东西问丨短评 ：为何越处于两岸关系低谷，越要疾呼民间交流 ？******
中新社北京12月30日电 题：为何越处于两岸关系低谷 ，越要疾呼民间交流 ？
中新社记者 杨程晨
2022年是“九二共识”达成30周年 ，也 是两岸开启交流往来的第35年 。这一年 ，台湾社会民心求变求新 。“思”字在有关两岸关系 的年度汉字评选中高票当选 ，其背后 是同胞的异地相思 ，真挚寄望交流恢复 、人员往来。
8月27日 ，2022年全球华侨华人促进中国和平统一大会在四川举行。中新社记者 韩海丹 摄台湾位于祖国东南，故称“登陆”发展为西进 。两岸打破政治阻隔的民间往来始于1987年，台湾 的大陆籍老兵返乡探亲的呼声得以实现。自此 ，海峡不再成为阻碍，两岸民众进入共振时间，交流合作逾趋热络，西进蔚然成风。及至后来两岸各领域融合发展不断深化。
一个“思”字 ，反映 的 是两岸民众对于局势的现实心境。
回首2022，在台湾“九合一”选举 、佩洛西窜访以及台美频密勾连 的背景下 ，台海局势暗潮汹涌，两岸关系多次面临风高浪急 的挑战 。针对外部干涉之举，大陆方面坚决反制，在政治 、经济、外交 、法律及军事方面强力震慑分裂及干涉势力。中共二十大所展现的反分裂、反干涉决心彰显人民意志。
即便受到民进党当局阻挠和新冠疫情的不利影响 ，两岸民众希望交流合作 、和平发展的呼声从未减弱。无论从当前、还是长远看，大陆依旧是台湾发展最坚实的倚靠 ，大陆高质量发展的持续推进为两岸经贸往来提供了新机遇。台湾工商团体跨海赴交流、台湾民众至盼“小三通”彻底重启，基层期待互动的真实声音正在放大 ，被更多人听见。
道阻且长 ，行则将至 。大陆方面坚定致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，是为和平统一打造更广阔 的民众基础 ，为两岸关系铺垫长久基石 。两岸关系 的前路仍有风浪 、风险 。即便如此 ，两岸交流 、特别 是民众之间 的往来都不应中断 。这 是两岸主流民意的真实反映。
福建省漳州古城里的“台湾路”老街彰显漳台两地 的历史渊源 。龚雯 摄一则例证 是，尽管近年两岸青年交流颇为不易 ，但台湾学生西进热情不减 。通过交换生项目到大陆的台生活跃于两岸社交媒体上 ，客观展现大陆生活。他们对中新社记者说，将在大陆的经历视作难能可贵的人生“加分项”，“无论是回到台湾还是留在大陆 ，都 是很好的参照和铺垫” 。
待疫情阴霾逐渐散去 ，当务之急就是排除干扰、克服障碍，尽快恢复两岸民间各领域、全方位、深层次 的交流往来 。让两岸同胞在交流融合中看清事实 、认清真相 ，越来越多、越来越深地投身于两岸融合发展的大潮。
12月2日，第十届海峡青年节“黄巷·两岸青年文化交流周”活动在福州市三坊七巷黄巷启幕 ，台湾台中市同期举行 。吕明 摄所谓“相见情已深，未语可知心”，越 是在有人离间同胞感情、煽动同胞敌对之时 ，越能看出两岸同胞骨肉天亲 的可贵；越是处于两岸关系 的低谷、险境 ，越需珍视交流 ，越要呼吁往来。
兄弟既翕，和乐且湛。血脉 的连结 是两岸关系相向而行最持续 的动力 。年度汉字评选寄托两岸民众 的新年愿望 ，折射 的是两岸同胞 的共同期盼 。(完)
中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村****** 作者 ：陈羽、陈珏颖、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2022年中央农村工作会议强调，要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒，促进发展要素 、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向 ，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则 ，改变农村资源单向流出的局面 ，让城市优势资源不断投入农村建设事业 ，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能 ，加快农业强国建设步伐。 新时期，破除城乡要素流动壁垒就 是要通过一系列改革举措 ，打通城乡之间要素流通障碍，将城市优势资源与农村特色资源相互结合 ，提高要素利用效率，提升农业产业化水平 ，促进农业农村的全面发展 。 大力破除城乡要素流动 的壁垒 要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换 的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才 、土地、资金 、产业 、信息汇聚的良性循环 ，为乡村振兴注入新动能 。 破除不平等 的壁垒 ，首先要化解农村要素收益低 的问题 ，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制 ，促进人力资源 的城乡双向流动 。二要建立城乡统一的建设用地市场，让农村建设用地同等入市 ，同权同价 ，让农村在土地要素交换中获得同等 的收益，有更多的积累用于支持农村发展。三要通过农村产业和各项农村建设事业 的发展，促进农村扩大对资金的需求，并以充足 的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象 。 千方百计促进要素和服务下乡 农业农村优先发展，是党和国家实施乡村振兴战略的重要原则。“国强必先农强 ，农强才能国强”，在促进要素双向流动上 ，必须着力的战略方向 是农业农村优先 。 一要增强促进要素和服务下乡的利益吸引力。要素和服务下乡首要驱动力 是利益吸引。利益有三重。第一重 是产业利润，各类促进乡村繁荣县域发展的产业 ，可以产生丰厚 的利润空间 ，将吸引各类资本下乡竞争 ，从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重 是政策特许利益。包括激励性、特许性政策和减免性政策 。制定财政奖补等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业 。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权 ，占有特许权 的企业将获得丰厚政策红利。为促进服务和要素向农村流动，政策还可以在税收减免、扶持性金融 的加持下让参与企业获得充分 的利益空间 。第三重 是保障利益。公共产品 是居民和企业 的生存发展的基础保障 ，有公共产品的支持 ，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧。要着力破除户籍 、土地 、资本、公共服务等体制机制弊端，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村 ，让农村经济社会发展迸发更大活力 。 二要建立服务和要素下乡 的导引机制。在西方 ，经济发展有两只手在起作用，一只 是市场自由竞争的无形之手 ，另一只是小政府 的“调控”之手 。在中国 ，市场－政府框架之间还有党组织的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期 的火红发展 。导引服务和要素下乡 ，同样离不开政府的调控之手和党组织 的“组织之手”。导引有三个方式 。其一是利益导引 ，在上节已经阐述。其二 是信息导引 。政府政策和党 的政策给予明确发展信号，让民众和企业知道发展方向所在，知道服务和要素的聚集之所 ，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利 。核心是政策信号要明确，产业发展的预期要清晰 。其三是组织导引 。中国的经济社会发展是有序有组织 的发展。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府的组织导引功能 。要发挥五级书记抓乡村振兴 的组织优势，以组织 的力量有序导引服务和要素下乡 。以党支部书记领办合作社 ，以组织 的力量推动乡村“飞地”经济 的发展 ， 是克服要素流动与聚集矛盾 的重要组织导引 。 率先在县域破除城乡二元结构 郡县治，天下安；郡县富，天下足 。在空间范围上，率先推动县域 的城乡融合发展改革 是富有历史智慧的决策。把县域作为推动城乡融合的突破口 ，率先破除县域范围内 的城乡二元结构 ，具有重大理论意义和实践价值，而且这种改革更具稳定性和可操作性 。 破除城乡二元结构，畅通城乡要素平等交换、双向流动，重在坚持推进农业农村优先发展 的改革 ，在城乡规划布局、要素配置 、产业发展、设施建设、公共服务、环境保护 、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展 的体制机制 ，不断消弭城乡发展在以上七个方面 的差距 ，实现城乡二元向融合一体迈进 。 第一要推进县域规划一体化，以明确的时间表、路线图破除县域内的二元结构，实现城乡一体 的发展。第二要解除对要素在县域内的流动限制壁垒 ，促进要素和服务在县域范围内 的优化配置、城乡互联和协同发展。第三要优化城乡产业融合发展 ，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，在县域内实现产业链条优化，实现可持续的产业兴旺。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补的发展格局 ，将基础设施建设重点放在乡村。第五要推动县城公共服务向乡村延伸 ，加快推进公共服务下乡进村 ，进一步完善农村卫生、养老、教育等涉及农民贴身利益的公共服务条件 ，实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理 ，坚持可持续发展原则，不断优化美化县域内环境，重点补齐农村环境治理短板 。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平，自治法治德治相结合 ，引入网格化、大数据等现代化管理手段 ，加强基层党组织建设并发挥党组织 的作用，引领县域社会治理格局不断优化 。 在县域内破除二元结构 、促进城乡要素双向流动、实现城乡融合发展的最终目标 是实现城乡发展等值化，城乡居民生活水平一致化 ，让农民和市民没有身份上和生活质量上 的明显差异，切实提升包括农民在内 的全体居民获得感 、幸福感 、安全感 。 （本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号 ：21AZD035） 的阶段性成果） 每日彩票地图 |
