坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分，大力推进社会组织的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路 。

　　全面加强党对社会组织 的领导。要加强党对社会组织 的全面领导 ，尤其是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织 、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面，加强新社会组织党 的建设，找到党建工作与行业协会 、学会、商会 、新社会组织等发展之间 的结合点、生长点与发展点 。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展。

　　必须推动社会组织 的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题。要科学监管 、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策 的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测 、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织 的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商是社会主义协商民主的重要组成部分。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商的合法性与规范性。其次 ，完善体制机制 ，拓展社会组织协商的参与渠道，借助人大、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策 、审批、政策实施前 的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商 的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织 的公益属性。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目的 ，而是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困、扶老助残 、应急救援、志愿服务 、心理慰籍、矛盾调处、环境保护 、托育扶幼 、创业就业、枢纽支持等领域社会组织的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门 、地方政府、高等院校科研院所等机构的联动 ，探索开展公益诉讼试点 。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党 的二十大报告提出，引导、支持有意愿有能力 的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务 、智力服务 、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化、专业化、系统化、科学化、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度 ，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。

　　重视社会组织的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用 ，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理的方式、参与范围 、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变 。

文化过客 的目光与足迹——读《遥远的彩虹班》******

　　【光明书话】

　　作者 ：谈凤霞（南京师范大学文学院教授 、博士生导师）

　　互联网时代 ，世界各地的时事新闻瞬间传播，风景生活也都可以一览无余。虽然网络缩短了时空距离 ，但是对于一方水土 的深刻认知，唯有真正踏入才能有切身感受 ，而且这份感受不仅是关于异域，也连带着我们 的故土；不仅关于我们的所来、所在，也关于我们的所往 。作为异国他乡 的匆匆过客 ，会有属于过客 的新鲜而独到 的目光，甚至也可能会留下过客的美好足迹 ，找到未来 的行走方向 。荆凡以自身南非生活经历为蓝本创作的儿童小说《遥远的彩虹班》就铺展着这样 的目光，铭刻着这样的足迹 ，也昭示着作者对教育和文化的多重思考。

《遥远的彩虹班》 荆凡 著  浙江少年儿童出版社

　　一

　　这部小说中的异域不是我们颇为熟悉的西方欧美国家，而 是相对冷门 的非洲最南端。南非因其先后被荷兰和英国殖民的历史及世界各国移民的当代交汇，带来众多的民族和种族，美丽的南非成了民族 的大熔炉 ，被誉为“彩虹之国” 。故事的主人公苏远母子来到南非开普敦，领略了南非 的山海、草原、野生动物等绮丽 的自然风光 ，这些炫目的热带风光让他们惊叹和沉醉 ，但无法抚慰他们在异国 的孤独和渴望。

　　苏远一家在南非除了和一些中国朋友来往 ，也结识了南非当地的外国朋友，同胞乡情和跨国友谊给他们的生活带来了丰富的情调和温润 的感动 。苏远一家对于文化有着开放 的眼光，他们参观南非的艺术博览会 ，拜访南非祖鲁民族的友人。“彩虹之音”一章浓墨重彩地渲染了不同民族之间的文化艺术交流，尤其是多民族的音乐展示。音乐既凸显了民族的特色 ，同时也消泯了民族 的隔阂 。相互尊重 、相互欣赏 、相互帮助， 是他们的国际交往准则 。苏远爸爸在外地得了疟疾的危难之际，南非友人不离不弃地关照 ；在苏远母子骑车和开车遭遇危险之时，好心人伸出了援助之手，让他们感激万分；苏远妈妈也接受了外国邻居 的孩子进班学习中文 的请求 。作者以苏远一家在南非的两年生活经历来展现南非社会的风土人情，目光中大多 是欣赏，但也有对于社会治安等问题的批判 。

　　身在异国，真正让苏远母子心心念念的 ，是“母语中文”这片根植于文化土壤中 的“精神家园”。 存在主义哲学家海德格尔认为“语言 是存在 的家园” ，语言 、存在、思维三位一体 。语言学派的代表人物维特根斯坦甚至主张哲学的本质就是语言 ，语言是人类思想的表达，是整个文明 的基础 。《遥远的彩虹班》并非旨在探讨形而上的哲学，而是立意在于与语言紧密联系 的文化 。苏远到达南非后，需要学习英语来更好地融入当地学校和文化；但 是在情感上 ，他更倾心于自己 的母语，更加觉察到中文 的美和亲切 。这是目光在两种文化之间逡巡过后的自然选择 ，母语联接着我们的民族身份和文化认同 。定居南非 的华人家长都希望下一代 的孩子能够学习中国语言，以了解和承接民族文化之根；而外国友人则出于对中国 的好奇和喜爱而希望能学习中文。林如荠在开普敦开设的中文学习班收了七个不同肤色和身份的孩子，但相同 的 是他们对于中文的热情 。林如荠没有把中文当作交际语言来教授 ，而 是用心地选择中国诗词，传达语言本身及其内在 的文化底蕴之美。从语言哲学来说 ，语言的表达方式不同 ，世界显示 的方式就不同 。中国古典诗词显示 的是优雅 的诗意、含蓄 的情致 ，可以让孩子们触摸中华民族 的文脉，感受其隽永的气韵 ，增益其对于中国的亲近之心 。

　　小说节奏舒缓 ，作者没有刻意设计扣人心弦 的故事情节 ，而是以散文般 的笔致平实地讲述苏远母子 的过客生活 ，而学习中文则成了作者构想主体故事 的情节线索 ，尤其在小说 的后半部分更是集中笔力，层层推进地烘托这一事件之影响与意义 。苏远一家临回国前 ，费尽周折地去寻找老师来延续“永远的彩虹班”。他们回顾过去：“两年上课 的时光像彩虹一样闪着赤橙黄绿青蓝紫的光，在三个人 的脑子里闪过——在异国他乡的汉语荒漠里 ，他们竟然在这小小的书房里挖出了一口母语的井，养育了一片小小的、小小 的绿洲。”作为过客，这片“中文绿洲”是他们在南非开普敦这个异国他乡留下的足迹 ，是他们 的不舍 ，也 是欣慰 。

　　二

　　在异域土地上，苏远母子也留下了成长 的足迹。从初来乍到时对于陌生世界的忐忑、遭遇危险时 的惊恐，到和南非友人交往中的融洽 ，再到建立中文学习班之后 的适应，尤其是在中文的学与教中找到了自身的根基和价值。苏远变得更加自信大方 ，林如荠也在一连串 的考验中，找到了作者所言 的“自适” 。很多时候 ，生活环境的变化是对成长 的一种催化剂——无论 是对大人还 是孩子，逼着我们走出熟悉 的舒适区，去面对和接受新 的挑战 。这需要勇气、耐心、智慧。在不同文化 的对照甚至碰撞中 ，我们需要清醒地辨识自身文化 的优异与缺失，去芜存菁地吸收异域文化以取长补短 ，在保持自己身份之际又扩展自己的世界，并思考可以有何增进文化交流 的作为并付诸实践。

　　南非是一个盛产宝石 的国度 ，在这部以南非为地点的小说中，苏远欣赏过南非自然界的奇特宝石 ，钟情于母语中文这块熠熠闪光 的文化宝石 ，也珍爱跨越国界 的友谊 的宝石。《遥远 的彩虹班》 的“遥远”其实暗含了远与近 ：在遥远 的异国他乡发展了对于自身母语文化 的“亲近”，也生发了和异国文化及友人的“亲近” ，而“彩虹”的丰富颜色则代表了多元文化的包容。小说中多次写到南非 的圆形田地 ：“田地中，有的圆则和别的圆相互拥抱着。还有 的 ，三三两两，各种排列组合。这些特别的田地 ，有 的满圆碧绿，有 的整圆金黄，也有 的被对半劈开，在同一个圆里种了两种不同颜色 的作物。”这一描写看似闲笔 ，实则是神来之笔。新奇 的圆形田地既是南非 的一种特色地理风貌，也象征了在这片土地上各色文化 的兼容并包。圆形代表了圆融与和谐，而各种色彩 的圆更是体现了当今世界所需要的和谐并存、美美与共 的兼容并包精神 。因此，《遥远的彩虹班》是融汇了中华民族气韵与当代世界气象的文化与情感的结晶 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 11版）