民生百态中诠释基层治理——《县委大院》为现实题材增添新的“打开方式”******

　　光明日报记者 牛梦笛 光明日报通讯员 孙小雪

　　近日，温暖现实主义题材剧《县委大院》在央视一套首轮播出收官。据“中国视听大数据”（CVB）统计 ，该剧每集平均收视率1.944% 。该剧从“基层治理”的角度切入 ，让观众在一幕幕烟火日常和民生百态中领略县委大院生动的故事 ，不少观众直呼“追剧追出上班的感觉” ，年轻观众组团探讨“考公 的尽头”。

　　《县委大院》何以掀起如此热闹 的追剧潮？该剧由“大处着眼、小处着手”，展现基层干部和群众携手共建家园 的群像故事 ，以潜移默化 、共情共勉的方式传递上下一心 的精神风貌，为现实题材增添新的“打开方式” 。

　　立足现实，多维度描绘基层群像

　　在《县委大院》生动的故事之下 ，是丰富立体的群像。从剧集“共建光明”版海报中可以窥见一隅 ：梅晓歌、艾鲜枝等领导现场指挥 ，基层干部群众齐心协力添砖加瓦，一幅充满温暖现实主义的基层干群全景图就此定格 。《县委大院》从不同性格特点的光明县干部群众出发 ，讲述了县乡一线机关的工作和生活日常，折射出新时代基层干部为人民幸福生活奋斗的美好愿景 ，引发广大观众的共鸣 。

　　作为一部群像戏，《县委大院》细腻地刻画了众多人物的性格，无论是干部还是群众 ，都是多维度、立体化 的。《县委大院》 的编剧王小枪为积累创作素材，挂职担任副县长六个月，这段切身经历为塑造生动立体的人物形象提供了扎实 的基础 。审慎坚定的梅晓歌 ，雷厉风行 的艾鲜枝 ，淳朴真诚的林志为……众多栩栩如生的角色让观众印象深刻 ：干练 的梅晓歌因财政紧张，会“腆着脸面”向其他县借钱；行事一板一眼 的吕青山被钉子户引到现场 ，也会开始好言相商 ；开发商郑总听说居民拆迁变卦 ，被训之后强颜欢笑撇清关系 。剧中 的每个人物都有着普通人的真实一面：有进退两难时候的迷茫 ，也有焦头烂额 的疲惫，因此造就了每个角色鲜活生动 、充满记忆点 的性格特点，一幅鲜活 的基层群像便就此展开。

　　王小枪表示，这部剧的故事和人物都 是虚构的，但 是这些虚构人物背后的温度和质感都是真实 的。“现实题材作品 ，细节的真实感是第一道关” 。《县委大院》通过平凡人的视角 ，让观众看见光明县“真实”的行政生态圈，从而得以窥见大时代背景下千千万万个基层干部 。

　　聚焦一线 ，以小见大彰显基层治理价值

　　用小人物折射大时代，以小切口讲述大主题，细小 的工作事件逐渐剖析出县委大院 的各个层面：工厂生产环境考察 、老城区的拆迁与重建，以及群众的突然上访 ，县委大院中的工作实则 是一系列关乎光明县生存发展 的大事 ，对应着基层治理中的难点 、痛点、破局点。比如 ，为了优化营商环境，梅晓歌“明察暗访”后让羊汤店老板帮忙发起座谈会，面对面接受商家老板吐槽和抱怨 。问题浮出水面 ，困难逐一解决。在故事推进的过程中 ，剧情将一个个散点编织成线、成网，可视可感的基层治理图鉴一点点铺就出来 。

　　中国文艺评论家协会副主席张德祥认为：“主创注目于基层，基层遇到 的涉及社会发展与群众切身利益的环节，基层干部 的作风与作为都得到了充分的表现，对当下 的基层工作有一定的示范和启发效应。”《县委大院》对不同层级干部的执政理念、工作作风描绘得细腻真实。特别 是在推进拆迁、环保 、医改等重点工作中，更是将各级领导干部 的政绩观 、党员群众 的价值观和企业老板的利益观刻画得入木三分。《县委大院》里 ，基层干部一边担起省市拟定的发展任务 ，一边着手基层治理的棘手难题 ，而这些困境也正是基层工作千头万绪 的浓缩 ，透过《县委大院》整个剧情的故事脉络 ，观众看到了基层社会治理工作中各个系统 的一个个缩影。

　　基层社会治理是一项庞大 的系统性工程 ，虽然一部电视剧难以概括完基层社会治理所面临的所有现实困境 ，但由此带来 的基层社会治理工作 的未竟之问却值得深思 。借由这部电视剧，更多人把目光投向县域 ，拓展和深化了普通人对县域治理 的认识和理解 。

　　《县委大院》“以小见大” ，对县域治理结构、县域基层生态进行呈现，带领广大观众走近了这看似遥远却与国计民生息息相关的基层话题。《县委大院》真正做到了扎根现实 ，融合生活化场景和细节，赋予角色烟火气 ，以光明县辐射基层百态 ，这种从“个体”到“时代”的格局层次，也让该剧成为现实题材中颇具代表性的力作 。

　　以人为本搭建共情桥梁 ，全民关注引热议

　　虽然《县委大院》是以光明县作为“基础坐标” ，但许多观众觉得，“剧情好像能‘辐射’到自己 的生活”。基层工作桩桩件件 ，怎么呈现才能真实且生动 ，让观众有代入感 ？《县委大院》给出了答案：通过渲染最易共情 的情感，把看似零散却悉数归于基层治理中的典型难题拍“活”。

　　在个性鲜明 的人物群像 、层层推进 的基层治理日常之外，真实生动的人情往来是《县委大院》 的一大看点。正如中国传媒大学人文学院副院长、教授陈友军所言 ：“县委大院生动塑造了致力于乡村绿色发展 、为民生奔忙的基层干部形象 ，主创没有将他们视为图解政策 的符号 ，而 是写出了他们的喜怒哀乐 。”如迁坟事件不被理解 ，作为干部 的郝东风动之以情、晓之以理，得到奶奶 的理解 。剧中描绘的这些人际交往的故事 ，无不是基层干部间为了人民 的美好生活互相支持、彼此成就的印证，也因此打动观众 。

　　《县委大院》将目光聚焦在光明县的基层工作，真正折射出基层治理的多样内涵：一个多方人员沟通 的场域，一个家庭式 的集体和一群有人情味的基层干部 。观众体验的真实生活是什么样 ，故事情节发展就是什么样，如此一来，观众在看剧的时候更有代入感 ，也能够更深层次地了解基层干部的真实工作状态 。

　　“县一级阵地 ，必须由心中有党、对党忠诚 的人坚守”，这 是剧集开篇的一句台词 ，更 是国家对“县委大院”的具体要求 。如今 ，《县委大院》首轮收官 ，但该剧 的价值释放并没有就此止步 。其中，将镜头聚焦真实个体描绘基层群像 ，以人为本搭建共情桥梁的现实主义创作手法值得借鉴，为今后现实题材作品带来更多思考 。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 09版）

多渠道增加城乡居民收入******

　　作者：杜海涛

　　居民收入持续增长 ，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心，形成共促高质量发展合力

　　中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善 、新能源汽车、养老服务等消费。”

　　提高城乡居民收入水平 ，尤其是中低收入人群 的收入水平， 是恢复和扩大消费 的重要基础 。党的十八大以来 ，我国不断深化收入分配制度改革，城乡和区域居民收入差距持续缩小 ，收入分配格局明显改善。各地区各部门持续完善消费市场环境 ，推动消费结构优化升级。消费对于扩大国内市场需求 、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显 。

　　2022年前三季度 ，全国居民人均可支配收入27650元，比上年同期名义增长5.3% ，扣除价格因素，实际增长3.2%。当前 ，我国经济恢复 的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力 ，充分释放消费潜力 ，迫切需要多措并举 、拓宽渠道 。

　　落实落细就业优先政策，稳定市场主体 ，进一步提升劳动报酬和经营性收入。劳动报酬 是城乡居民收入的主要来源，近年来 ，我国劳动报酬在初次分配中占比有所提高 ，但仍然有较大的提升空间。要进一步推进减税降费 ，减轻企业发展负担，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。目前，我国灵活就业人员规模较大 ，需要加快完善就业权益保障的政策与制度安排，提高中小微企业 、个体工商户和灵活就业者 的经营性收入 。

　　完善分配制度 ，创新收入分配方式，广开增收门路。分配制度 是促进共同富裕 的基础性制度，要坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中 的比重。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入 ，增加城乡居民财产性收入 ，实现居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。

　　健全多层次社会保障体系，消除消费 的后顾之忧 。社会保障体系是人民生活的“安全网”和社会运行的“稳定器”。要深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，提升基本公共服务均等化水平。减轻居民家庭在住房 、教育、育幼 、医疗、养老等方面的支出负担,稳定消费预期。

　　多渠道增加城乡居民收入，特别 是低收入群体收入。要加强普惠性 、基础性、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入 。加大税收 、社保 、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人 的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会。

　　可以相信，随着居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用 ，形成共促高质量发展合力，助推经济发展跃上新水平。