甘肃省交通运输厅着力办好交通领域20件民生实事******

　　2022年，按照甘肃省委省政府用心用情办好民生实事 的部署要求 ，甘肃省交通运输厅坚持以“交通之为”回应“民生之呼”，在提前超额完成“新建１万公里自然村（组）通硬化路”民生实事的同时，抓关键、解难题 、盯进度，办成了20件群众最关心、最急迫 的交通民生实事，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度，让人民群众过上更有品质 的生活 。

　　加快构建普惠公平 的农村公路网，让农民群众 的幸福感更强

　　农村公路通达更深。连续2年将自然村（组）通硬化路建设列为交通运输头号民生实事 ，在完成1万公里自然村（组）通硬化路目标 的基础上，启动实施新一轮农村公路建设和改造 ，累计建成1.1万公里自然村（组）通硬化路 ，实现5464个自然村（组）通硬化路 。同时，吸纳6800余人参与自然村（组）路建设和养护，发放劳务报酬近1.3亿元 ，使群众成为农村公路建设 的参与者 、受益者 。

　　农村公路安全系数更高 。投资3.3亿元 ，完成153座农村公路危旧桥梁改造 ；投资4.89亿元，实施村道安全生命防护工程3645公里，农村公路、桥梁等交通基础设施安全防护水平进一步提升，有力保障了农民群众出行安全。

　　农村物流运输更畅。推进构建“一点多能、一网多用、功能集约 、便利高效”的农村运输发展新模式 ，进一步完善覆盖县 、乡 、村三级 的农村物流网络体系 。建成清水县、陇西县 、榆中县3个客货邮融合发展示范县 ，开通75条客货邮线路 ，完成675个示范点建设布局，打通“工业品下乡入户、农产品进城上网”最后一米 。

　　全力打造便捷高效通行路网 ，让群众出行的舒心感更浓

　　高速公路“开口子”提速县域交通 。围绕打造千亿级路衍经济产业集群 ，先后开工建设20个高速公路“开口子”拓展工程项目 ，将辐射9个市州17个县区，惠及人口约597万 。会宁红色驿站的建成启用 ，将高速服务区与G312、G247等国省干线公路服务设施共建共享，促进会宁红色文化与公路服务区深度融合 ，打造宣传会宁红色文化、推介特色农产品 的前沿“会客厅”。兰州南绕城高速公路金城南“开口子”工程的建成启用 ，打造了一条兰州市七里河区与各县区 的联络通道 ，有效分流G75兰州南出口“峰腰”段 的交通量 ，缓解小西湖 、五星坪、晏家坪等片区城市道路的压力 ，城市路网运行通行效率快速提升。

　　“治堵提速”工程助力高速畅行无阻 。在全省49个收费所 、205个收费站 、487条车道实现ETC出口特情处置系统全覆盖 ，通过“用户自助+远程协助”的模式 ，最快可在15秒内在线处置ETC卡余额不足、计费异常 、感应失败等6类21种非正常交易 的特殊情况，高速公路 的通行更智能 、更便捷、更高效 。“适老化”服务老年人乐享出行 。推动城市公交站台适老化改造、地铁车站轮椅渡板全配备 ，开通敬老爱老城市公交线路71条，新增及更新低地板及低入口公交车62辆，并配备经验丰富 的司乘人员帮助老年人乘车。同时，兰州 、天水两市“95128”电召服务全面开通，老人们出行打车更方便、更无忧。

　　持续优化交通政务服务质效 ，让交通企业 的满意感更高

　　高频政务服务事项“全程网办”。道路旅客运输 、普通货物运输及危险货物运输驾驶员从业资格证补发 、换发 、变更、注销及诚信考核等政务服务及货运车辆“三检合一”等事项实现“全程网办”，年内办结“跨省通办”政务服务事项 8万余件 ，群众满意率达到97% 。

　　跨省大件运输许可“掌上通办”。升级改造甘肃省大件运输许可系统 ，开发甘肃省大件运输许可系统移动端页面，实现大件运输企业不受时间、地点等条件限制，随时随地申报省内大件运输申请，随时随地查询，达到“指尖触达、掌上通办”的效果。

　　电子证照应用服务范围持续扩大 。对全省涉及道路运输从业资格证 、道路运输证和经营许可证3类9项全类型证照全面实行电子证照，实现多渠道“亮证”和全国互认，累计发放电子证照52万余张，群众办证“一次都不用跑”。

　　船舶检验“一站式”服务 。全面实行船舶检验线上申请，主动对接证书即将到期的船舶所有人，按照与申请人约定 的时间安排验船师上门检验 ，对申报、受理 、检验 、发证 、邮寄“一站式”全过程全免费 ，实现船舶所有人“不来即享”。目前 ，全省完成船舶检验“一站式”服务业务503艘。

　　用心解决一线急难愁盼 ，让交通从业者 的获得感更足

　　货车司机在甘肃安心停车 。聚焦货车司机在长距离奔波中吃饭、休息 、洗衣、淋浴等急难愁盼，全面推广高速公路差异化收费，持续改善货车司机停宿环境，建成改造26个“司机之家”，新增551个货车停车位 ，将“车货无忧”公众责任保险的服务范围扩大至全省87对服务区（停车区）、242个收费站 ，打造跨越千里的“温馨港湾” ，让广大货车司机在省内高速公路服务区停放心车 、睡安稳觉。

　　网约车司机收入提成公开透明 。实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动” ，对19家网约车平台企业完成了计价规则公开、公布抽成比例上限工作 ，实现了抽成比例、乘客支付金额 、驾驶员劳动报酬显示等功能，营造良好从业就业环境，促进交通运输新业态规范健康持续发展 。

　　将根治交通工程建设领域农民工工资欠薪作为交通行业的重中之重，加强源头监管，严格建设程序，强化督导检查 ，规范了甘肃省交通工程建设领域用工管理 ，年内共核查办理拖欠农民工工资投诉案件14起 ，清欠金额280余万元。

江苏 ：“勇挑大梁”开创高质量发展新局面******

　　【深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展】

　　光明日报记者 苏雁

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出 ，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。在改革开放的市场前沿，在创新兴业的工厂车间 ，在满足人民美好生活需要的基层一线 ，各地区各行业牢牢把握高质量发展这一根本要求 ，坚定信心、积极作为 ，扎实推动经济不断实现质 的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。今日起，本刊推出“深入学习贯彻党 的二十大精神·高质量发展”专题 ，分享新征程上开拓奋斗的故事，感受新时代 的蓬勃生机。

　　冬春之交 ，一家家企业产销两旺 的火热氛围 ，一个个工地机器轰鸣的建设场景 ，汇聚成江苏大地上最暖 的风景。

　　1月2日，联合汽车电子有限公司江苏太仓公司二期工地上热火朝天。“7月，厂房就要竣工了！用于生产新能源汽车动力总成，以满足不断扩大 的新能源汽车零部件需求。”联合汽车公司项目部负责人告诉记者。在他身后，是苏州新年第一个集中开工现场 ，工地上钢结构拼接 的撞击声，吹响了春天奋进的号角。

　　2023年的苏州新年第一个集中开工仪式聚焦“新能源汽车产业创新集群建设”，总投资916亿元 的142个新能源汽车产业项目，在苏州市域内集中开工签约或投产投用 。“苏州要紧抓重要产业机遇、重大产业项目不放松，以分秒必争的冲刺状态夯实经济发展基础 ，扛稳江苏经济发展‘压舱石’重任 。”会场上，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝 的发言掷地有声。

　　苏州新年第一个集中开工仪式现场 的火热场景， 是江苏大地奋力开创高质量发展新局面 的一个缩影。开拓进取，只争朝夕，8500万江苏儿女“勇挑大梁” ，牢记习近平总书记殷殷嘱托 ，深入学习贯彻落实党 的二十大精神和中央经济工作会议精神 ，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移推动高质量发展，加快构建现代化产业体系 ，全面深化改革开放 ，展现新时代新征程实业报国 、产业报国的江苏担当 。

江苏中远海运特种装备制造生产车间，工人正在进行LNC罐箱生产 。资料图片

　　1.敢为人先，跑出经济发展“加速度”

　　春江水暖 。2022年岁末 ，江苏多个城市纷纷包机出国，带领招商团队和企业赴海外维护客户 、争取订单。

　　一则则看似简短 的信息，道不尽满载而归 的喜悦之情——

　　12月5日，徐州组织4家外贸企业赴境外参加“中东迪拜五大行业展”，对接客商160余家，达成意向成交额260万美元 ；12月7日 ，南通64家企业参加2022日本东京亚洲纺织成衣展冬展 ，最终达成意向成交金额2亿元 ；12月9日，苏州赴欧经贸团30个招商小分队达成意向投资59.54亿美元 ，随行 的外贸企业揽回订单约30亿元。

　　“赴海外招商引资拓市场，我们收获的不仅仅 是项目和订单，还有继续扩大‘走出去’ 的强烈信心 。”江苏长江纸业有限公司总经理顾丽感受颇深。欧洲之行她的公司拿到约1500万美元订单 ，远超预期 ，其中有1/3 的订单来自新客户。

　　敢为人先，是刻在江苏人骨子里的先天基因 。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，江苏各地在产业主赛道上彰显特色 ，实现优势互补 、差异化发展。

　　地处江苏最北端的连云港 ，发力建设“一带一路”强支点。万吨级泊位已超70个，85条港口航线覆盖波斯湾 、南非等地 ，串接起20条海铁联运通道及苏鲁豫皖内河港口 。

　　一连串喜人的消息从四面八方传来 。常州瞄准新能源汽车赛道，前瞻布局动力电池领域全产业链，涵盖电池材料等31个关键环节 ，新能源领域产值超5000亿元 。扬州2022年百亿级重特大项目签约已达8个 ，超过此前十年的总和 。建市只有短短26年的宿迁，全市经济总量由最初的全国第146位跃升至第75位，成为江苏乃至长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。

江苏无锡一家企业的电动汽车生产线 。资料图片

　　2.补链强链 ，打造“搬不走 、压不垮、拆不散”的产业集群

　　2022年10月16日，党 的二十大开幕前 ，党 的二十大代表 、江苏省昆山市委书记周伟亮相“党代表通道”。当有记者问及 ：“外界一直有外资撤离中国 的言论 ，作为中国利用外资比较集中 的地方，昆山是否遇到了类似现象？”周伟微笑着和记者分享了一个故事 ：“一家知名的光电企业，在2013年投资昆山13亿美元的基础上，新近又追加18亿美元的投资 ，持续增资昆山 。”周伟还透露，今年8月 ，昆山已经提前4个月完成外资到账的全年目标任务。

　　在国际贸易和投资增长普遍乏力 的当下 ，昆山为何有如此亮眼的表现？昆山给出的答案 是，“产业链优势就 是最大 的底气 。”

　　多年来 ，江苏坚守实体经济，把制造业作为高质量发展 的根基 ，举全省之力打造一批“搬不走、压不垮、拆不散” 的产业集群 。

　　作为全国典型的老工业基地和资源枯竭型城市，产业强市 是徐州发展 的核心词。卡特 、徐工等龙头企业发展迅猛 ，利勃海尔等名企纷纷布局徐州，这里正逐步构建起完备的“主机—零部件—后道服务”全链条协作关系。

　　专精特新“小巨人”企业专注于市场细分领域 ， 是强链固链补链 的重要一环 。2022年 ，围绕16个先进制造业集群确定的重点领域和50条重点产业链 的关键环节 ，江苏率先探索建立了创新型中小企业—专精特新中小企业—“小巨人”企业—制造业单项冠军企业的梯度培育体系。

　　南京市在全国率先出台支持专精特新中小企业参加政府采购 的落地政策 ，对专精特新中的小微企业给予20％的价格抵扣 ，推动创新型企业厚积成势 。无锡列出引进8000家科技型企业 的发展目标，在全国多地建立了30多个科创飞地，投入30多亿元建立科创载体，供人才团队拎包入住 。

　　近期 ，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群名单 ，其中江苏占10席 ，涵盖软件信息 、船舶、新材料 、医药等重点产业。这些集群正成为驱动江苏制造由大变强的澎湃力量 。

江苏苏州工业园区月亮湾全景 。张倩摄/光明图片

　　3.集聚资源 ，创新活力奔涌不息

　　在近期召开的江苏省委十四届三次全会上，江苏省明确支持南京建设国家区域科技创新中心 。江苏省委常委、南京市委书记韩立明说，南京要拥抱创新经济，更加突出前沿技术创新 ，奋力打造全国重要 的区域创新高地和人才高地 。

　　2022年 ，南京紫金山未来网络实验室发布全球首个“广域确定性网络系统”。该系统能为工业、无人驾驶、远程医疗等经济社会新场景提供定制网络服务。

　　近年来，江苏以攻克一批关键核心技术为突破口 ，不断提升产业集群创新水平，涌现出一批国际领跑或并跑的先进技术 。在问天实验舱里 ，35款数万只（套）关键核心元器件来自中国电科第55研究所；神舟十五号载人飞船上 ，应用了江苏多家高校院所提供的配套技术；卡塔尔世界杯足球赛，从足球到电力工程到基建，江苏制造元素无处不在……

　　党 的二十大报告强调 ，以国家战略需求为导向 ，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战 。直径约10厘米、厚度只有0.35毫米……近日 ，在国家第三代半导体技术创新中心（苏州），记者见到仅三张A4纸厚度的碳化硅晶片 。“这 是第三代半导体 的关键核心材料之一，看着不起眼 ，却是个实打实 的节能高手 。我们正在进行联合攻关，用它为新能源汽车打造国产‘功率芯’。”江苏第三代半导体研究院院长徐科介绍。

　　创新让企业向纵深扎根 ，不断优化的营商环境则为企业发展保驾护航 。2022年岁末，在江苏智建美住智能建筑科技有限公司智美云工厂生产车间内，建筑模板正在快速组装成型等待发货。“2022年四季度 ，我们又接连收获了三笔优质订单 ，价值4000多万元 ！”企业运营总监李松歌告诉记者。

　　在企业心无旁骛抓发展 的背后，一套惠企“组合拳”紧紧跟随。“当前 ，我们瞄准企业发展 的难点和堵点问题，一方面 ，充分释放‘退 、免、减 、缓、降’等各项政策叠加效应 ，切实减轻企业税费负担；另一方面，积极帮助企业用好密集出台的金融政策 ，推动金融活水持续涌向企业发展 的关键环节 。”江阴市常务副市长王琪介绍道 。

　　2022年，江苏先后出台“苏政40条”“助企纾困22条”等政策措施 ，极大地激发了各类市场主体的积极性和主动性 。临近春节 ，江苏各地用“真金白银”助力企业稳生产稳就业。盐城市大丰区出台激励措施，对符合条件的规上制造业企业 ，按企业当月参加社保职工每人500元到1000元 的标准进行奖补 ，单个企业奖补金额封顶50万元 ，助力经济“开门红”。

　　创新活力在江苏大地奔涌不息。数据显示，我国15.1%的领跑技术分布在江苏 ，1/5的高技术产品出口来自“江苏制造” 。在全面推进中国式现代化的征途中 ，江苏儿女向着“强富美高”新江苏建设大踏步前进 。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 05版）