江苏：立法促进数字经济做优做强（地方立法新实践）******

　　“产品代入模型库，测算和分析市场投放后潜在的状态和效益……”最近，红豆集团红豆工业互联网公司总经理奚峰又多了一个新头衔：企业首席数据官 。

　　江苏省十三届人大常委会第三十次会议审议通过《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》），并于今年8月1日起施行 。其中第67条规定，鼓励企业建立首席数据官制度 ，由企业相关负责人担任首席数据官 ，推动企业构建数据驱动 的生产方式和管理模式 。

　　企业首席数据官职能的发挥以及制度的建立，是企业实现智改数转、提升竞争力的重要载体 ，也是江苏数字经济发展的一个缩影。

　　如何进一步做优做强数字经济，使之成为转型发展的关键增量 ？江苏省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍 ，《条例》共9章85条，包括数字技术创新、数字基础设施建设 、数字产业化、数据利用和保护等内容 ，旨在进一步推动数字经济与实体经济深入融合发展，为做强数字经济提供有力法治保障 。

　　“《条例》的出台 是破解数字经济发展痛点、难点问题的迫切需要。”夏正芳介绍，江苏数字经济发展快、规模大 ，但在数字技术创新驱动 、龙头企业培育壮大、数据资源开发利用等方面还有一定差距。

　　为推动数字产业创新发展，《条例》作出了一系列规定：省人民政府根据产业发展趋势，结合本省发展 ，统筹规划全省数字产业发展；在集成电路、物联网等特色优势领域 ，加快重大项目推进、产业链上下游对接配套、骨干龙头企业培育，打造具有国际竞争力 的产业高地 ；推动软件产业集群建设 ，培育软件名城和软件名园，构建安全可控、开放协同的现代软件产业体系 。

　　另外 ，针对实践中存在的中小企业转型成本高 、转型难导致不敢转 、不能转的问题 ，《条例》提出了颇多“亮点条款” 。

　　“结合调研中各方提出的针对性意见建议，我们通过《条例》中的多层面举措鼓励推动企业产业数字化转型。”江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍，例如 ，《条例》明确提出推动企业实施智能化改造，推广服务型制造新模式；规定支持数字技术在先进制造业集群的深度应用 ，鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台；要求加大对工业互联网发展 的支持力度 ，推动运用高适配、快部署 、易运维 的工业互联网解决方案，降低中小企业 的工业互联网使用成本……

　　“《条例》的制定实施，加快推进了产业数字化转型 ，持续深化融合应用，为经济发展带来坚强保障 。”江苏省工信厅“智改数转”专班相关负责人介绍 ，目前 ，江苏省新培育国家级特色专业型工业互联网平台12个，新增省级智能制造示范车间和智能工厂试点340多家 ，创新经济发展迎来全新机遇 。

　　版式设计：蔡华伟

解码“如今的福建”：开放大门越开越大******

　　中新网福州1月12日电 (记者 龙敏)2023年福建省政府工作报告显示，过去五年，福建地区生产总值连跨两个万亿元(人民币，下同)台阶 ，年均增长6.4%左右、居东部地区第一位；人均地区生产总值连跨四个万元台阶 ，突破12万元 ，跃升至全国第四位 ，是唯一所有设区市人均地区生产总值都超过全国平均水平的省份 。

　　福建发展跑出了“加速度” 。对此 ，福建省省长赵龙在正于福州召开的福建省十四届人大一次会议上表示 ，福建今天的发展和成绩得益于改革开放 ，未来的前途和希望也一定靠改革开放 。

　　近五年来，福建改革不停顿，“放管服” 、财税金融 、国资国企、农村集体产权制度等领域改革取得突破性进展，三明医改经验在全国推广 ，集体林权制度改革成为全国标杆 。

　　近五年来，福建开放不止步 ，进出口总额年均增长11% ，66种商品出口规模居全国第一；新设外资企业超1万家 ，高技术产业吸收外资年均增长12% ；自贸试验区推出146项全国首创举措，“丝路海运”等标志性工程影响力不断扩大，与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作、人文交流更加紧密，新增国际友城23个 。

　　“福建改革开放纵深推进，发展潜力空间得到新拓展 。”赵龙表示，如今 的福建，发展活力竞相迸发，开放大门越开越大 。

　　面向未来五年 ，福建官方勾勒了打造“活力福建” 的路线图 ：持续深化制度型开放 ，加快建设开放强省、贸易强省、引资大省 ；持续深化闽台融合发展，建好海峡两岸融合发展示范区 ，打造台胞台企登陆 的第一家园 ；持续深化闽港闽澳合作，引侨资、聚侨力、汇侨智，吸引更多海外侨胞投身家乡建设 。

　　福建省人大代表、九牧集团有限公司董事长林孝发认为 ，中国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”，人员往来将更加密切 ；福建 是制造业大省和外贸大省，要积极鼓励和推动闽企“走出去” ，到国际市场上抢占商机。

　　外贸 是福建经济发展 的强引擎。当下，福建更大力度稳定和扩大出口，积极推动工贸结合，加强外贸产业链招商，培育外贸领域名企名牌名品 ，发展数字贸易 ，推动外贸稳规模、优结构；积极发展市场采购 、跨境电商、海外仓等外贸新业态，协同推进服务业开放与服务贸易发展，推动“福品卖全球 、全球买闽货”。

　　开放兴，则福建兴 。福建也更大力度吸引和利用外资，深入实施外商投资准入负面清单，促进外资稳存量 、扩增量 ；落实外资企业国民待遇，引进更多重大外资项目 。

　　同时，福建将更大力度释放“21世纪海上丝绸之路”核心区、自由贸易试验区、国家自主创新示范区等“多区叠加”效应，深入实施“丝路海运”等工程和“丝路伙伴”计划 ，加快海丝中央法务区建设；加快与共建“一带一路”国家和地区产业对接，推动中印尼 、中菲“两国双园”建设方案尽快获批；积极拓展与RCEP国家的近洋航线 ，提升“中欧班列”规模效益 ，推进“海丝”“陆丝”无缝对接、联动发展。

　　福建现有闽籍华侨华人1580多万人，居住在世界188个国家和地区 。福建省人大代表 、中国侨联常委陈玉树建议，以侨为桥 ，以侨引侨、以侨引外，深入推进福建高水平对外开放。(完)