推动儿童健康服务下沉社区******
本报记者 孙颖
构建首都基础教育良好生态，推动儿童健康服务下沉社区，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗 ，再到心理健康，孩子们的健康成长一直是市政协委员们关注的话题。在市政协十四届一次会议上，委员们纷纷建言献策 ，让祖国的花朵健康绽放 。
让教师交流轮岗“活”起来
“双减”背景下 ，如何构建基础教育良好生态 ？民进北京市委提交党派提案，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制 ，推进“区管校聘”管理改革，让中小学教师交流轮岗“活”起来 。
“完善顶层设计 ，构建有力 的协同推进机制 ，明确义务教育教师定期参加交流轮岗的义务，并对交流轮岗的对象 、年限、程序 、待遇等做出全面规范。”民进北京市委相关负责人介绍 ，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调 的职能 ，统筹学区 、集团 、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作 ，如推进“区管校聘”管理改革 ，进一步明确教育部门与编制、人社等部门的权责，强化部门之间 的横向协同 。
“我们还建议 ，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台 ，实现交流轮岗供需全面统筹 、精准调配 ，健全考评机制和激励机制 ，创新交流形式 ，实施多元化交流 ，灵活运用全职与兼职两种形式。”民进北京市委相关负责人介绍 ，比如城区之间学校 的交流轮岗，可通过兼职方式有选择地实施较长期限的交流轮岗，统筹开展“双师”直播课堂 、同步课堂等线上线下相结合 的教师交流 ，突破交流轮岗时空限制 ，促进普通学校转型升级 。
推动儿童健康服务下沉社区
“许多婴幼儿疾病，如果能早期发现并及时有效干预 ，预后效果会很好 。而早发现 ，儿童保健医生 是关键一环 。”来自九三学社界 的市政协委员、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区 ，提高儿童生命质量。
伊鸣说，对于0至6岁儿童开展健康管理是国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分 ，如满月体格检查和发育评估、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务。但是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单 的体检服务 ，一些国家要求新增的服务项目 ，如眼部和视力检查等 ，并未得到切实开展 。
如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效 ？伊鸣建议，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构的数量要求和比例要求，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求。要加强儿童保健人员知识培训 ，需制定一套标准化与个性化相结合教案，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术 。
构建“三位一体”心理健康服务网
近年来青少年心理健康问题日趋引人关注 。来自民建界 的市政协委员 、丰台区人大常委会副主任张婕建议 ，构建家庭、学校、专业机构“三位一体”心理健康服务网络 。
“全国妇联儿童工作部 的调查数据显示，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求 的第一位 。”张婕说，学校心理教育有优势 ，也有不足，在碰到复杂的学生心理问题时显得无能为力，专业心理机构虽然有专业上 的优势 ，但存在难以进校园 、难以得到家长认可的情况。
“要将教师、学生心理健康筛查纳入卫健委 、教委日常工作 ，设定相应指标，与青少年肥胖率 、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核。”张婕建议，建立心理咨询资源库，统筹中小学与专业心理咨询、治疗机构沟通机制 ，及时传递双方需要的信息 ，提高学校心理教育 的水平以及专业心理机构咨询与治疗 的效果 。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施，家庭 、学校、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态。
海外华文媒体传播中华文化新路径浅探******
顾时宏
中国总理周恩来1955年出席印尼举办的亚非会议时 ，提出了国与国之间外交应该遵循求同存异的“五项基本”和平相处原则 。60年后的2015年，中国国家主席习近平出席万隆亚非会议纪念大会时，再次重申了他在2013年访问印尼时倡议“一带一路”合作要做到“五通”，指出“国之交在于民心相通”。
习近平主席2021年11月19日在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会时发表重要讲话强调，要把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，要营造良好舆论氛围，深入阐释共建“一带一路” 的理念 、原则、方式等 ，共同讲好共建“一带一路”故事 。
国之交在于民相亲 。只有让双方民众真正理解对方国家的文化传统，才能从求同存异 的层面消除误会 ，实现双方稳定发展。
中华文化“走出去” 的过程，既是中国故事对外传播的过程 ，也 是中外文明交融互鉴的过程 ，既是提升中国文化影响力和感召力，同时也是在主动进入多元文化和世界文明语境 的过程中 ，去创新性地阐释中国文化的基本价值。
作为肩负传播中华文化桥头堡 的海外华文媒体 ，在当今“西强我弱”的话语体系的环境下 ，如何适应新形势、传播方式 的新变化 ，在蜕变转型中开辟新路传播好中华文化 ，讲好中国故事 ， 是华文传媒面临的迫在眉睫的问题。
新形势下海外华文媒体 的担当
在中国推行“一带一路”倡议和致力提升国际话语权的过程中，海外华文媒体 是一支不可忽视 的重要力量。海外华文媒体主要分布在60多个国家，主流 的华文媒体有400多家。只有把握媒体的话语权才能推动国际合作，实现合作共赢。
新时代，国际话语主导权的争夺 是一场看不见硝烟的战争 。时至今日 ，国际舆论中 的“西强我弱” 、“西攻我守”格局仍未改变 。随着“一带一路”倡议 的实施和综合国力的不断强 ，中国需要在“走向世界”中，塑造全新 的中国新形象，对外宣传介绍中华文化价值观 、中国智慧 、中国道路 ，讲好中国故事 ，传播好中国声音离不开海外华文媒体和 6000 多万华侨华人 的共同参与 。
华文媒体一直是华侨华人与中国沟通交流的重要纽带和桥梁，在“一带一路”建设过程中，必将受到越来越多 的关注与重视。华媒和华侨华人具有融通中外的优势 ，肩负向世人宣传“一带一路”规划、理念 、政策 、讲好中国故事、引导国际舆论 、引导和推动“一带一路”建设沿正确战略轨道运行 的重任 。中国故事讲好了，华媒的传播效应就会逐渐深入民心 ，公信力和影响力也必然得到提升 ，国际话语权也会不断提升。
海外华文媒体面临的挑战与优势
当前 ，海外华媒在讲好“一带一路”中国故事 的路上面临诸多挑战：出于政治和意识形态上的需要，西方媒体仍喜欢用预设立场和“标签式语言”描述中国 ，或通过议程设置淡化“一带一路”影响 ，或依照固有框架对中国“一带一路”进行扭曲不实报道 ，使得国外很多人对“一带一路”有诸多误解和偏见 。在西方舆论主导的世界里 ，如何向世界展示一个真实 、全面 的中国， 是所有海外华文媒体的责任 。
“一带一路”是中国政府为了解决和平发展以及共同发展而提出来 的 ， 是中国领导人 的智慧结晶 。但是一部分国外学者却质疑“一带一路” 的发展动机不纯。如日本《外交学者》杂志副主编蒂耶齐发文称 ，这 是“珍珠链”的变相发展。更有人认为 ，中国是打着“一带一路” 的旗号 ，让中国的一些过剩产能走出国外。一部分西方国家标签化中国 ，淡化“一带一路”带来的良好影响，扭曲“一带一路” 的效益 ，为此给许多国家的民众带来了偏见以及误解 ，一些企业家在道听途说了不良言论之后，放弃了与中国 的合作。
所以，向世界展示一个真实的 、立体、全面 的中国 ， 是华文媒体肩负的责任 。海外华文媒体了解国外社会经济形势 ，也熟悉中国国情，与当地 的社会关系良好 ，更容易产生亲和力 ，传播 的消息可信度更高。海外华文媒体应该积极主动地为“一带一路”发声，宣传“一带一路” 的美好构想 、光明前景 、互利共赢 、可信度高 、有效性好等内容 。同时也需要密切关注中国的发展，对西方媒体的扭曲报道予以批驳 ，在维护中国国际舆论形象 的同时也 是在为媒体自身树立良好 的形象。为此，海外华文媒体的功能绝不仅限于联络 、沟通当地华人，也不仅 是让世界更多 的华人了解当地 ，华文媒体 的优势更不仅仅限于“华文” 。
因此 ，作为海外的华文媒体 ，眼光不能够只局限于“华文”或者“华人”这个圈子，而应当“走出去” ，与当地主流社会加强沟通，甚至是开展当地主流语言的新闻消息播发、宣传。这不仅 是让当地主流社会了解中国，更重要 的一点是，这可以为当地华人融入主流社会提供更好的舆论环境 ，让华人真真正正能够安心、舒心地在当地长期生存，可持续地发展下去 。笔者认为，借助海外优秀华文媒体 的力量和影响力，同时通过当地的主流媒体，去讲好中国故事，不失为一条合作共赢的捷径。
如印尼 的《国际日报》作为印尼最大 的华文报纸，不仅在印尼通过中文 ，而且通过印尼文和英文报刊，以及网络大力报道“一带一路”与印尼相关行业 的发展 ，两国在基础设施和能源等许多领域 的合作，以及在人文等方面的交流合作 ，充分报道中国企业和人民与各国企业和人民密切交往中许许多多美好动人 的故事。该报在美国 的《国际日报》开辟和介绍中国各地区的 16 个英文专版 ，通过《洛杉矶时报》等主流媒体 ，发行到主流社会 。通过多种渠道 ，客观、公正 、全面地报道中国 的发展变化 ，拉近当地人民与中国人民 的距离，促进中国企业与当地企业 的更好合作 。故而，在时代使命和责任面前 ，华文媒体加强和各国主流媒体 的合作 ，引导当地主流媒体参与宣讲“一带一路” 是必须要走 的一条路。如西班牙华文报《欧华传媒》与西语世界最大的通讯社埃菲社签了战略合作协议 ，让西方主流媒体帮助我们讲好中国故事，传播中华文化 。又如在南欧 的《中希时报》华文报 ，在 2015 年增发了希腊语版。这每周 8 个希腊语版，使《中希时报》能够有机会和有条件跻身希腊主流社会 ，用当地语言向希腊人介绍旅希侨界 ，传达他们的呼声和诉求。同时，也让希腊各级政府部门从中了解中希双边合作情况 ，用希腊语讲好中国故事。
如今，很多国家的华文媒体已经尝试双语出版 ，这将打破海外华文媒体只为海外华人服务的狭隘局面。当住在国的民众看到一份自己可以看得懂并且与自己身边事相关 的双语华文报纸或一档电视节目时，华文媒体的受众面将会迎来一个重大突破与转型。传播中华文化、促进中外政府与民间交流合作 的力度将会得到进一步加强与提升 。
为中企造福当地发声 用历史故事促进民心融通
笔者认为，海外华文媒体在宣介“一带一路”方面也应遵从“惠及当地民生，互利共赢”的宣传重点 ，应让更多的当地民众了解“一带一路”能够为他们带来哪些益处 ，能够为他们 的生活带来哪些向好的改变 ，应特别杜绝“内宣外用”的现象，应以消除当地民众疑虑、为当地民众谋福祉为首要职责。
比如 ，全印尼最大的铝矿冶炼厂青山工业园在开放合作过程中 ，关心周边民众的福利，帮助他们搞副业 、脱贫 的各种活动已在当地产生正面的积极影响。青山工业园区 是习近平主席2013 年访问印尼时 ，在两国领导人见证下签署 的中国印尼重大合作项目之一 ，工业区建成后就业了周边大批老百姓，并为周边民众免费提供电力 、医疗等便民善举，获得当地政府和百姓好评 ，可赞的还有中国青山企业的到来 ，一直注意保护当地的青山绿水 。笔者曾深入该工业区采写了《种下和谐 ，收获共赢》通讯报道 ，对当地媒体污蔑工业园开发带来环境污染进行了驳斥 。
历史上 ，郑和七下西洋，“依靠的不 是坚船和利炮，而 是宝船和友谊”。下西洋来到印尼的郑和 ，给印尼人民带来的 是友谊、文化、经济和繁荣 ，他给印尼人民留下了丰厚的穆斯林文化遗产 ，也给中印尼友好关系打下传统友谊基础。
尽管由于种种原因，印尼 60 年代后发生过几次排华事件，但随着中印尼恢复外交关系 ，中印尼关系已发展成全面战略伙伴关系 。中国政府 的“一带一路”倡议和印尼政府提出 的建设海洋大国有互惠互利合作共赢的共同愿望不谋而合 。近年来 ，中印尼宗教 、教育、文化交流合作频繁 ，进一步促进了两国人民的了解 ，加深了两国人民 的友谊。
中印尼合作的顺畅得益于民心的相通共融 。印尼民众对中国文化传统和中国故事挺感兴趣 。如雅加达的话剧院每月都用印尼语上演中国历史话剧 ，包括《薛仁贵》、《三国演义》片段。笔者认为，要深耕细作民心相通 的工作 ，中国的话剧院、歌舞剧院应加强和印尼喜欢中国传统文化方面的合作和交流。历史上 ，中国与印尼 的人文交流频繁，比如郑和下西洋时，这位穆斯林航海家对印尼伊斯兰文化的传播产生过极大影响 。郑和访问印尼时，在三宝垄留下 的三宝洞文物遗址 ，随行的中国公主嫁给了印尼当地土豪 的故事；比如巴厘岛上中国姑娘江金花和当地土豪喜结连理的故事；比如井里汶的中国姑娘故事 ；比如日若皇宫里 的中国瓷器 、花瓶、中国茶 的故事；比如苏门答腊岛上占碑省 的千年佛塔遗址里记载中国唐朝佛教义净高僧于7世纪曾到过那里传授佛教开坛讲经的故事等等 ，这些故事被当地华人经营 的巴厘岛动物园大型歌剧院改编成歌舞剧每天上演 ，感动着无数来自世界各地的游客，中华文化骨子里的与人为善，睦邻友好 ，合作共赢的价值观也随之深入民心 。
每年的6月底是郑和访问印尼三宝垄 的纪念日子，三宝垄 的民众都要举办纪念郑和下西洋 的周年庆祝活动，包括用印尼语表演重现郑和当年到访三宝垄 的情景，当地军人表演舞龙 ，抬郑和塑像沿街游行等群众文化活动 。
由印尼泗水华人发起兴建的“郑和清真寺”目前在印尼各大城市已建起 14 间 ，对促进和印尼穆斯林民众了解中国文化 ，促进民心相通起到不可替代的作用 。民心的相通也助力了我国在海外兴建的第一条完整高铁——印尼雅万(雅加达至万隆)高铁 的顺利建设。
新时期华文媒体用转型升级讲好中国故事
习近平总书记指出，国际舆论格局目前“西强我弱” ，我国新闻媒体国际传播能力还不够强 ，声音总体偏小偏弱。我们在国际上有时还处于“有理说不出、说了传不开”的境地 。
中国新闻社副总编辑陶光雄认为 ，转型发展是媒体永恒 的命题，海外华文媒体也不例外。现在海外华文媒体一谈到新媒体转型，想到的就是在微博 、微信 、抖音等开账号，这些虽然是海外华侨华人 的主要应用，但毕竟 是国内的中文新媒体平台 ，受众也只 是中文读者 。在这些平台上扎堆用力，也算 是一种“内卷”。因此，要鼓励和引导海外华文媒体向外语、海外社交平台延伸，充分发挥他们在外 的特殊作用 。
那么 ，海外媒体如何抓紧转型升级创造性地传播好中华文化、讲好中国故事？
曾任中国传媒大学校长 的胡正荣认为 ，国际传播要做到更有效，需要做到 ：一是要具备国际观。一条新闻即使是内宣，也要充分考虑发布后在国际上会产生哪些影响。二是要有良性 的国传运行体制和机制。三 是要启用大量具有丰富海外经验、熟悉现代国际传播 的人从事国际传播工作。比如今日俄罗斯(RT)电视台。它在开台 的时候聘请了大量长期在美国生活、有俄罗斯背景的人 ，这奠定了 RT 的成功。海外华文媒体也要有这样的魄力 ，对国外 的记者也可以适当用一些，因为他们更了解国际通行 的话语体系。
中共十九大明确提出要加强新闻舆论传播力、引导力 、影响力、公信力 。因此海外华文媒体的国际传播也要全媒体出击，要充分利用海外的社交媒体，比如在 Facebook、Twitter 等海外社交平台上充分发声 。不仅要有官方媒体 的声音，更要有民间的声音、网友 的声音。同时讲故事要多元化 ，可以有高大上的内容，也一定要有小故事 。通过普通人感知自己身边的故事讲中国故事 ，更有吸引力和感染力 。如李子柒就 是用亲力亲为的视频故事让西方了解中国人的日常生活，了解中国 的饮食文化 、孝敬传统文化。
中国外交部发言人赵立坚 2021年11月19日在首届中国网络文明大会上发言指出，讲好中国故事，要注重以小见大 ，全方位、多角度诠释中国发展成就。要在融通中外上下功夫 ，找到中外利益交汇点 、话语共同点和情感共鸣点 ，找准国际交流的公约数，用西方受众听得懂 的语言、听得进 的方式 、听得信的内容 ，让中国叙事成为世界叙事和国际共识。要注重展示普通中国人 的生活，用小切口展现大格局 ，用小故事讲述大道理 ，力争将我国发展成就的硬事实，在境外新媒体平台上实现软着陆，展示一个真实 、立体、全面 的中国，用接地气 的方式去塑造可信、可爱 、可敬 的中国形象，潜移默化地影响受众形成客观正面 的中国观。
去年以来，中新社在国际传播中主动设置议题也值得华文媒体借鉴，如在庆祝中国共产党成立 100 周年主题报道中，中新社策划推出《外国友人与中共》和《外眼看中共》等专栏稿件，借境外 、党外 的“外嘴”讲述中国共产党的故事 ，让报道更具说服力和感染力 。2021 年伊始中新社又推出学理型融合专栏《东西问》，聚焦文、史、哲 、政 、经 ，以促进中华文化海外传播，推动东西方文明交流互鉴为重点 ，创新内容生产和传播方式 。
从中国共产党的“十万个为什么”到《东西问》专栏的议题设置 ，中新社一直坚持“官话民说、硬话软说、长话短说、空话不说、中话西说”，努力以事明理、以理服人 、以情感人 ，用最易被海外受众认知 、理解和接受 的语态，回答外界的疑惑与关切 ：“中国共产党为什么能 、马克思主义为什么行 、中国特色社会主义为什么好”。
结语
海外华文媒体在传播中华文化、在讲好中国故事方面 ，一 是要讲清中国和平崛起背后的真正原因和动力，切实回应国际社会的关切和疑惑 。中国和平崛起“故事”的核心，关键在于中国共产党 的卓越领导，在于中国探索出了一条适合自身国情 的中国特色社会主义发展道路 。二是要把中国 的成功故事，同世界各国 的利益结合起来 。中国的发展 ，不仅将惠及中国 ，也将惠及世界各国 。这个故事讲清楚了 ，才会使中国故事成为全世界的“故事”，才能真正“入耳”、“入心” 。在讲故事的时候，要遵循国际新闻传播规律，尊重宗教经典 ，特别是在跨文化传播 的时候，尊重别人 的宗教仪式 ，尊重别人 的社会风俗和伦理道德 ，只有彼此尊重 ，才能更好地讲故事，让对方听进去故事。针对新媒体环境下受众年轻化 的趋势 ，讲好中国故事需要根据受众特点，结合互联网思维提高传播的针对性和实效性。
唯有如此 ，才能引导各国民众在感受当代中国发展 、感知中华文化魅力中 ，理解中国 、亲近中国、认同中国。“一带一路” 的建设和互惠共赢 的理念才能接地气 ，融通中外 ，中华文化的价值观 、中国和平发展观才和世界民心相通，人类命运共同体的理念才深入人心。
国际传播界·2022年 第1期
