂停键”，海南成为吸纳出境游游客的主要目的地之一 ，这三年 ，海南旅游市场也迎来了迅猛发展，免税业成为其中代表。过去海南与东南亚市场在免税消费上 的差距，得到有力弥补 。
2020年7月1日 ，海南离岛免税新政落地 ，离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，离岛免税商品品种由38种增至45种，取消单件商品8000元免税限额 。借势政策红利，海南免税业迎来腾飞。
据统计 ，2020年海南离岛免税销售额达274.79亿元，同比增长103.67% 。2021年，这一数字飙升至494.7亿元 ，同比增长80% 。目前 ，海南已有6家免税经营主体、离岛免税店数量增至12家，全省离岛免税店经营面积超过50万平方米。据海口海关统计 ，1月1日-1月3日，海口海关共监管离岛免税购物金额6亿元，同比增长9.7%，购物件数73.9万件 ，同比增长9.74%。去年10月 ，全球最大单体免税店cdf海口国际免税城开业。2023年春节 ，王府井国际免税港也将在海南万宁开业。
“等到出境游全面恢复后 ，海南旅游市场率先受到挑战的正是离岛免税业。”景鉴智库创始人周鸣岐表示 ，“免税的消费群体主要为高收入人群。过去三年 ，海南离岛免税吸纳的多为出境游回流 的海外消费 ，而不 是新创造 的增量。出境游恢复后 ，这类人群的消费能力将被吸引至海外 。在此背景下 ，海南离岛免税将由过去垄断性的经营方式，快速转变为面向全球免税店 的充分竞争市场 。”
在业内人士看来，以中国中免为代表的免税企业已在着手应对全球市场的挑战 ，不把“鸡蛋放在同一个篮子里”。去年8月25日 ，中国中免正式于香港交易所主板挂牌上市，总募资金额约162.36亿港元，拟将全球发售 的所得款项净额中的约22%或34.94亿港元 ，用于拓展海外渠道。其中 ，8.1%或12.81亿港元将用于开设约6家海外市内免税店 。目标主要涵盖中国香港及中国澳门市内免税店 的网络，还包括在大型交通枢纽及市中心等地区开设海外市内免税店 ，目前物色 的地点包括日本 、斯里兰卡及老挝 。
“出境游恢复后，海南离岛免税要面对全球市场的竞争 ，那么海南一定要快速转变角色 ，包括销售策略、打折力度，都要去和国际对标 。免税店竞争 的关键之一在于价格 ，如果免税品的价格能做到比海外免税店还要低 ，那么它依然能成为支撑海南旅游的支柱 。”周鸣岐表示 。
“娱”在海南 ，如何实现差异化？
2010年 ，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布，确定在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地 。据海南省旅游和文化广电体育厅披露 ，截至去年10月 ，海南共有84个A级景区，其中6个5A级景区 ，33个4A级景区 。
海南酒店业发展同样迅速。截至2021年年底 ，海南省有各类住宿企业6800余家 ，床位数49.17万个 。正式评定的星级旅游酒店126家 ，其中五星级22家 ，四星级41家。未被评定星级 的准星级以上酒店约560家，公寓酒店约260余家，各类乡村民宿1500余家。
据迈点研究院统计，当前海南省住宿企业主要分布在海口、三亚两市，占市场体量超过60%。海南省民宿占酒店市场体量三成左右，主要分布于三亚 、海口和儋州三个地区 。
在此背景下，有游客直言 ：“三亚就 是玩酒店 的。”而这或也从一定程度上反映出当前海南休闲度假领域 的短板。
在旅游六要素“吃住行游购娱”中 ，“娱”是重要环节。针对海南好不好玩的问题 ，在小红书、抖音等社交媒体平台中 ，有不少消费者分成了两种意见。一种认为海南旅游的关键在于酒店 ，有消费者表示：“我挺喜欢去三亚，海棠湾找家酒店待上三四天 ，安安静静 ，很舒服 。”另一种则认为游乐项目较少 ，难以满足体验 ，例如有消费者称“好多人说 的好玩 ，是可以拍很多照片 ，但我并不觉得这种就 是好玩。”
小胡表示，她去海南旅游时，主要 的休闲活动便是在海边散步 ，或是在市区里“逛吃” ，提及“娱” ，小胡觉得当地没有什么娱乐设施 。
“海南高端酒店云集 ，本身就 是中国最成熟、最大 的度假目的地 ，但海南的旅游产品还是有一些缺乏 的，比如说住宿产品很多，娱乐产品很少。三亚·亚特兰蒂斯之所以受欢迎 ，除了品牌因素以外 ，其内容也比较丰富 ，有水族馆 、水世界 、演艺中心等，能够满足游客的娱乐需求。”周鸣岐表示 。在他看来 ，海南接下来首先要做 的 ，是将其“娱”这一方面给做起来 。
去年2月 ，《关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策 的通知》发布，将旋转木马、秋千和旋转平台，过山车，水上乘骑游乐设施，水上乐园娱乐设备等8项商品纳入清单 ，也引发了外界对海南主题公园建设 的展望 。
对于“娱”中具有代表性的主题公园项目，海昌海洋公园 的策略或能反映出此类大型项目在海南要应对 的挑战。2019年 ，三亚海昌梦幻海洋不夜城开业，但并非传统意义上 的主题公园 ，而是带有游乐设施的开放式街区 。海昌海洋公园方面告诉新京报贝壳财经记者 ，在海南这样 的气候和环境下 ，封闭式 的园区难以让游客获得良好 的休闲感受。此外，三亚的旅游发展方向并非大客流 ，而海洋公园 的运营必须依靠大客流。
中国主题公园研究院院长林焕杰表示：“三亚旅游淡旺季明显，淡季内三亚项目 的游客可能会减少很多 。尽管把物业租出去可以回笼资金 ，在一定程度上获得盈利 ，但这种模式之下，项目本身 的规模可能就不是很大，因为规模大 的话也需要很高 的运营成本 。”
不过，当前海南也在积极发展各类休闲度假类旅游产品 。例如去年7月 ，《海南省游艇产业发展规划纲要(2021-2025年)》印发 ，提出到2025年，海南游艇产业链体系基本形成，游艇消费场景更加多元，国际知名游艇品牌逐渐进驻海南 ，游艇行业龙头企业初步形成 ，游艇消费成为城市消费新增长点等目标。
眼下 ，出境游全面恢复仍有待时日 ，在业内人士看来 ，海南应抓住机遇打造自身优势。 “海南应加大招商引资 ，在整个旅游产业发展基础上 ，布局更多优秀项目，通过例如海上游乐中心 、邮轮游艇等项目，打造高端旅游产品，实现与东南亚市场的差异化 ，展开更长远的布局 ，才能保证海南旅游 的长盛不衰。” 周鸣岐表示。
东西问丨裴刚：汉语教育如何架起中菲民心相通之桥 ？******
中新社马尼拉12月28日电 题：汉语教育如何架起中菲民心相通之桥？
——专访菲律宾教育部课程发展司顾问 、红溪礼示大学孔子学院外方院长裴刚
中新社记者 张兴龙
近年来，汉语热在菲律宾悄然兴起，热衷于学习汉语的年轻人越来越多 。当前，菲律宾汉语教育面临哪些机遇和挑战？有哪些经验值得总结 ？又将对两国人文交流产生何种影响？菲律宾教育部课程发展司顾问、红溪礼示大学孔子学院外方院长裴刚(Cavin F. Pamintuan)博士近日接受中新社“东西问”专访，对此作出解答 。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者：菲律宾是中国 的友好近邻和在东南亚的重要合作伙伴 ，两国传统友谊源远流长，人文交流方兴未艾 ，菲律宾兴起“汉语热”，汉语教育在中菲人文交流中发挥着怎样的作用？
裴刚：尽管两国传统友谊源远流长 ，但据我观察，许多菲律宾人并没有意识到两国间 的相互联系，以及自己 的生活如何受到中国文化影响 。所以，每当开学上汉语课时 ，我都会让学生想出一个他们认为源于汉字的他加禄语单词 ，大多数学生会对常用 的单词有“中国血统”而感到着迷。我 的目 的 是让他们认识到 ，菲律宾的语言也受到汉语的极大影响。
近年来 ，菲律宾对汉语使用者 的需求迅速增长 。汉语教育已成为一个重要平台 ，为菲律宾人提供了认识中国和中国人民的新视角。值得一提 的 是 ，在菲律宾建立孔子学院之前 ，只有社会精英才能在专门 的学校学习汉语，而他们只占整个国家的一小部分，其余大多数人并不了解菲律宾与中国长期培养起来的友谊 。
令人欣慰 的 是 ，近年来 ，两国间 的友好往来促进了汉语教育在菲律宾的蓬勃发展。中菲两国政府 的坚定支持，为汉语教育在菲主流社会 的普及起到了重要作用。2011年，汉语教育被纳入菲律宾K-12基础教育计划。目前，菲律宾每年至少有来自全国153所学校的12000名公立中学生在学习中文。他们是中菲友好播下 的“种子”，“发芽”后将进一步加深两国人民友好关系，最终成长为中菲友好的使者。
我自己就 是这样一个例子 。2010年，我的教授章石芳博士种下了我这颗“种子” 。现在，轮到我为未来种下更多的“种子”。
汉语教育是连接菲律宾和中国人民 的一座无形桥梁 ，而这座桥梁也是共建“一带一路”在菲成功推进的一个重要因素 。只有当人民的心被连接起来，才能更好地连接路 ，而路又能连接世界 。
中菲青年迎春联欢会，菲律宾大学生表演菲律宾传统节庆舞蹈《酒杯舞》。关向东 摄中新社记者：您 是第一位由菲律宾孔子学院培养出来 的汉语教学博士 ，现担任菲律宾教育部课程发展司顾问，在您看来，菲律宾汉语教育发展有哪些经验值得总结？
裴刚：可以用一个缩写词“RECIPE”(诀窍)总结在菲律宾发展汉语教育的经验 ，具体为相关性(Relevance)、赋权性(Empowerment) 、承诺性(Commitment) 、包容性(Inclusiveness)、实用性(Practicality)和参与性(Engagement) 。
相关性——要确保汉语教学内容与学生日常生活具有高度相关性。需要结合实际情况 ，尽可能贴近学生生活，开发情境化 的教学材料，让学生实现“沉浸式”学习。
赋权性——汉语教育应确保有助于提升学生 的综合实力。需关注学生在学习汉语后发生的积极变化 ，以及这项技能如何帮助他们在工作领域获得更大优势 。
承诺性——参与发展和实施汉语教育的各方都要明晰承诺，以促进权责分明 。如菲律宾教育部致力于制定相关政策 ，确保汉语教育 的顺利实施 ，红溪礼示大学孔子学院致力于提供相关培训和材料 ，确保合格 的教师在公立中学教授汉语。各方 的承诺 是明确的，并为实现共同的目标努力 。
包容性——汉语教育应具有包容性 ，无论肤色 、种族 、信仰、性别 ，为每个人提供均等机会 ，让更多菲律宾人有机会接触中国 的语言和文化。目前，菲律宾 的汉语教育在初中进行 ，将来会扩大到小学 、高中 ，甚至推广至帮助失学青年和成人学习者完成基础教育 的替代性学习系统(ALS) 。
菲律宾孩童学习编制中国结。 樊蓉 摄实用性——应保证学生所学的知识能在现实世界中得到应用 。因此在设计课程时，需考量汉语教育 是否有助于学习者的全面发展 ，特别 是跨文化交际能力 。
参与性——菲律宾汉语教育 的成功是所有参与方合作 的结果。在汉语教育实施之前、期间和之后 ，各利益相关方要积极参与，以确保汉语教育 的持续改进。例如 ，红溪礼示大学孔子学院会与菲律宾教育部合作，举办年度论坛和会议，确保双方目标一致，并了解对方的最新动态 。
过去十年 ，汉语教育在菲律宾取得了诸多成就。为确保可持续发展，未来还要做很多工作。所有的参与方都应持续关注汉语教育给菲律宾人民带来 的影响，在推动其向前发展的同时总结新经验。
“2018年菲律宾首届HSK留学就业展”在菲律宾首都马尼拉光启学校举办 。关向东 摄中新社记者：作为菲律宾汉语教育 的重要参与者 ，您如何看待菲律宾汉语教育当前面临的机遇与挑战 ？
裴刚 ：中国经济 的高速发展为中企进入菲律宾市场提供了机会。在“一带一路”倡议下 ，桥梁 、水坝 、发电厂 、铁路等基础设施项目接连落地菲律宾 ，大大提高了菲律宾人民 的生活质量，为当地民众创造了成千上万的就业机会。除此之外，两国农业和旅游业合作也方兴未艾 。这些都增加了菲律宾对汉语教育的需求。
尽管汉语教育在菲律宾的公立和私立学校已经制度化，但仍有必要通过“汉语+”课程不断优化汉语教育内容 ，以确保学校提供的教学内容与市场需求相一致，帮助学生获得更好的工作机会 。
为满足国内不同领域对汉语的需求 ，有必要实施短期和长期 的“汉语+”计划 。短期计划主要指，中国在菲企业为菲籍员工提供短期培训项目 ，菲籍员工可以学习到实用的中文口语，用于日常工作交流 ，在提高员工跨文化沟通能力 的同时 ，进一步减少企业 的沟通成本。长期计划主要指 ，相关机构考虑通过以下方案实施培养不同领域的本地人才计划 ：一 是将汉语纳入高中课程，为学生高中毕业后 的工作或高等教育做好准备 ；二是将中文纳入菲技术教育和技能发展局(TESDA)的培训课程 ，使不同专业 的人学习这门语言，并在培训后获得更好的工作机会；三是在大专院校设立与汉语有关的学位课程，使汉语人才培养专业化；四 是在菲律宾建立孔子学院协会 ，进一步整合各方资源，为菲律宾人提供顺应时代要求 的汉语教育内容。
在菲律宾发展汉语教育最大 的挑战 是政策支持。如前所述 ，汉语教育不仅能促进中菲民心相通，也会对两国互联互通产生积极影响 。因此，相关机构有必要制定政策，支持在菲律宾实施“中文+”项目。
菲律宾红溪礼示大学孔子学院举办“第八届全菲汉语教学研讨会”。关向东 摄中新社记者 ：您于今年5月荣获第二届“中菲相知奖”重要贡献奖 ， 是促进中菲友谊与合作的友好使者，您认为未来中菲应如何更好“相知” ？
裴刚 ：于经济学家而言 ，中国被视作贸易伙伴。但对于在两国都生活过的人来说 ，我把中国看作另一个家。我本人的故事，从汉语学生到汉语教师，从中国故事的听众到中国故事 的传播者 ，正 是普通人成为中菲友谊推动者的一个完美例子 。今年，两国元首在泰国曼谷会见时也强调双方要密切人文交流 。在我看来，中菲更好“相知”需要做到以下几点 ：
首先，要坚持不懈地讲好中国 的好故事，激励更多人参与两国 的人文交流 ，让菲律宾民众看到友好的双边关系 是如何改变他们生活的。
其次，宣介好两国在各个合作领域取得的成就 ，包括教育领域 。过去几年里，中国对给予菲律宾巨大帮助一直保持谦虚态度，我们也见证了中国如何支持菲律宾对抗疫情 。当前 ，两国间的合作已取得了诸多成果，有必要将这些成果展示给菲律宾 的主流社会 ，以巩固民众对中菲合作的支持。
再次，除政府间合作外 ，还要激励基层合作，鼓励社会参与 。虽然自上而下的方式对建立合作 的法律基础是必要 的 ，但自下而上 的方式同样重要，因为它能产生社会支持。过去几年里 ，除教育部之外，红溪礼示大学孔子学院还在各大政府机构和私营企业实施汉语教育项目，目 的就 是如此 。
最后，为菲律宾青年提供更多的交流机会，让他们到中国去，亲身感受中国各方面 的进步，进一步加深对中国和中国人民的了解 。对那些想要深入学习汉语 的菲律宾青年来说，汉语教育无疑 是一个重要 的助推器，将帮助产生更多的中菲友谊“火炬手” 。(完)
受访者简介：
裴刚 ，菲律宾教育部课程发展司顾问 、红溪礼示大学孔子学院外方院长 ，第二届“中菲相知奖”重要贡献奖获得者。裴刚 是福建师范大学与红溪礼示大学孔子学院联合培养的首届(2008级)汉语师范专业本科生 ，2013级汉语国际教育(孔子学院奖学金)硕士，也 是第一位由菲律宾孔子学院培养的汉语教学博士。工作后历任红溪礼示大学孔子学院中文教师、行政主任 、副院长，于2019年5月起任菲方院长，具有丰富 的中文教学和教育管理经验 ，一直致力于通过语言和文化教学促进中菲友好交往和人文交流 。
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