构建发展新格局 建设世界级旅游目的地******
党的二十大回顾总结了过去五年的工作和新时代十年 的伟大变革 ，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界 、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题 ，对全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署 。党 的二十大报告， 是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利 的政治宣言和行动纲领 。
陕西将坚持文旅融合高质量发展 ，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化 、传承中华优秀传统文化 的过程中积极赋能旅游发展 ，大力发展红色旅游 、绿色旅游、乡村旅游、智慧旅游、文明旅游，不断扩大开放水平 ，努力构建发展新格局，推动陕西建成传承中华优秀文化的世界级旅游目 的地和国际文化旅游中心。
全面统筹整合旅游资源 ，科学优化旅游空间布局。开展全省旅游资源普查，全面摸清旅游资源家底 ，形成“五维合一” 的成果体系，为旅游资源科学保护、合理开发提供基础依据 。加快构建“一核四廊三区”文旅发展新格局 。打造关中综合文化产业带、陕北民俗及红色文化产业带、陕南自然风光生态旅游产业带。依托黄帝陵、兵马俑 、延安宝塔山、秦岭、华山等陕西文旅资源，打造一批闻名世界、国内一流的旅游集聚区 。以长城、长征、黄河国家文化公园（陕西段）建设为契机，推动全省红色旅游资源保护利用体系建设 ，带动红色旅游发展。
实施重大项目带动战略，全面提升旅游发展水平 。陕西将精准把握打造万亿级文旅产业和促进文旅消费 的目标任务 ，推动七条文旅重点产业链建设，推进县域文旅产业发展，实施文化产业“十百千”工程 ，建设一批文化厚重、内涵丰富 、特色鲜明、市场前景好 的重点项目 ，培育一批富有陕西特色的世界级旅游景区和度假区 ，形成一批世界一流 、全国领先 、独具特色的文旅产业集群 ，增强文旅企业竞争力 ，提升发展能级 。
加大优质产品和服务供给，更好满足人民群众的旅游需求。陕西将坚持旅游为民原则 ，以高品质供给推动旅游业高质量发展，大力发展乡村旅游、夜间旅游、康养旅游、房车露营等新兴业态，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区 ，推出一批特色鲜明 的精品旅游线路 ，形成一批竞争力强的旅游商品 。持续办好西安丝绸之路国际旅游博览会、陕西旅游商品大赛 、西安国际文创产品创新创意大赛等大型活动 ，支持和鼓励社会力量广泛参与旅游商品研发推广，打造陕西旅游商品IP 。秉持旅游便民利民理念，加强旅游基础服务设施建设，持续推动旅游景区智能化、信息化发展，完善旅游智能服务体系、便民惠民体系 、安全保障体系和行政服务体系 ，提高游客满意度。
深化“旅游+”融合发展 ，促进旅游发展质量 、效益双提升。近年来，陕西深化文旅融合，大力推进“旅游+”业态发展 ，大唐不夜城、袁家村乡村旅游、长安十二时辰主题街区等高品质业态成为旅游经济发展的新动能。陕西将坚持以文塑旅、以旅彰文 ，不断深化文旅融合发展，建立省级文化旅游产业融合实验区机制 ，统筹推进“一市一品”创建工作 ，打造一批地域特色鲜明 的文旅融合示范区 。创新推动“旅游+”发展，更好融合历史文化 、自然生态 、科技教育等元素 ，培优夜间观光、生态旅游、自驾露营 、研学旅行等业态 ，推动旅游业向现代化 、智慧化、品质化、国际化转型升级 。抓紧实施文旅科技创新工程、上云用数赋智文旅试点 、文旅产业赋能乡村振兴计划等融合创新发展重点工作，大力发展陕西特色文旅融合业态，赋能旅游业高质量发展。
主动服务外交大局 ，推动文化和旅游国际交流合作走深走实 。党的二十大报告提出 ，坚守中华文化立场，提炼展示中华文明 的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音 ，展现可信 、可爱 、可敬 的中国形象。文化和旅游国际交流合作在增进民心相通 、提升国家形象、增强文化软实力等方面发挥着重要作用。陕西将坚定不移地参与“一带一路”高质量建设，创新观念 、开拓思路 、拓展方式 ，举办好丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会等重大国际交流活动 ，积极参与“欢乐春节”“云游中国”“中国文化周”等品牌活动 ，发挥好境外新媒体矩阵传播作用 ，宣传推介陕西省精品剧目 、特色美食、非遗和旅游资源 ，促进中华文明与各国文明 的交流 ，在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，奋力谱写陕西文化和旅游强省建设的新篇章 。
（高阳 作者系陕西省文化和旅游厅党组书记 、厅长）
山东东营 ：党建聚人心 幸福来敲门******
“以前想看医生，得先到医院挂号排队。自从社区安装了远程诊疗系统 ，我就不用经常跑医院了，有问题，点点屏幕就能找到医生在线问诊拿药 ！”年近七旬 的山东东营玉景社区居民王斌指着“一键呼叫”系统说 。
玉景社区 是胜利油田办社会职能剥离后成立 的油地融合城市社区，投资380万元建成 的智慧居家养老平台惠及1600余名老年人 ，新建的老年家餐厅、理疗室 、图书室等设施已成为老年人的幸福家园……这 是东营区强化党建引领社区治理，构建“油城e家·幸福家园”治理体系，推动城市基层治理“活起来” 的缩影 。
基层治理工作千头万绪 ，群众需求各不相同，有了矛盾怎么解决、在哪里解决 ？东营区组建专门委员会统揽城市基层治理所有事项 ，解决了“九龙治水”多头调度问题，优化了66项街道属地管理事项清单，下放综合执法等7支队伍由街道统管 ，为街道、社区减负扩权赋能 ，激活了城市基层治理的“神经末梢” 。
“加装电梯‘六步法’现在还在社区白板上写着呢！”辛店街道胜凯社区居民张广平难掩兴奋 。张广平 是胜利采油厂退休职工 、“暖心向阳”志愿服务队副队长 ，他主动申领了小区加装电梯“总管”一职，最终促成电梯成功安装，形成了张师傅加装电梯“六步法”，张广平还因此被社区纳入“新能人”人才库。
像张广平一样 ，在东营区一大批有能力、有威望、有公心 、有热情的党员群众参与到社区治理和服务群众中来。干部职工下一线 、服务资源到基层、幸福满意进万家，油地选派4000余名党员干部职工 ，吸收2449名党员和居民参与 ，常态化定格在小区 、楼栋，平时志愿服务 ，急时社区统筹，“平时之功”转化为居民自治的“应急之力”。同时 ，推动以城带乡 、城乡互助，65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建，已开展农特产品进城 、暖心服务下乡等共建联动活动80余次。
李金贵不仅 是一名快递员，还担任文汇街道商隆社区新就业群体“流动网格员” 。在东营区这样 的“流动网格员”已超过6000名。东营区打造新就业群体党群服务中心 ，精准实施关爱、培训 、服务等一系列项目，全面提升新就业群体的幸福感 、归属感 。同时 ，新就业群体主动参与社区“1+n结对联系”“8+5治理清单”等活动 ，成为基层社区治理 的“信息收集员”“政策宣传员”“文明示范员”……
用好社会联动同治力量，东营区着眼党组织号召 、组团式服务 ，发动爱心企业 、爱心商家、党外人士、新就业群体等力量参与城市治理 ，平时互联互通、急时“一键切换”。该区还成立区级社区治理发展基金 ，回馈参与基层治理 的新力量，2022年以来 ，已有160名民营企业家 、457名党外人士参与社区志愿服务 。
拥有737户 、2132名居民的东方银座花园 是当地最早开发建设 的商住一体型住宅小区之一。小区基础设施年久失修，群众意见很大 。2022年，社区党支部牵头梳理出小区用房 、电梯 、道闸等公共收益金约23万元 ，同时撬动小区治理资金100万元，实施了主路改造 、喷泉维修、大门维修、图书角建设等系列改造工程，赢得了群众的支持。
东营区各社区还积极与驻地单位签订共建协议 ，通过共同开展活动 、定期召开联席会议 、共同商议破解难题等方式，整合盘活阵地 、文化、服务 、信息等资源 ，协调各方为群众办实事、解难题，打通服务群众的“最后一米” 。该区还建立了“群众幸福满意标准体系”，通过制定幸福社区、幸福小区、幸福楼道评选细则，动态评定 、激发活力，让幸福感无处不在 、满意度不断跃升 。
光明日报记者 赵秋丽 光明日报通讯员 刘智峰 周 强
