科学精准有序迎春运******
【财经论语】
作者：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）
春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙” ，关系亿万人民群众切身利益 ，关乎社会安定和谐 。2023年春运 是疫情防控进入新阶段后的第一个春运， 是近年来情况最复杂 、困难挑战最大 的一次春运，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大。
从客流规模看 ，2023年春运客流从低位运行快速反弹，客流总量大幅增长，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期的70.3%。目前，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长。从出行结构看，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多；道路客运继续承担大量中短途出行任务，占比约80%。受居民消费升级、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆 。从客流构成看 ，群众累积 的回乡过年需求集中释放 ，预计探亲流约占春运总客流55%，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10%，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假 ，对客流总体影响较小。从时空分布看 ，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主，节后则反向流动 ，长三角 、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六） 、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰 。
2023年春运将面临客流量高位运行 、货运需求大幅增长、从业人员感染风险高、安全生产事故易发多发相互交织 的形势和特点。一是春运客流大幅反弹。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态，将对交通运输运行管理、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战 。二 是货运需求大幅增长。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别是农村地区对医疗物资需求加大，叠加今冬明春能源、粮食等重点物资，果蔬 、肉禽等生活物资保障需求 ，干线运输 、末端配送任务艰巨 。三 是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加，实现客运枢纽不关停、线路服务不中断 、物资运输不断链，保障行业持续稳定运行压力较大。四是交通运输安全生产隐患增多 。2020年以来，受疫情反复冲击 ，客运场站、运输工具、从业人员长时间处于低负荷运行状态，加之春运期间易出现低温 、寒潮、雨雪 、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加 的压力 。
做好2023年综合运输春运工作 ，一 是提高运输服务能力，确保旅客顺畅出行。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽 ，提前科学安排班次计划，加大运力投放，做好运力储备。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间 、干线运输与城市交通间 的客流、班次、时刻等衔接 ，避免发生旅客滞留。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布，引导公众错峰避峰出行 ，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面 ，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站、扫码乘车等服务 ，提高进站和换乘效率，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运”。
二是强化物流保通保畅 ，确保重点物资运输。充分发挥物流保通保畅工作机制作用 ，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通 。医疗物资运输方面，加强供需对接保障，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面，引导企业充实一线力量，保障上岗率，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务” 。重点物资保障方面，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤 、LNG运输作业。
三 是加强疫情防控处置 ，确保旅客放心出行 。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应 ，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》 。提高突发疫情应急处置能力 ，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案 ，确保突发情况下人员有序轮换 、运力统筹调配 。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播。
四 是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行 。安全 是底线 、红线 ，更是生命线，要持续加强重点领域隐患排查治理 。对所有投入春运 的设施设备全面开展检查维护 ，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运 的驾驶员开展安全培训 ，避免松劲懈怠 、技能生疏等带来的风险。防范应对极端恶劣天气。建立气象快速通报和联动响应机制 ，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪 、抢通保通、车辆分流引导 ，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害。
《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）
东西问·读懂中国式现代化丨尹俊 ：中国式现代化为何 是一种“创新论”？******
中新社北京12月8日电 题 ：中国式现代化为何是一种“创新论”？
——专访北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊
中新社记者 李双南
编者按：
现代化，一场跨越数百年 、关涉五大洲 的全球社会大转型 ，贯穿经济、科技 、政治、文化等各个领域，给世界带来巨变 。中国，无疑也是这历史进程中的一部分 。 经过百年奋斗 ，中国的现代化蔚然成潮。中共二十大报告正式提出“中国式现代化” ，为何是现代化模式的创新？其本质要求究竟为何 ？为何能打破“历史终结论” ？“东西问”特稿专栏藉此推出“读懂中国式现代化”专题策划(二)，将围绕“中国式现代化的世界意义”进行解读 。
中共二十大报告正式提出“中国式现代化” 。何为中国式现代化 的根本特征？中国与西方 的现代化理论有何差异 ？中国式现代化有哪些理论创新 的可能性？中新社“东西问”近日就此专访了北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊 。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼曾感叹 ：谁能解释中国经济，谁就可以获得诺贝尔经济学奖。从您 的研究而言 ，中国经济 的复杂性何在 ？
尹俊 ：新中国成立70多年来，创造了“当惊世界殊” 的经济奇迹，如何解释中国经济发展的“斯芬克斯之谜” 是经济学界最热门 的话题之一。中国经济之所以具有复杂性，既因为中国人口众多 、各地区差异较大等特殊国情 ，也因为新中国70多年 的经济发展历程，不能简单用传统发展经济学理论的“发展转型”来概括 ，突出表现为两类转型 的叠加 。
一是中国经历了两次经济体制转型。第一次 是在新民主主义社会的基础上 ，通过社会主义改造转为计划经济体制 ；第二次 是改革开放后完成了向市场经济体制 的转型 。二是中国经历了两次经济发展转型 ，即从“重工业优先发展” ，到“经济高速增长”，再到“经济高质量发展” 的转型。这使得中国 的经济发展道路 是“发展转型”和“体制转型”叠加 的双重转型道路 ，也可概括为“转轨发展” ，即“在转轨中发展 ，在发展中转轨” ，这就带来了中国经济 的巨大复杂性。
2022年中国国际服务贸易交易会在北京举行。图为首钢园展区。牛云岗 摄中新社记者：如何理解中国式现代化的根本特征？
尹俊：中国式现代化 的根本特征在于中国共产党的领导，这也 是中国式现代化的最大优势。1840年鸦片战争以后 ，由于西方列强入侵 ，中国被迫打开国门 ，国家蒙辱 、人民蒙难 、文明蒙尘 ，一些先驱者就已开始探索或推动中国的现代化 。直到有了中国共产党 的领导，才彻底结束了半殖民地半封建社会的历史 ，为中国式现代化创造了根本社会条件。在中国式现代化 的过程中 ，中国共产党始终把现代化 的主导权牢牢掌握在中国人民自己手中 ，按照中国人民的意志去实现现代化。
中国式现代化 ，短短六个字 ，内涵非常丰富 ，既意味着现代化 的目标是中国式 的，也意味着现代化 的手段是中国式的。因此，中国式现代化是手段与目标 的双重结合 。
什么 是中国式 的现代化目标呢 ？除了世界上绝大多数国家都在追求 的“民富”“国强”的一般性目标之外 ，由于中国共产党的性质和初心使命要求 ，中国式现代化更强调人的自由全面发展 ，把人 的物质和精神协调发展、人 的幸福生活、人民的福祉作为现代化的中心目标来追求 。中国式现代化的目标不 是“单向度” 的 ，而是多维度的 。
什么 是中国式的现代化手段呢 ？与时俱进地擘画现代化 的宏伟蓝图，确定不同阶段 的中心任务和战略目标，并为之接续奋斗 ， 是中国共产党建设现代化国家的科学方式 ，也 是马克思主义政党长期执政的鲜明特征和独特优势。打个比方 ，西方国家政党推动现代化 的手段类似“擂台赛”，常常 是“你方唱罢我登场” ，而中国式的现代化手段是一种整体意义上的“接力赛”，因而能够做到“积跬步而至千里”。
市民在苏州金鸡湖畔跑步健身。王建中 摄中新社记者 ：纵观世界各国的现代化探索 ，有哪些值得中国借鉴之处 ？
尹俊 ：现代化起源于西欧 的资本主义文明和工业文明 ，几百年来 ，简而言之，世界各国现代化成与失的规律可以概括为一句话：现代化的失败可能在于迷信“放诸四海而皆准” 的模式或标准 ，现代化 的成功必然取决于“一般性”规律与“特殊性”国情相结合下 的理论与实践创新 。
因此，世界上既不存在定于一尊的现代化模式 ，也不存在放之四海而皆准 的现代化标准。其他国家在现代化“一般性”方面的探索 是值得中国借鉴的，但 是现代化“特殊性”方面的探索是无法直接借鉴 的。
何谓“一般性”规律 ？比如各国现代化都必须一以贯之地解放和发展生产力，以工业化 、城镇化为动力，以人 的福利为目标。这方面的“一般性”体现在各国之间可以相互比较 。比如衡量生产力发展水平 ，无非 是通过总产值、国民收入(或人均总产值、人均国民收入) 、工农业产值的比例、城乡人口比例 、某些工业品 的绝对产量(或人均产量)等经济指标来区分是否实现了经济现代化 。
但现代化也有“特殊性” 。比如各国要因时因地制宜，建立适应本国生产力发展 的生产关系和符合本国国情特点的上层建筑。与经济现代化不同，各个国家 的制度差异很大，并且难以像基数或者序数一样比较 。换言之 ，没有一个制度现代化的标准 。遗憾 的是，历史上人们往往想当然地 ，把已经实现经济现代化国家 的制度作为制度现代化 的标准。这一观点或者偏见 ，主要受发展主义思潮影响。为了便于抽象研究，发展主义 的主流思潮试图把现代化 的一切问题都归于纯物质利益的分配 ，比如把政治 、经济和自然环境的问题 ，转化为物质利益在政府 、市场 、社会等主体中 的分配问题 。对于现代化带来 的问题，比如贫富不均 、失业、环境破坏、种族冲突、军备竞赛 、战乱等 ，则认为可以被物质发展 的成就所掩盖；或者说，只要物质经济发展了 ，这些问题都可以解决 。而漫长的世界现代化历史一次又一次地证明 ，生搬硬套其他国家现代化路径的国家，注定无法成功。
航拍雄安新区郊野公园秋景。韩冰 摄中新社记者 ：关于中国式现代化本质特征 的理论研究主要有三种观点 ：“补课论”、“趋同论”和“创新论”。为何您的著作赞同“创新论”？
尹俊：改革开放以后 ，曾经有一种错误观点认为 ，中国是在落后生产力的基础上建设社会主义的 ，不得不回转头来“补资本主义的课”，通过资本主义 的“卡夫丁峡谷” 。这种“补课论”的错误在于 ，1840年以来 的中国现代化实践已经证明，中国走资本主义道路是走不通的。社会主义初级阶段灵活创新体制机制，是为了促进生产力的发展，奠定向高级阶段迈进 的物质基础。
另一种错误的观点认为，社会主义同资本主义 的区别以后会越来越不明显。这种“趋同论” 的错误在于 ，社会主义国家坚持以公有制为主体和实行按劳分配原则 ，这是资本主义制度下不可能实行的 ， 是同资产阶级所有制和资本主义分配原则根本对立 的 。即使社会主义国家与资本主义国家都以提高生产力为目标 ，甚至都采用了市场经济体制 ，社会主义与资本主义 的本质特征仍不同，比如资本主义难以摆脱贫富悬殊 、两极分化等问题 ，而社会主义有制度优越性 。
尹俊今年出版的新书《经济学理论与中国式现代化 ：重读厉以宁》。受访者供图中国式现代化 是一种“创新论”，是社会主义制度下的发展中国家走向现代化的长期过程 ， 是一个伟大 的文明古国走向现代化 的长期过程，是一个人口规模巨大的国家走向现代化的长期过程。这一过程既包括生产力 的不断发展 ，也包括制度的不断完善 ， 是一种前无古人的伟大实践 。这一人类历史上最为宏大而独特 的实践创新将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间 ，也会带来中国乃至世界哲学社会科学 的大发展 ，我们不能辜负这一时代。(完)
专家简介 ：
尹俊 ，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理、研究员、博士生导师。研究领域包括中国式现代化 、五年规划 、习近平经济思想、数字时代 的组织管理等。已出版《中国式规划》《经济低碳化》《中国新型城镇化之路》《领导力 的本质》等著作，在Asia Pacific Journal of Management, Journal of Business Research, Journal of Innovation & Knowledge等国际高水平刊物发表多篇论文 。其今年出版的新书《经济学理论与中国式现代化 ：重读厉以宁》 ，综述和提炼了中国特色经济学的理论体系和中国式现代化 的分析框架。
| 每日彩票地图 |
