水利部：大力实施坡耕地水土流失治理******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会，介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，坡耕地因为地形 的原因，极易造成水土流失，导致耕地质量下降，甚至对耕地造成损坏 ，直接威胁国家粮食安全 。近年来通过监测显示，坡耕地水土流失面积占全国水土流失面积 的比重有所上升，这表明坡耕地治理的速度相对缓慢 ，迫切需要加大坡耕地治理力度 。

　　下一步 ，水利部将深入贯彻落实《意见》精神 ，会同有关部门聚焦耕地保护、粮食安全、面源污染防治 ，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，大力实施坡耕地水土流失治理，提高建设标准和质量。

　　一 是积极筹措资金 。国家有关部门继续支持坡耕地水土流失治理 ，地方要按照《意见》要求 ，多渠道筹措资金 ，加大投入力度。二 是加强部门协同。发挥好水利部门牵头组织和统筹协调作用，加强部门间配合 ，一体推进坡耕地治理相关项目实施，形成有效 的工作合力。三 是完善建管机制。进一步完善工程建设和管理机制，大力推行以奖代补 、以工带赈等建设模式，调动和发挥好村级组织 、土地使用者 、承包经营者的积极性 ，支持和引导社会资本和项目区群众参与工程建设 。（记者 刘昊）

落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来，“金融十六条”的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场的迅速响应 ，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日 ，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信，总额度约54629.33亿元。

　　近日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表 。

　　改善优质房企资产负债表是近段时间多项重要会议一再强调 的任务。2022年中央经济工作会议指出 ，“满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险 ，改善资产负债状况” 。银保监会官网显示，2022年12月份，郭树清主持召开党委(扩大)会议，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表” 。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示 ，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及，体现出了稳地产 的决心。其中 ，政策所惠及的主体 是“优质头部房企” ，意味着政策 是有选择性的，保护稳健经营的企业，淘汰无序扩张的企业 ，促进形成良性的房地产市场。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示，通过对优质房企释放流动性 ，不仅有助于帮助头部企业度过危机 ，也能通过头部房企的改善引导市场预期 。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表的间接融资模式主导，银行信贷是各类企业最重要 的融资渠道之一 。对房地产企业而言 ，开发贷是进行地产施工和投资的主要资金来源 ，房企信贷融资的重要性不言而喻 。

　　记者了解到 ，由于当前大多为协议授信，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实 。雒佑表示，“在信贷投放方面，当前要集中解决和防范化解停工衍生的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’ ，达到‘保项目+保优质主体’ 的目 的。此外，在因城施策背景下 ，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持，比如提高对房地产商信贷敞口的容忍度，提供更多 的资金保障。”

　　在明明看来，后续银行在投放信贷前应对企业的财务、经营状况进行深入、细致 的调查 ，降低违约风险 。同时 ，银行也应该对信贷资金 的使用进行约束 ，结合房企的实际情况进行有针对性的支持，确保资金流向最紧缺 的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用 。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，2022年前三季度，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7% ，而2021年同期是18.1%，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平。2023年，金融机构继续落实“金融十六条” ，改善优质头部房企资产负债状况，随着银行授信的落地 ，房地产贷款投放将明显提速。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面，也将继续得到支持 。

　　明明预计 ，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张 。个人住房贷款方面 ，一是商品房销售增速将在2023年逐步回正，全年有望实现正增长，二 是房贷的早偿现象可能会较2022年有一定缓解 。这两个因素的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境的“第一支箭” ，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用，预计2023年将对房地产企业提供更大的支持，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳，对GDP增长 的贡献也有望由负转正 。”雒佑表示 ，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造、保障性租赁住房市场 、地产代建等新发展模式，这些都需要大规模 的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段，2023年也会成为拉动国内投资的主要动力 。