我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******
1月4日，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，我国大数据技术产业整体水平大幅提升，已形成数据存储与计算、数据管理 、数据流通、数据应用、数据安全五大核心领域 。
从《白皮书》披露的数据看，我国大数据发展环境持续向好 ，创新能力不断增强，生态体系持续优化，市场前景广受认可 。
从创新能力看，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31% ，大数据相关专利受理总数占全球超50%，均位居第一；从生态体系看 ，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领 、中小企业协同 、创新企业不断涌现 的发展格局 ；从市场前景看，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元，创历史新高。
“2022年 ，我国在政策、人才 、资金等方面持续加码 ，为大数据后续发展注入强劲动力。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》(以下简称《数据二十条》)的印发 ， 是我国探索数据要素价值释放 、做强做优做大数字经济迈出重要一步。
尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑 ，但未来发展，还要看大数据技术产业 ，即五大核心领域如何应对挑战。
针对《白皮书》罗列 的各项挑战，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量”的数据服务新范式，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动 的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显 ，比如，数据权属界定的场景与问题复杂 ，对参与数据流通的主体权利关系 ，理论 、制度和产业实践层面均尚未形成共识；数据的估值定价尚缺乏科学 、标准 的评价方法 ；数据流通的准入、竞争等行为约束没有清晰 的法律界定 ，配套规则不完善；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟。
谈及被列为首位挑战 的数据权属界定，北京大成律师事务所合伙人张建民说：“从土地到石油，生产要素 的产权界定是牵一发而动全身 的大事 ，数据确权也是数据基础制度体系最为核心 的问题 ，是数据要素市场化的逻辑起点和法律前提。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权 的各种分歧 ，引导各方将力量集中到更为细致 的制度研究和设计上 。”
数据流通 的重要前提 是数据开放 ，它所带来 的安全挑战来自何处首先需要廓清，《白皮书》给予明确 ：数据安全责任体系构建尚不成熟 ，数据安全 的主体责任边界模糊 ；具体业务场景下的技术落地仍然缺乏实践指引，数据安全管理与技术易脱钩；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下 的数据安全防护需求 。
“对数据开放中 的安全性、合规性 、权益分配等方面的考量 ，在一定程度上阻碍了数据的互联互通与价值实现，市场因而呈现‘数据需要开放 ，却又难以开放’的困境 。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为，解决这一矛盾需要扎实 的安全技术支撑，需建立覆盖产权 、流通 、分配、治理 的一体化 的数据安全与数据要素化工程体系。
以《数据二十条》出台为标志，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动的新阶段，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调 ，目前我国数据管理的水平仍然处于初步发展阶段，数据管理的科学性 、规范性、实用性仍然影响数据要素市场 的进一步培育与开拓。（刘艳）
铁警裴志才：春运安保战线上 的“老兵”******
中新网北京2月3日电 题：铁警裴志才：春运安保战线上 的“老兵”
作者 邓有林
“老王 ，明天就立春了，最近几天风开始大了，树木上的枯枝容易吹上线路，平时还得多留意及时清理。”2月3日一大早 ，民警裴志才巡查到通州西站往南一公里 的林场区段时，迎面撞见了北京工务段通州西林场工长王东明。
老哥俩年龄相仿，都扎根通州西站多年，林场靠近京承铁路线，虽说去年林场外侧加装了一道防护网 ，但确保线路通畅 、列车平稳运行 ，两人都牵挂着安全。
今年55岁 的裴志才是北京铁路公安处通州西站派出所 的一名普通民警 ，1990年参加公安工作，33年来始终坚守在京承铁路线上 ，是一名扎根铁路沿线的“老兵” 。
33年从警路 ，裴志才一步步走出了“平安心得” 。维护沿线铁路安全，民警线路督导检查很重要 ，但也不能忽视基层群众 的力量 ，广泛发动沿线村民共治共管 ，才能长治久安 。朝着这个目标，裴志才走村入户，“跑断腿 、磨破嘴”地开展安全宣传，长此以往他也成了辖区 的“百家熟” 、村民 的“贴心人” 。
张辛站是通州西站派出所下辖的一个驻站点 ，位于顺义区李桥镇张辛庄村 ，从派出所开车到这里需要半个小时。虽然每次线路督导检查时间紧任务重，但裴志才总要抽空到村民高老太太家坐坐 ，为她讲解反诈防骗常识 。
铁警裴志才(左)帮助旅客 北京铁路公安局供图老太太今年70岁 ， 是村里的留守老人 ，还经营着一家商店。“防范电信网络诈骗一个也不能少 ，老人更要常提醒，帮他们捂好‘钱袋子’ 。”有时候 ，裴志才工作太忙顾不上过去，他就定期给老太太打个电话 。
从铁路沿线到站区，裴志才的工作任务有变化，但守护平安的初心始终如一 。2020年 ，通州西站增开了密云、怀柔方向的市郊列车 ，通勤旅客一下子多了起来 。
在日复一日 的工作中 ，裴志才发现 ，和长途旅客列车不同，通勤旅客客流不大，但流动很快，旅客们大都踩着点进站乘车，候车时间很短，一旦有旅客遗落行李物品 ，很难第一时间归还失主。为此，勤巡视 、多提醒成了他的习惯 。
今年春运期间，通州西站每天发送、到达旅客列车11趟 ，列车都集中在早中晚上下班的时间段 ，每每赶上食堂开饭，他还坚守在工作岗位上 。在他看来 ，饭可以晚点吃，但守护旅客平安不能有空档。
让在岗的每一分钟都有意义 ，裴志才执勤巡逻并不是走马观花的兜兜转转。时刻保持警觉 ，仔细观察发现，才能及时剔除安全隐患。有一次裴志才在站区出站口执勤时 ，发现一名瘦高个 、长头发 的男子通过地下通道，见出口有民警便刻意躲避，低着头紧贴身前旅客。裴志才立即察觉出异样 ，迅速上前拦住该男子 ，经询问盘查 ，原来该男子因涉嫌诈骗被公安机关网上通缉。
实战练精兵，多年的一线工作经历，让裴志强成了警务技能“多面手” 。从站区执勤巡逻到线路督导检查，追缉网逃人员到治安打击 ，案件办理到内勤事务 ，每一项工作到了他手里总能游刃有余。
前不久，裴志才参加值乘 的G915次列车抵达吉林站。旅客都下车后，他巡视车厢 ，发现行李架上有人遗落了一个行李袋，里面装了一打病历单和一些杂物，虽然没有贵重物品 ，但他还 是立即联系了列车工作人员，通过病历单上 的信息找到了失主。
当得知失主已经出站 ，而且年纪大了腿脚不好后 ，他便一路小跑将行李袋送到出站口物归原主。等他气喘吁吁再返回站台时 ，列车已变更为返京列车G916次 ，旅客们也已陆续开始上车 。遇到有的旅客携带行李较多，热心肠的裴志才连忙上前“搭把手”，将行李搬上列车。见到带小孩 的旅客时，他还不忘提醒注意站台与列车之间 的缝隙。
东北 的天气虽冷，但裴志才贴心 的服务、温暖 的话语却让旅客们感到心里很暖、很踏实。(完)
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