包工头欠薪后失联被刑事拘留 广东湛江公安为农民工追回劳动报酬73万余元******

　　本报记者　　邓 君

　　本报通讯员 尹雁宏 李晓丹

　　广东湛江某建筑公司欠薪73万余元 ，包工头却以生病为由 ，跟警方玩起了“捉迷藏”，拒绝接受调查。近日 ，广东省湛江市公安局霞山分局严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为，办理了这起拒不支付劳动报酬案，刑拘1名犯罪嫌疑人，为30名工人追回劳动报酬。

　　2022年12月14日，湛江市公安局霞山分局建设派出所接到区人力资源和社会保障局移交 的一宗拒不支付劳动报酬案件。

　　据人社局反映，该案所涉及 的项目总包公司是广东万某建筑工程有限公司（以下简称万某公司），基坑支护专业分包单位 是某经建筑工程（湛江）有限公司（以下简称某经公司） ，某经公司法人代表为徐某诚 ，某经公司派驻该项目负责人（包工头）为何某令 。

　　2022年9月7日，该项目工人王某文等30名工人向人社局反映在该项目被某经公司拖欠工资共计73.2万余元 ，人社局于当月13日立案查处 ，并分别找到徐某诚和何某令询问调查督促支付拖欠 的工人工资 。

　　直到当年11月5日 ，人社局劳动保障监察综合执法大队从王某文等3名工人代表处了解到，30名工人被拖欠 的工资仍未支付 。随后 ，人社局先后于2022年11月7日和2022年11月17日两次向某经公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》 ，要求某经公司限期支付王某文等人被拖欠 的工资。然而，某经公司未能在规定期限内结清王某文等人被拖欠 的工资。

　　2022年12月14日 ，霞山警方接收该案件后 ，由建设派出所主办该案 。次日，侦查民警立刻召集王某文等3名工人代表了解情况，经询问得知，工人工资均由何某令约定并支付，所有工人均未签订劳动合同。工程结束后，工人曾向某经公司、何某令 、万某公司及开发商多次讨薪，但只有个别工人领取到部分工资 ，大部分工人一分钱都没领到 。工人多次讨薪后，何某令竟直接失联不接电话 。

　　由于工人均来自农村，更有多人 是家庭唯一劳动力 ，欠薪数额较大且时间较长 ，现年关将至 ，工人急需领取报酬回家过年 ，因此情绪非常激动。侦查民警在现场向工人代表表明态度，承诺会在最短的时间内竭尽全力帮助追回欠薪并将涉案人员绳之以法 ，同时嘱咐工人代表积极安抚好其他工人 的情绪。

　　随后 ，侦查人员对万某公司派驻在该项目现场办公室成员何某鑫进行了询问调查 。据何某鑫所述 ，万某公司都是按时支付某经公司该项目工程进度款，从无拖欠 ，截至2022年6月27日，万某公司直接支付某经公司该项目工程进度款595万余元 ，并代付该项目21名工人工资共计37万元 。

　　2022年12月17日 ，霞山警方前往多地大力搜集旁证 ，证实何某令 的确欠薪73万余元 ，遂立刻对其进行口头传唤。然而，何某令称自己核酸阳性，但拒绝提供健康码，漠视侦查人员的传唤，拒接民警电话。

　　2022年12月22日 ，霞山警方对该案立案侦查。直到民警将传唤证图片和其触犯的法条及可能引发 的严重后果通过短信送达何某令 ，要求何某令限期内到公安机关配合调查，否则将对其采取追逃和抓捕措施 ，何某令才意识到事情严重性 ，于2022年12月28日到案。同日 ，何某令被依法刑事拘留。

　　经审讯 ，2021年7月何某令从开发商处拿到该项目基坑支护工程，因没有足够资金 ，找到何某京投资该工程，何某京又联系某经公司挂靠承包该工程，该工程总造价844万余元 ，截至2022年6月，某经公司已收到万某公司支付 的工程进度款600余万元 ，但其以万某公司未结清工程款为由一直拒不支付拖欠 的30名工人工资73万余元 。

　　民警对何某令进行普法教育，告知应立即筹集资金支付拖欠的工人工资争取宽大处理 。同时 ，民警又与开发商、万某公司相关人员取得联系，希望在追讨30名工人被拖欠 的工资事项上取得对方支持。

　　终于，2022年12月29日 ，侦查人员召集工人代表与何某令在人社局相关负责人、万某公司相关人员及建设派出所负责人共同见证下，在派出所会议室对某经公司因该项目拖欠 的工人工资明细进行最后核对确认 ，当日22时许 ，30名工人被拖欠的73万余元工资全部支付结清 。

　　在处理欠薪案件过程中 ，霞山公安分局以“春风利剑2023”专项行动为契机 ，积极主动与区人力资源和社会保障局形成联动机制，组建清欠专班 ，动态关注欠薪线索及清欠工作开展情况 ，定期召开案件研讨会，分析总结案件办理经验教训 ，提升执法队伍执法能力 。同时，不断总结典型案例 ，对外进行宣传教育，增加了被欠薪务工人员的信任感。

智慧港口聚力数字技术创新未来******

　　作为联通全球经济 的重要基础性行业 ，航运业承担着全世界90%以上 的贸易运输。一方面 ，百年变局叠加世纪疫情 ，航运业面临多重挑战，数字化成为实现降本增效的必然选择 ；另一方面 ，航运业拥有丰富 的数字化场景资源，通过智慧港口建设赋能航运业，数字技术也迸发出巨大 的新活力 。在航运业与数字技术深度融合的大趋势下，筑牢智慧港口数字底座成为业界共识。

　　构建智能水平运输系统

　　在建成全球首个“智慧零碳”码头 的天津港 ，一辆辆智能水平运输机器人正在井然有序地装卸货物 ；码头调度室 的大屏上，一组组数据显示着当前码头 的运转情况。工作人员介绍说，码头以前 是力气活 ，大型设备上、码头边、集卡车里都需要人 。现在整个码头装卸作业基本看不到人了 ，全 是自动化操作。

　　据天津港第二集装箱码头有限公司总经理杨荣介绍，“智慧零碳”码头项目建设过程中遇到的最大现实需求与挑战来自于水平运输系统。在扇形水平运输的工艺下 ，会人为形成复杂交通流的路口 ，甚至可能会出现八向车流在同一路口交汇的情况 ，需要基于所有 的多任务的优先级路线分配以及交通流量的全分配。此外，包括人机交互区域 的安全问题 、缓冲区并行 的交通控制和车路协同问题等，都成为自动化集装箱码头破局 的关键 。

　　为了解决这些问题，天津港携手华为打造了首个面向L4级无人驾驶的智能水平运输系统 ，有效解决了交通过程中出现的解耦等问题 。此外 ，这一系统还面向不同供应商的无人驾驶产品提供了良好的兼容性。目前这一系统已安全稳定运行了长达一年 的时间 ，运达数与可靠性都达到了国际先进水平 。

　　在全球单体规模最大 、智能化程度最高 的集装箱码头——上海洋山港四期自动化码头 ，操作员在百公里外推动手柄即可操控码头桥吊、轨道吊等设施，时延仅为百微秒 。这是上港集团联合华为首次将F5G（第五代固定网络）技术应用在港口超远程控制作业场景 ，实现智慧港口运营模式升级。

　　“远程操控系统已经成为港口改造的重要组成部分 ，F5G技术的出现恰逢其时地解决了港口 的远程操控问题 。”上港集团哪吒港航智慧科技（上海）有限公司总经理黄桁介绍，“通过首次在港口应用F5G技术 ，我们搭建了整个港口 的全光网高速公路 ，使得设备时延降到微秒级，未来这个高速公路将不仅仅提供远程操控 ，也将承载数据管理与传输等重要工作 ，为大规模的计算和新技术的应用提供广阔 的平台 。”

　　华为公路水运口岸智慧化军团CTO岳坤表示，没有人再怀疑新建码头要做自动化和智能化，现有码头的自动化和智能化改造也提上日程，水平运输的自动化则是当前自动化码头建设或改造中 的重点和难点。随着5G和无人驾驶技术 的日益成熟 ，加之港口又是典型 的封闭和低速运营场景，因此利用5G网络+无人驾驶IGV（智能导引车）来实现港口 的水平运输自动化就成为集装箱码头全流程自动化作业建设 的行业趋势 。

　　夯实智慧港口安全基石

　　随着航运业积极开展数字化转型 ，安防、远程控制 、水平运输 、业务协同等行业应用与联接、云 、计算 、AI、5G等ICT（信息与通信）技术正加速走向协同 ，ICT基础设施已逐步成为港航企业 的核心生产系统之一。

　　在业界专家看来，要实现全球航运业数字化转型，依然面临不少挑战 ，其中之一是大数据互联互通问题 。在整个航运业营运过程中会产生大量数据，但 是各方信息系统差异较大，存在“不愿共享 、不会共享、不敢共享”等顾虑，目前还无法实现更有效的数据交换与联通 。更为重要的 是数字化的网络安全问题。从2017年马士基受到网络攻击开始 ，航运业就成为网络攻击的重点目标。虽然整个行业对此关注度很高，也投入了不少成本和精力，但伴随着数字化加速 ，网络攻击的风险也在增加 ，亟须夯实安全基石 。

　　据杨荣介绍 ，为了进一步提升可靠性与安全性 ，天津港“智慧零碳”码头项目采用了华为提供 的数据底座，整个云平台以及设施和管理的相关数据都会汇集到数据库里，通过云与数据底座拉通数据，支撑所有不同的系统正常运转。在真实的攻防演练行动中 ，码头的主机被列为攻击目标，在长达15年的模拟真实攻击时长中都未出现被攻破的情况，这一系统的可靠性与安全性甚至优于一些银行和医院，其数据安全性可见一斑。

　　“由于自动化码头 的远程操控时延要求非常低，如果为安全问题增加一些标准与规则可能会严重影响到生产效率 。”黄桁表示 ，如今在F5G智简全光网 的部署与实施下 ，不仅能够天然免疫ARP攻击（局域网最常见 的一种攻击方式） ，也加快了信息连接传输过程中加密解密的速度。

　　值得注意的是，根技术安全 是筑牢智慧港口数字底座的应有之义。对此 ，岳坤认为，要用先进替代先进。第一个先进指技术领先 ，第二个先进指先进来这个领域 。经过这几年持续 的研发投入 ，华为可以提供全栈先进的自主可控方案 ，包括鲲鹏 、欧拉 、高斯等系列软硬件自主可控平台，已经在各行业得到广泛 的应用 。据工信部 的数据，仅欧拉操作系统就装机超过了170万台服务器。华为与山东港 、上海港、中运海运等港航企业已经在安全防护 、国产化、人工智能算力中心等方面开始探索 ，助力港航企业打造全栈安全 的数智基座。

　　引领智慧航运创新未来

　　在近日举行 的“ICT新技术使能智慧港口 ，释放行业数字生产力”论坛上，交通运输部水运局副局长柳鹏表示 ，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，未来五年是加快建设世界一流港口的关键时期 ，也是重要机遇期。

　　面对重大产业机遇，今年1月国家发改委印发的《“十四五”现代流通体系建设规划》提出，全面推动智能航运建设，打造智慧港口，提升港口装卸 、转场、调度等作业效率。国内各大港口也加快了转型升级步伐。据杨荣介绍，今年10月，天津港“智慧零碳”码头吞吐量突破了100万标准箱 ，打造的“中运海运天秤座”号集装箱货轮 ，船时效率达到了一年百万标准箱，今年即可实现当年投产当年盈利。洋山港四期自动化码头相关技术负责人也透露 ，未来将建立全域智能化管控系统 ，将云计算 、大数据 、人工智能等技术手段结合起来，实现安全监督更精准、设备维保更智能 、生产作业更高效、港口生产更环保，真正推进自动化码头向智慧化码头落实落地 。

　　今年8月18日 ，“智慧港口全球创新实验室”在天津揭牌 。这个由华为 、天津港等行业头部企业与多家知名高校、科研院所联合成立 的创新实验室，将打造从“技术攻关”到“应用落地验证”及“商业价值”产学研用 的完整闭环 ，推动港口产业数字化创新 。“目 的 是打造一个行业连接器，通过这个实验室 ，我们希望能共同解决行业的难题，形成行业 的标准，树立行业的样板，共同做强做大智慧港口。”岳坤表示 。

　　日前举行的2022华为全联接大会期间，华为还发布了智能闸口 、智能理货、F5G远控自动化等智慧港口解决方案及5G智能单兵 、察打一体融合指挥等智慧口岸方案 。

　　“当前 ，数字化 、智能化已经成为各个行业 的趋势 。将数字技术与基础设施相融合，推进新型基础设施建设，是推动行业发展 的重要路径。”华为公路水运口岸智慧化军团CEO马悦表示 ，“未来，华为公路水运口岸智慧化军团将持续加强在联接 、计算 、人工智能等领域 的投入，在技术架构和工程实现上持续创新，与行业客户 、伙伴一起，聚焦智慧港口ICT新技术应用 ，释放数字生产力。”（经济参考报记者 吴蔚）