手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动 ，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！

　　移动互联时代 ，即时通讯、网络视频、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象。近日 ，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动 、印发联合通告，为APP领域 的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载、难以卸载的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇的普遍问题。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上还 是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月 ，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至是经济损失 。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微 的操作也容易忽略，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示 ，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉” 的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理 ，全面规范移动应用程序在搜索 、下载、使用等环节的运营行为 。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现、严格规范备案要求 。在下载安装环节 ，将集中整治强制、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值 。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 ，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展 ，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上 、安全便捷 、最小必要 的原则 ，依据谁预置、谁负责 的要求，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP ，逐一列出详细问题，严格限期整改，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改 的APP 。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制。一方面 ，APP的运营 、分发、使用涉及诸多环节，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异，APP领域的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理 的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展。（徐嘉伟）

数字化时代应加快提升工业企业工控安全保障能力******

　　“工控安全作为网络安全的重要组成部分，是实施制造强国和网络强国 的重要基石 ，更是促进我国制造业转型升级 、国民经济高质量发展的基础。国家工信安全中心将在工信部 的指导下，全面深化工控安全保障能力建设 ；加强技术攻关与标准研制 ；营造良好 的行业生态环境，为推进我国工业信息化 、智能化转型发展 ，构建安全、稳定的工业运行环境贡献智慧与力量。”在2022年中国工业信息安全大会工业控制系统安全专题论坛上，国家工业信息安全发展研究中心副主任郝志强这样说 。

　　1月10日 ，由国家工业信息安全发展研究中心 、工业信息安全产业发展联盟主办，北京珞安科技有限责任公司独家承办 的2022年中国工业信息安全大会工业控制系统安全专题论坛在京举行 。与会人员围绕工业控制系统安全领域前沿热点话题展开讨论，聚焦工业控制系统安全防护能力建设 ，分享工控安全前沿防护理念 、技术创新成果和优秀案例，在工业信息化、数字化 、智能化转型的时代背景下 ，为工控安全行业发展探索方向。

　　“工业安全是实施制造强国和网络强国战略 的基础与保障 。当前 ，工业网络环境波诡云谲变幻莫测，工业控制系统安全面临巨大威胁与挑战 。”珞安科技董事长张晓东表示，我们将发挥自身优势 ，加快提升工业企业工控安全保障能力，为工业生产安全及两化融合健康可持续发展撑起“保护伞”，为制造强国和网络强国战略实施筑牢“防护墙” 。

　　以油气行业为例 ，中国石油集团工程技术研究院信息中心副总经理梅运谊表示 ，油气物联网体系框架完整、技术框架相对成熟、应用场景丰富 ，由于终端种类多、规模大、难监管，数据量大且分散、风险大 ，安全防护能力不足等原因 ，面临巨大安全挑战。油气田企业应从技术防护 、防护管理、防护运营等方面出发 ，结合油气物联网实际状况，构建覆盖感知层、网络层和应用层的综合安全防护体系 。

　　近年来，中国电子技术标准化研究院致力于工控安全标准 的宣贯推广，制定了工控安全贯标工作的完整流程 、开发了贯标服务平台 ，贯穿工控安全防护设计 、建设 、运维的全生命周期 ，切实提升工业企业信息安全防护水平和能力 。“全球范围内工业信息安全事件频发 ，我国工控安全问题突出 。国家对于工控安全问题高度重视 ，陆续出台工控安全相关政策法规和标准，对相关工作进行指导规范。”中国电子技术标准化研究院工控安全实验室运营总监夏冀说 。

　　针对工业控制系统网络安全常见问题 ，国家工信安全中心检查评估所研究发现，工业企业在安全管理和安全技术等方面存在安全配置策略缺失 、边界防护薄弱、设备安全漏洞、主机防护不足、安全管理体系不健全和供应商管理缺陷等典型问题 。国家工业信息安全发展研究中心检查评估所副所长于盟建议 ，工业企业应从安全管理机制、安全协调小组 、安全管理责任人 、安全责任制和安全防护措施等六个方面落实工控安全责任 ，加快工控安全防护建设 ，做好工控安全工作。

　　伴随工业智能化的发展，工业基础设施与IT系统深度融合 ，工业走向互联与开放 。绿盟科技工业互联网及物联网安全首席专家王晓鹏表示 ，鉴于工业形态多样 的特性 ，现有安全架构在解决多工业场景下网络安全问题时缺乏灵活的适配能力 。构建弹性灵活 的安全防护体系 ，对于智能化发展 的工业企业来说显得越发重要。绿盟科技提出构建弹性的、融合多元资源 的安全能力以解决工业发展中的安全困扰。（记者 李政葳 刘昊）