习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调 ，全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 ，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国 ；没有农业农村现代化 ，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲 ，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作 ，大力推进农业农村现代化 ，为加快建设农业强国而努力奋斗。

　　李克强主持会议 。李强 、王沪宁、韩正 、蔡奇 、丁薛祥出席会议 。

　　习近平指出，农业强国 是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少 的资源禀赋、农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求 ，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗 ，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕。当前 ，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划；循序渐进 、稳扎稳打 ，多做打基础 、利长远的事情 ；因地制宜、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切 、农民反映最强烈 的实际问题，不搞脱离实际 的面子工程。

　　习近平强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事 。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案 。要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里 。要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动 。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源 。要严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来 。

　　习近平指出 ，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务 ，人力投入 、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业 、人才、文化、生态、组织“五个振兴” ，统筹部署 、协同推进 ，抓住重点 、补齐短板 。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力 。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴 的底线任务 ，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好 、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务 ，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿 ，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战、低水平重复 、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术 、核心种源 、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作 ，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包 。要发展适度规模经营 ，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体 ，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好 、带动好 。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素 、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构 。

　　习近平强调 ，农村现代化 是建设农业强国 的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里、形神兼备 的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动 ，特别是要加快防疫、养老、教育 、医疗等方面 的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导的自治、法治 、德治相结合 的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设 ，加强法治教育 ，推进移风易俗 ，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法 、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。

　　习近平指出 ，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证 。要坚持五级书记抓乡村振兴 ，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部 的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风 ，打造一支政治过硬 、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养 ，育好用好乡土人才；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡 、能人回乡 、农民工返乡 、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧 ，让其留得下 、能创业。要健全村党组织领导 的村级组织体系 ，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导 的坚强战斗堡垒 。

　　李克强在主持会议时指出 ，习近平总书记 的重要讲话，结合贯彻落实党 的二十大精神，着眼全面建成社会主义现代化强国 的全局大局 ，系统阐释了建设农业强国 、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题 ，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务 、战略重点和主攻方向 ，具有十分重要的指导意义。要认真学习领会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合会议主题和工作实际，把党中央 、国务院决策部署贯彻落实好。

　　胡春华在总结讲话中表示 ，习近平总书记 的重要讲话是建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴 的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述 ，坚决完成好“三农”基本工作任务，抓紧抓好粮食和重要农产品生产 ，巩固拓展好脱贫攻坚成果 ，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ，拓宽农民增收致富渠道，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓，从各地实际出发，按农业农村规律办事 ，尊重农民意愿和首创精神，不断提高工作实效。当前 ，要重点抓好农村新冠疫情防控，严格落实属地责任 ，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务 ，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。

　　会议讨论了《中共中央 、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。

　　部分中共中央政治局委员 、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院 、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省 、自治区 、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作 的负责同志 ，中央和国家机关有关部门、有关人民团体 、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场 。

甘肃张掖：职业教育为乡村振兴增添新引擎******

　　甘肃张掖紧盯区域经济社会发展需求建专业 、做培训 、促产业——

　　职业教育为乡村振兴增添新引擎

　　“嗨哟嗨 ，嗨哟哈，高里提，低里撒，一夯一夯往瓷里砸……”欢快悠扬的歌声从甘肃省张掖市民乐县职业教育中心学校农村非物质文化遗产传承工作室教学传来，即将参加2023年市级职业技能大赛非遗表演赛项 的12名幼儿保育专业学生，在农村非物质文化遗产传承人黄啸生指导下集训。

　　借助音乐教学，黄啸生将民乐民歌和非遗“打夯歌”“顶碗舞”等技艺技能引进校园 。近年来 ，张掖把发展职业教育作为赋能乡村振兴 的重要抓手，紧盯全市经济社会发展需求，持续深化普职融通、产教融合 、校企合作 ，促进教育链 、人才链与产业链、创新链有效衔接 ，让职业教育为乡村振兴赋能鼓劲 。

　　培黎职业学院现代化农业专业授课现场 。张掖市教育局供图（资料图片）

　　建强实训专业 ，培养能工巧匠

　　“配置营养液 的水质偏软为佳，重金属元素不能超标……”培黎职业学院教师袁玉涛站在一片生长茂盛的芹菜旁，身边围着10多名神情专注 的学生。

　　这 是无土栽培技术实训课程 的现场 。放眼望去，大棚里水培区 、土培区、育苗区井然有序 ，种植了辣椒 、西葫芦 、草莓等。“这都是学生自己种 的。”袁玉涛说 。

　　走进张掖市职教中心臻技楼一楼的数控加工实训中心，机声隆隆 ，一派繁忙 ，30余台设备正在高速运转，学生们在进行数控加工实操 。

　　2020年，张掖投资新建培黎职业学院、张掖市职教中心 。目前，张掖市职教中心已建成实训楼3幢、专业实训室86个、实训工位2152个 ，开设了18个专业。3年来 ，培黎职业学院开设现代农业、大数据等16个专业，建成五大类38个现代化实训室 。

　　张掖 是农业大市，现代农业技术人才需求旺盛。据统计，张掖市职业院校85%以上的学生来自农村。针对涉农职业教育学生招不来 、下不去 、留不住、用不好等问题，张掖加强涉农专业建设 ，建成设施农业生产技术、现代农艺技术等5个农林牧渔类专业，7所中职学校建成十三大类36个专业，创建省级骨干专业7个 ，形成了以先进制造、文化旅游、汽车维修、循环农业为主 的四大专业集群 ，建立起了契合乡村产业发展新需求 的专业体系。

　　开展精准培训，激活人才引擎

　　初冬时节 ，在高台县职业中专实训中心 ，教室里电光四溢、饭菜飘香 ，焊接、烹调技能培训正在火热进行。

　　培训教师边操作边讲解，为学员们手把手传授技术 。“利用冬闲时节掌握一门手艺 ，以后我们出门打工也更好找工作了 。”参训学员们纷纷表示 。

　　高台县职业中专利用师资设备优势，积极承担职业技能培训，涉及中式烹调师、中式面点师、保育员 、焊工等多个工种 。

　　近年来，聚焦全省十大生态产业和全市重点产业、重大项目用工需求，张掖各职业院校面向农村转移就业劳动者、下岗失业人员 、退役军人、残疾人等 ，免费开展就业技能培训和创业培训 。

　　同时，各职业院校和培训机构发挥自身优势，结合乡村发展的多种新业态、农牧技术推广应用和农村实用技术等 ，年均培训2.5万人次 ，培养了大批乡土人才 ，推动职业教育与现代农业、生态旅游等产业深度融合 。

　　聚焦惠农科研，助力产业提升

　　“从培养皿中快速取出马铃薯脱毒种薯苗 ，用剪刀精准将株苗头、颈分离 ，再迅速装入另外一个培养皿中 。”这 是培黎职业学院乡村振兴创新研究院与甘肃天润薯业共建的马铃薯脱毒种薯创新研究中心，正在开展培训的一个场景 。

　　2022年 ，培黎职业学院成立乡村振兴创新研究院，开展“三农”领域理论研究与智库服务，大力培养乡村振兴人才 ，紧密服务乡村产业发展和乡村建设需求。

　　学院通过校企合作模式 ，以马铃薯种薯创新研究中心 、马铃薯脱毒种薯繁育基地和专业教师团队为依托 ，不断强化校企双方人才培养、科技创新，生产微型薯83万粒 ，有力提升了马铃薯原种生产效益和区域内马铃薯良种覆盖率 ，直接经济效益达25万元。

　　近年来 ，张掖探索科教融汇 ，鼓励高职院校联合地方 、行业 、骨干企业共建技术技能创新平台 、技术转移机构、科技企业孵化器、众创空间 ，为推动科技成果转化、培养多样化人才奠定了基础 。

　　“以现代农业技术 、种子生产与经营等现有专业为重点打造智慧农业专业群 ，源源不断培养懂技术、善经营 、会管理 的涉农人才，让职业教育成为助推全市乡村全面振兴 的新引擎。”张掖市教育局党组书记 、局长殷大斌说 。（本报记者 郑芃生 通讯员 王思敏）