把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这 是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进 的重大举措 。

　　此次全会上，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范、运行高效的动态系统。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命 ，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不 是局部地 、系统地而不是零碎地 、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党 ，才能把我们党建设好。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性 的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系 ，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念 、系统的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系 的路径和重点 。”林建华认为 ，要按照习近平总书记的要求，不断拓展全面从严治党 的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不是空泛 的、抽象的 ，而是具体的、实践 的 。

　　在此次会议上 ，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效 。

　　——看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好；

　　——看党中央提出 的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时 ，将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识、行动共识发挥了重要作用，是保持党先进性 、纯洁性的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年 。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务，在具体化、精准化 、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点 ，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党的“戒尺” ，也 是党员 、干部约束自身行为 的标准和遵循。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设” 的部署 ，强调强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示 ，唯有把“严”的要求贯彻到纪律 的前沿 、监督 的前沿，深化运用“四种形态”，发现苗头就及时提醒纠正 ，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧 、守底线 ，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用 。

　　党章是党 的根本大法， 是全党必须遵循 的总规矩。

　　认真学习党章、严格遵守党章， 是加强党 的建设 的一项基础性经常性工作 ，也 是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党 的创造力、凝聚力 、战斗力具有极为重要 的作用。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求。

　　“党章是管党治党 的总章程。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章 、贯彻党章 、维护党章，用党章党规党纪约束自己 的一言一行。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输的重大政治斗争 。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨 。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向。

　　全会强调，坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐,不仅 是反腐败斗争 的基本方针 ，也是新时代全面从严治党的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 ，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心。

　　作风建设关乎人心向背 ，关乎事业成败。

　　2022年 是中央八项规定出台十周年。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈 、久久为功，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化”。

　　“当前，‘四风’问题隐形变异、花样翻新的情况仍然存在。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性、行业性 、阶段性特点，充分认识“四风”的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打 ，彻查背后可能隐藏的腐败问题，将严 的基调、严的措施 、严的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖 、权威高效的监督体系 ，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。

　　习近平总书记在全会上指出，党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合 。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力 。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键是协调联动、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，要在党委（党组）统一领导下 ，优化各类监督的顶层设计，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能。

　　巡视是加强党内监督 的战略性制度安排， 是全面从严治党 的有力抓手 。

　　习近平总书记在全会上强调 ，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬、震慑常在 。

　　2022年 ，在结束对金融单位 、部分中央和国家机关集中巡视后 ，十九届中央如期完成党章规定 的巡视全覆盖任务 。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求 ，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。

　　“每一次巡视都是一次政治体检。”任建明表示，新征程上，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇 ，自我革命再出发 。

　　踏上新 的赶考之路 ，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部的积极性 、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面 。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾 、范思翔 、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

云南怒江 ：健康教育“背包队”进村开展服务******

　　李寿华　李春珍　农民日报·中国农网记者　郜晋亮

　　图为“背包队”队员为群众送上温热的“大锅药” 。

　　疫情防控进入新阶段，新冠感染者数量进入快速增长期 。特别 是伴随着元旦、春节临近，迎来大规模返乡潮，做好农村山寨、搬迁社区的疫情防控和健康服务工作成为重点。

　　为此，云南省怒江州选派1261名干部组建“保健康 、防重症”健康教育“背包队” ，12月20日起，深入全州各地，全面开展疫情防治政策、疫情科学防治措施、日常防护知识等宣讲教育服务，为群众答疑解惑。

　　在福贡县匹河怒族乡棉谷村党群活动室，村民向队员们提出一些疑问，队员们一一回答。“现在 ，村里有些人感冒发烧 ，我们心里也害怕，不知道怎么防护、防治 。听了他们的讲解，我们心里就有底了 。”村民普三林说。

　　在泸水市洛本卓白族乡，连日来，“背包队” 的队员们一直行走在当地各乡镇、村组、社区 ，为群众送去健康培训和服务 。

　　“没有发烧症状就不用吃药 ，这一点大家要记住了 。病得不重 ，可以在家治疗，口服药物，若出现高热不退、呼吸困难的情况 ，就赶紧去医院治疗。”这 是“背包队”队员袁嘉在宣讲中跟村民说得最多的一句话 。

　　袁嘉告诉记者：“我们培训 的主要内容是防护知识 、‘阳’后的医疗知识、日常消毒和疫苗接种宣传教育 。”通过开展健康教育宣讲培训，提升乡镇、村、社区健康管理人员水平 ，再通过他们将防控知识覆盖到每一位群众。

　　农村 是疫情防控 的薄弱点 ，大部分村民健康防疫知识薄弱 、防范意识较差，群体感染风险大。据了解，怒江州至今仍有部分符合接种条件 的60岁以上老人未接种新冠疫苗。加快推进老年人新冠疫苗接种 ，做到应接尽接也是此次健康教育“背包队”的一项重点任务。

　　洛本卓白族乡色德村健康教育“背包队”队长和光才经过培训后，便带着队员入组入户 ，以院坝会 、火塘会 的方式，用民族语言向村民普及健康防疫知识，动员没有接种疫苗的老人及时打疫苗。

　　除了宣讲培训、动员接种疫苗 ，每到一个村寨 、社区 ，“背包队”都会带上预防新冠感染的中药，免费熬制“大锅药”发放给群众 ，为群众送去温暖和健康 。

　　“我们非常感谢‘背包队’的到来，一定会防护好自己 ，保护好自己 的健康。”洛本卓白族乡托拖村村民哈目科一边喝着热气腾腾 的中药，一边认真聆听着工作队员给大家讲解健康防疫知识。