国家文物局与浙江省签署战略合作协议******

　　本报讯 （记者张影）近日，国家文物局、浙江省人民政府签署《关于加强浙江省文物保护利用战略合作协议》。这 是国家文物局与浙江首次签订全方位战略合作协议，是浙江贯彻落实全国文物工作会议精神 的积极实践，也 是浙江“打造文博强省” 的具体举措之一。

　　根据协议 ，双方将实施一批关键项目、打造重点平台 ，在文物保护、考古研究 、活化利用、对外交流 、融合发展等领域共12个方面进行战略合作。

　　国家文物局将大力支持浙江省在全国文物和文化遗产保护、利用、传承方面立标杆 、做示范 ，在对外交流上树形象，在融合发展上见实效 。以实施良渚古城遗址保护利用 、考古“启明星”计划 、世界遗产保护利用提升工程、宋韵文化传世工程 、文物鉴定研究机构建设等重大项目为抓手，重点支持浙江在创建世界一流文博机构 、构建文物保护空间体系 、推进文物数字化改革、打造中华文明展示窗口等方面先行先试 ，努力为全国提供可复制、可推广 的“浙江经验”。

　　浙江省人民政府将从完善文物工作机制、加强文博队伍建设、加大文物保护投入 、推动城乡建设和文物保护融合发展4个方面加大力度 ，争当新征程上文物保护利用 的探路者 、试验田。

自称“朝中有人”，诱骗干部沉沦！剪除基层官场骗子滋生苗头******

　　身份五花八门，自称“朝中有人” ，诱骗干部沉沦……半月谈记者梳理并调研近年来查处 的部分党员干部违纪违法案件时发现 ，一些官场骗子打着所谓 的“上级领导”旗号 ，骗取党性差的干部信任 ，在围猎党员干部过程中牟取不当利益。专家呼吁，有针对性打好预防针，维护来之不易的风清气正 的政治生态。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 ，严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子” 。

　　善于营造“朝中有人”假象

　　半月谈记者调查发现 ，这些官场骗子身份各不相同，年龄差异较大 ，多为体制外人员 。如2019年被公诉 的政治掮客苏洪波曾是香港某公司 的董事长；诈骗山东省原农业厅副厅长单增德 的 是一名道士；在2021年落马 的江西建工集团原党委书记、董事长周才柬一案中，骗子团伙里有按摩店老板、老中医等。

　　办案人员介绍 ，官场骗子通常借助老乡会 、战友会 、领导活动等场所，专门结交领导干部 ，以拓展人脉。他们时刻关注人事动向 ，问题官员落马后 ，有的官场骗子便通过掮客，或自己充当掮客 ，主动联系问题官员及其亲属，表示愿意提供帮助。

　　从作案手法上看 ，官场骗子普遍善于营造“朝中有人”假象 。在云南行骗 的何清帆仅读过3年农校，却自称“父亲 是中央领导，父亲娶了后妈后自己跑到云南做生意”。何清帆打造出高深莫测的人设，经常去北京拍一些以标志性建筑为背景 的照片发在朋友圈，让人误以为她有门路 。

　　何清帆认识昆明市公安局五华分局原局长涂力军后 ，在两年多时间里以“谈恋爱”的名义 ，从涂力军手中承揽2.1亿元项目。2019年，涂力军因涉嫌违纪违法问题接受组织审查，何清帆也因涉嫌共同职务犯罪和行贿被昆明市纪委监委采取留置措施。

　　2021年9月 ，江西省吉安市吉水县原县委书记袁守旺严重违纪违法被“双开”。当袁守旺预感自己在被组织调查时，与之相识 的商人贺某找上了门 。他刻意在袁守旺面前“给大领导打电话”，展示其背景深厚 。贺某资金紧张，想从袁守旺处拿一笔钱解燃眉之急，便表示可以到北京帮袁守旺找关系、跑门路 。

　　袁守旺通过他人转给贺某200万元活动经费。2021年清明节期间 ，贺某来到吉水，袁守旺问贺某“找关系”的进展，贺某以谎言搪塞 。结果没过几天，袁守旺就被留置 。

　　有关学者认为，官场骗子一直有 ，且在干部换届 、重大会议等特殊时段异常活跃 。这些官场骗子积极游走于政商之间 ，牵线搭桥，散布所谓“内幕消息” ，获取一些心怀不轨官员 的信任。

　　苍蝇不叮无缝 的蛋

　　云南省纪委监委相关负责人说，官场骗子之所以能够精心布局 、撒网围猎党员干部 ，依赖 的就是人事变动信息带来 的人心浮动 。事实上 ，此前一些干部正是在谋求换届升迁时被套牢 的 。据山东省纪委监委相关办案人员介绍 ，单增德派人专门去泰山找道士求签 。有道士听出来意，介绍所谓北京的“大领导” ，后来单增德前后送了上百万元现金给道士推荐的人 ，希望能在换届时如愿以偿 ，最后无果。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，当前仍不排除有少数干部理想信念不够坚定 ，他们面对个人发展机会时容易迷失自我 ，进而把希望寄托在官场骗子 的身上。

　　浙江省委党校党史党建部原主任郭亚丁说，少数官员仍存在“人比规则好用”“办事要找人”“靠人际关系去解决问题”的扭曲权力观，官场骗子则充当腐败链条上的掮客 ，助长腐败滋生 。中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德表示，部分官员想通过牵线、走捷径达到“速成” 的目的，希望官场骗子能给他开绿灯 、找通道，实际只会越陷越深。

　　“官场骗子违法犯罪手段隐秘、模糊 、微妙 ，通过领导干部手中的职权为自己捞取经济利益 。”山东大学法学院教授胡常龙说，由于违法官员与官场骗子之间的交易摆不到台面上，有些官员即便最终发现上当受骗也不敢报案 ，只能破财免灾 ，自认倒霉 。这又无形中助推官场骗子继续实施新的欺骗行为。

　　让官场骗子无处可藏

　　近年来，随着我国干部任用选拔体制的科学性 、公正性 、公开性不断提升，一大批厚道正派、勤勉敬业 、专业精通 的德才兼备 的优秀干部 ，通过公开公正公平的选拔程序走向领导岗位 ，干部任用选拔制度呈现出风清气正 的良好氛围 。“不让老实人吃亏”“能者上，庸者下”等理念深入人心。

　　郭亚丁认为 ，下一步还需继续完善干部升迁的制度设计 ，强化对重点领域 、重点岗位干部 的监督，同时扩宽信访举报途径 ，让官场骗子无处可藏 。

　　马一德表示，要对官场骗子 的典型案例作深度剖析 ，可以将其作为党员干部在宪法宣誓就职前的常规性教育 ，并融入党史和党课教育中去，培养党员干部的敬畏之心、防范之心。同时，向社会公布官场骗子典型案例，让全社会知道“特异功能 、算卦、攀附、自称领导亲戚”等行为 是官场骗子常用的伎俩 。

　　以持之以恒的作风建设为全党“拧紧螺丝”，“不信组织信骗子” 的畸形思想才能得到完全遏制。“继续在思想根子上巩固党员领导干部的思想觉悟和理想信念，只有这样，才能杜绝领导干部在权力运行和个人发展过程中，不再寄托到官场骗子身上 。”宋伟说 。

　　胡常龙表示，要教育、引导 、培养全体干部树立正确 的人生观、价值观 ，以“不求做大官，但求做大事” 的思想境界做好工作。

　　（半月谈 记者：王井怀 杨文 字强 吴帅帅 吴文诩 赖星）