推动全面绿色转型 中国以最大努力提高应对气候变化力度******

　　(经济观察)推动全面绿色转型 中国以最大努力提高应对气候变化力度

　　中新社北京11月6日电 (记者 阮煜琳)从完善应对气候变化工作 的顶层设计 ，到建成世界最大 的清洁煤电体系，中国一直以最大努力提高应对气候变化力度 ，推动经济社会发展走上了全面绿色低碳转型的轨道 。

　　2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力 的政策和措施 ，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和 。

　　中国将应对气候变化作为国家战略 ，融入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局 ，把系统观念贯穿碳达峰碳中和工作全过程 ，加强顶层设计。

　　2021年，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作 的意见》出台，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》 ，明确了碳达峰碳中和工作的时间表、路线图、施工图 。同时 ，各有关部门制定了分领域分行业实施方案和支撑保障政策，各省(区 、市)也都制定了本地区碳达峰实施方案。截至目前 ，中国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立。

　　“双碳”目标正引领中国经济社会发展全面绿色转型 。中国采取调整产业结构 、优化能源结构、节能提高能效 、建立市场机制等一系列政策措施，取得了突出成效 。

　　官方数据显示，据初步核算 ，2021年 ，中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降了50.8% ，中国煤炭占能源消费总量比重由2005年的72.4%下降至56% ，非化石能源占能源消费比重达到16.6%。同年 ，中国成功启动了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场。

　　立足以煤为主的基本国情，中国大力推进煤炭清洁高效利用，实施煤电机组“三改联动” ，在沙漠 、戈壁 、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地。目前 ，中国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一。中国还 是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家 ，是全球“增绿”的主力军。

　　“中国扭转了二氧化碳排放快速增长 的态势，这也 是非常了不起的成绩”，中国生态环境部应对气候变化司司长李高说，经过不懈努力 ，中国实现了经济发展与减污降碳双赢，绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色 。

　　与此同时，中国积极为全球气候治理作出中国贡献 。中国作为世界上最大的发展中国家 ，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，充分体现了负责任大国 的担当。

　　中国积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作，尽己所能帮助发展中国家特别 是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提高应对气候变化能力，减少气候变化带来的不利影响 。

　　《中国应对气候变化的政策与行动2022年度报告》显示 ，中国作为发展中国家最大捐赠国 ，向全球环境基金(GEF)第8增资期捐款3190万美元，推动 GEF-8实现52.5亿美元历史最大规模增资。推动绿色气候基金(GCF)恪守《公约》及其《巴黎协定》原则共识，累计向发展中国家提供超过100亿美元气候资金支持。

　　未来五年， 是中国全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期 ，中国生态文明建设已进入降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效 ，促进经济社会发展全面绿色转型 ，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期 。

　　中共二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和 。立足中国能源资源禀赋 ，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动 。

　　李高表示 ，党 的二十大报告为中国进一步做好应对气候变化工作明确了方向 。下一步我们要继续实施积极应对气候变化国家战略 ，坚持统筹产业结构调整、污染治理 、生态保护 、应对气候变化，协同推进降碳 、减污、扩绿 、增长，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部 、长远目标和短期目标、政府和市场 的关系 ，推动应对气候变化工作不断取得新 的进展 。

　　《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)即将在埃及沙姆沙伊赫举行 。COP27开幕前夕 ，李高接受媒体采访时指出，这次大会在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家的关切，反映发展中国家的诉求，取得符合发展中国家利益 的成果。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题，以发展中国家最为关心的适应和资金为成果亮点的大会。(完)

坚持司法为民 维护公平正义******

　　本期光明网理论学术动态导读关注司法为民、青年工作 、协商治理 、科技自立自强等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【孙晓勇 ：坚持司法为民 维护公平正义】

　　国家法官学院院长孙晓勇认为认真学习贯彻党 的二十大精神 ，落实党的二十大对全面依法治国作出的战略部署 ，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想 ，始终把实现好、维护好 、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的出发点和落脚点 ，推动中国特色司法为民之路越走越宽广 ，不断满足人民群众对公平正义 的更高需求 。具体工作应从以下几个方面入手。一是坚持人民至上，站稳人民立场。新时代新征程，要牢记江山就是人民 、人民就是江山 ，发扬人民司法优良传统，传承红色基因 、赓续红色血脉，坚持司法为民、公正司法，充分发挥司法职能作用 ，不断满足人民群众日益增长的多样化 的司法需求 ，以司法之力切实保障发展为了人民 、发展依靠人民 、发展成果由人民共享，促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。二 是践行为民宗旨，保障人民权益 。新时代新征程，深入贯彻习近平法治思想，要更加自觉践行司法为民宗旨 ，树牢群众观点 ，贯彻群众路线 ，认真履行宪法和法律赋予的职责 ，在司法为民 、公正司法的具体实践中保障人民权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是发扬司法民主 ，接受人民监督 。我们要始终与人民风雨同舟 、与人民心心相印，想人民之所想 ，行人民之所嘱，就必须认真倾听群众呼声，把接受人民监督作为坚持司法为民 的题中应有之义。四是加强队伍建设，提升群众工作能力 。

　　摘编自《人民日报》

　　【刘海飞：把青年工作作为战略性工作来抓】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员刘海飞认为青年是整个社会力量中最积极 、最有生气的力量，国家的希望在青年 ，民族 的未来在青年 。青年一代 的理想信念 、精神状态 、综合素质 ，是一个国家发展活力 的重要体现 ，也是一个国家核心竞争力的重要因素。做好青年一代 的培养 ，就赢得了国家和民族的未来。做好党的青年工作 ，要引领凝聚青年，培养有理想 、敢担当、能吃苦、肯奋斗 的新时代好青年 。新时代的中国青年，更加自信自强 、富于思辨精神，更加充满生气、勇于创新创造，同时面临各种社会思潮的现实影响，不可避免会在理想和现实 、主义和问题、利己和利他、小我和大我 、民族和世界等方面遇到思想困惑，更加需要深入细致的教育和引导。做好党 的青年工作 ，要组织动员青年 ，团结教育广大青年在不懈奋斗中创造出彩人生 。我们党历来重视组织动员广大青年为完成党的中心任务而团结奋斗 。我们要团结带领广大青年勇做新时代 的弄潮儿 ，胸怀“国之大者”，担当使命任务，到新时代新天地中去施展抱负 、建功立业 ，争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业 的生力军，让青春在祖国和人民最需要 的地方绽放绚丽之花。做好党 的青年工作 ，要联系服务青年 ，始终关注关心关爱青年 的健康成长。助力青年成长成才 ，是青年工作 的出发点和落脚点。习近平总书记指出，各级党委和政府要充分信任青年 、热情关心青年 、严格要求青年、积极引导青年，为广大青年成长成才、创新创造 、建功立业做好服务保障工作 。

　　摘编自《经济日报》

　　【高璐茜：协商治理需要进一步向基层延伸】

　　高璐茜认为协商治理 是聚焦基层一线问题，推动社会治理真正延伸到基层治理 的做法 。党的十八大以来，协商治理这一来源于基层治理 的实践经验正在不断完善和逐步提升并日益走向成熟，但仍然存在一些问题和不足，影响协商治理在基层治理中 的进一步延伸。在今后的工作部署和思路上应着力向基层聚焦，把工作的重心向广大基层倾斜；在工作安排上加大基层的比重 ，把协商治理工作 的触角深入到社区、乡村 的工作和生活中，不断总结推广经验，以协商治理持续推进新时代基层社会治理效能提升。协商的核心，是要广泛征求意见后共同协商制定政策 ，而不是单方面拍板决定 ，优先通过对话以及沟通商量，转变原来 的不成熟 的想法，最终形成一个大家都能接受 的共识和决定。越 是在基层 ，民生改善 的难题 、社会治理 的难事同人民群众切身利益体现 的联系就越密切，越需要各方面共同商量来面对 。协商治理是生活在同一区域或社区里 的广大群众 ，就本地区经济社会发展中涉及自己切身利益的公共事务、公益事业 、生态环境等问题 ，相关 的责任主体在一起磋商解决的方法。众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求 的最大公约数和同心圆，是基层协商治理 的关键 。充分保障群众对基层事务的知情权、参与权 、决策权、监督权 ，让基层协商治理成为“群众说事、干部解题” 的互动平台，让人民群众成为最广参与者 、最大受益者 ，才能从真正意义上推进协商治理进一步向基层延伸，增强基层协商治理的影响力 。

　　摘编自《学习时报》

　　【王黎萤 、高鲜鑫 、王宏伟：标准与知识产权协同推进科技自立自强】

　　浙江工业大学中国中小企业研究院王黎萤、浙江工业大学管理学院高鲜鑫 、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所王宏伟等认为标准与知识产权是技术创新 的桥梁和载体。推动技术标准与知识产权协同创新 ， 是我国塑造发展新动能新优势 、实现高水平科技自立自强的关键抓手 ，也是加快建设世界科技强国 、实现中华民族伟大复兴 的重要驱动力量。科技自立自强是党中央基于国内外市场新形势与科技发展规律作出的重大部署，实现高水平科技自立自强是我国在构建新发展格局 的过程中依据本国发展实际和科学技术演进规律主动求变 、科学应变的集中体现， 是我国反思并调整以往科技建设逻辑与实践 的产物 。推动科技自立自强应多措并举。第一，科技自立是科技自强 的前提 ，实现高水平科技自立自强必须解决好关键核心技术领域的“卡脖子”问题 。第二，科技自强 是科技自立的进一步跃升， 是国家科技实力的总体表征 ，实现高水平科技自立自强需要不断提升国家科技创新力和影响力。第三，实现高水平科技自立自强，需要战略性谋划标准与知识产权协同创新 ，提升未来产业国际市场话语权 。第四 ，实现高水平科技自立自强需要部署国际和区域标准体系，通过市场选择与技术优势打破既有局面 。第五，进一步完善标准与知识产权协同推进科技自立自强 的保障机制 。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者李彬整理)