以发展创造机遇 习近平再释中国改革开放决心******

　　(中共二十大·观察)以发展创造机遇 习近平再释中国改革开放决心

　　中新社北京10月23日电 题 ：以发展创造机遇 习近平再释中国改革开放决心

　　中新社记者 王恩博 李晓喻

　　“我们将坚定不移全面深化改革开放 ，坚定不移推动高质量发展，以自身发展为世界创造更多机遇。”

　　23日，新一届中共中央政治局常委集体亮相，同中外记者见面 ，中共中央总书记习近平在讲话中作如上表述 。

　　北京专家接受中新社记者采访时表示 ，上述两个“坚定不移”可视为中国共产党面向未来 、面向世界的宣示 ，对世界的疑虑和担心给出了明确答案。沿着改革开放 的方向持续前进 ，中国发展对全球意味着无限机遇。

10月22日 ，中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会在北京人民大会堂举行。 中新社记者 盛佳鹏 摄

　　“中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。”正如习近平在讲话中所说 ，回顾过去相当长一段时间 ，中国主动融入全球发展，在受益于此的同时，也成为世界经济增长重要 的“稳定因子”。

　　2013—2021年 ，中国经济年均增长6.6% ，大大高于2.6% 的同期世界平均增速 ，也高于3.7% 的发展中经济体平均增速，经济增长率居世界主要经济体前列。同期，中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过七国集团(G7)国家贡献率的总和 ， 是推动世界经济增长 的第一动力。

　　习近平指出 ，经过改革开放40多年不懈努力 ，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 。现在 ，中国经济韧性强 、潜力足、回旋余地广，长期向好 的基本面不会改变。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松分析称，这 是基于中国长期发展逻辑和当下发展现状作出的判断 。走过改革开放40多年历程 ，今天的中国已拥有全球最完整 、规模最大的工业体系 ，由此带来的经济回旋余地和发展潜能 ， 是许多国家难以相比的。因此 ，尽管外部环境处于多事之秋，中国经济仍然能够顶住压力 ，不断修复。

　　当前 ，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义 、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。越是暗流涌动 的时刻，越需要负责任的大国作出表率。习近平在讲话中重申“中国开放 的大门只会越来越大” 。

资料图：2021年8月11日，中欧班列(西安)从西安国际港站开出 ，一路向西驶向哈萨克斯坦，这 是陕西累计开行 的第10000列中欧班列 。中新社记者 张远 摄

　　“百年变局中，中国还要不要开放，要什么样 的开放 ，牵动着全世界目光 。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，“坚定不移全面深化改革开放”这个表述和习近平在中共十八大、十九大时 的讲话一脉相承，体现了政策上的连续性和稳定性 ，同时也 是当前国内外形势下 的现实需要。

　　结合中共二十大报告相关表述 ，董煜相信 ，今后中国将以更大力度推进更高水平开放，尤其 是规则 、规制、管理 、标准等制度型开放将进一步提速 。

　　在董煜看来，这种开放将是双向的 ：一方面，中国将更积极与国际通行规则接轨 ，更主动参与全球经济治理；另一方面，也会将本国管理、标准等方面经过实践检验 的优秀成果与全球分享。此外 ，在扩大进口、优化营商环境 、保护外资企业合法权益等方面 ，预计将有更多新措施陆续出台 。

　　对于世界而言 ，这无疑是个利好 。王孝松表示 ，全面深化改革开放 ，推动高质量发展 ，将使中国产业链完整 、市场规模庞大等优势得到进一步激发，进而向全世界提供更多价值链上 的重要中间产品，为全球产业发展提供良好机遇。(完)

上海有序恢复出国（境）证件办理 办证窗口全量开放******

　　中新网上海1月9日电 (记者李姝徵)根据国家移民管理局关于1月8日起新型冠状病毒感染“乙类乙管”后优化移民管理政策措施 的公告，上海公安出入境管理部门有序恢复出国(境)证件办理 。

　　办证大厅咨询台内的工作人员正在接待前来询问办证事宜的民众 。李姝徵　摄

　　9日 是恢复办证后的首个工作日 ，当日9时，记者在上海市公安局出入境管理局办证大厅外看到 ，已有不少预约了当日办证的申请人来到出入境管理局办证大厅门口 。经工作人员核验预约信息后，依次进入办理 。

　　上海公安出入境管理部门有序恢复受理审批中国公民因出国旅游 、访友申请普通护照 ，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注 ；恢复受理审批外国人申请普通签证延期、换发、补发 ，停留证件签发 、换发 、补发，居留证件签发、延期 、换发 、补发 。

　　工作人员在解答申请人的问题。李姝徵 摄

　　“看到8日以后出国旅游、访友申办护照恢复办理了 ，刚好近期有出境游打算 ，就通过随申办提前进行了预约，预约好来办 的话很方便 。”一位现场申请人根据指引很快完成了护照申请流程。出境旅游、商务出行 、探亲访友……记者在现场看到 ，因各种需求而前来办理业务 的民众络绎不绝，窗口工作人员亦十分忙碌。

　　“我们按照窗口最大接待能力设置最大预约额度 。首日的预约号基本全部约满，后续每日还会分时段分量动态放号 。”据上海市公安局出入境管理局中国公民出国(境)证件管理处处长沈强介绍，申请人可按需提前10个工作日内进行预约，并按照预约时间前往预约办证点进行办理 。

　　为有效应对办证高峰 ，出入境管理局进一步优化了办证流程 ，增加警力配备 ，上海全市20个出入境办证大厅 的近150个受理窗口全量开放 ，一网通办平台 、随申办APP及小程序 、移民局APP及小程序均开放预约通道 ，引导申请人通过预约错峰办理 ，减少办证等候时间 。

　　记者在现场看到，因各种需求而前来办理业务 的民众络绎不绝，窗口工作人员亦十分忙碌。李姝徵 摄

　　办证大厅内设置了申请表打印、人像采集、预检取号、叫号办理 的等流程区域；人像采集区还增设了两台自助拍照设备，以缓解高峰时段拍照人流积压。警方表示 ，对于老年人 、未成年人等特殊群体及确有紧急事由的申请人，将通过开辟绿色通道予以办理。

　　出入境管理局办证大厅二楼开设专窗受理赴港单独签注申请 。上海市户籍居民或持上海市居住证的外省市居民 ，可通过受理窗口提交旅游、商务等赴港单独签注申请 。出入境管理局中国公民出国(境)证件管理处副处长侯晓文表示，目前 ，上海本市户籍居民经预约办理护照和港澳通行证及签注 的需7个工作日，仅办理赴港单独签注 的需5个工作日，外省市居民经预约办理护照 、港澳通行证及签注或单独赴港签注 的，办理时间均需10个工作日 。并提醒申请人提前预留办证时间。

　　出入境管理部门建议 ，请近期尚无明确出国出境计划 的申请人合理安排办证时间，待有需求后再预约办理 。