人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******
美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)
美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权 的工具 ，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政 、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序
长期以来，美国频繁对各国实施“长臂管辖” ，且管辖范围不断扩大 、长臂越伸越长 。美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权 的工具，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序。
美国“长臂管辖”本质是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径 。美国不仅逐步发展出体系庞大 、相互补充、环环相扣的“长臂管辖”法律体系，还不断降低打击门槛 、扩大自由裁量权，使之成为美国推行霸权外交、谋求经济利益 的工具 。据统计，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒 。截至2021财年，美国已生效 的制裁措施累计达9400多项，是名副其实的全球唯一“制裁超级大国” 。
美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系 ，冲击国际秩序。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称：“自20世纪90年代中期以来，美国将自己的惩罚性立法铺到了全世界。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗的制裁……美国一再把自己 的意志和标准强加于人，用自己的“家规”取代普遍接受的国际法则。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满 ，多次在联合国大会 、联合国安理会、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议 ，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序 。
美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制 的宗旨和功能。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施 ，使安理会的制裁功能受到冲击 ，严重影响其维持国际和平与安全。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家的进口产品发起各类单边性质的“301调查” ，并维持现有 的“301”关税措施 ，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神，损害多边贸易体制运作基石 。滥施“长臂管辖”的美国，已成为单边主义霸凌行径的实施者 、多边贸易体制的破坏者、产业政策双重标准 的操纵者。
美国“长臂管辖”打压商业竞争对手，损害别国企业利益 。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外 ，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金”，欧洲工业竞争力遭受重挫。日本东芝 、德国西门子、法国阿尔斯通等美国盟友 的企业 ，都曾 是美国“当代海盗”行径 的围猎对象。有媒体刊文指出，美国“长臂管辖”已成为一项“真正 的产业”， 是美国在经济战中削弱外国竞争者的一种武器 。
美国“长臂管辖”侵犯别国人民的基本人权 。近年来 ，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为” 的各国主体 ，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体的基本人权。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出，美国对于阿富汗、伊朗、叙利亚、也门等国家 的制裁，不仅没有达到其经济胁迫 的目 的，在当前疫情背景下 ，还严重干扰了这些国家 的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计 ，在伊朗疫情最严重时期，美国持续施加的制裁影响进一步加剧，可能导致多达1.3万人死亡。
当今世界充满不确定性和不稳定性 ，迫切需要各国团结应对。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施，切实履行大国责任 ，与各国一道维护国际公平正义、推动世界和平发展。
上班第一天就摔伤 ，没有签订劳动合同公司要不要赔？******
上班第一天摔伤 公司赔了10万元
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记者调查发现 ，近年来 ，类似案例和判决并不鲜见 。“试工期”“试岗期”以及“未建立劳动关系”“未转正”等 ，不 是逃避工伤赔偿责任 的借口 。建议用人单位在“社保空档期”购买雇主责任险以分散用工风险 。
没有签订劳动合同 ，上班第一天就摔伤 ，公司要不要赔？这是前不久发生在湖南湘阴 的真实案例 。最终 ，湘阴法院判决公司对摔伤 的员工赔偿10万余元 。
在这起劳动争议纠纷案件中，用人单位到底冤不冤枉？
记者调查发现 ，近年来 ，类似案例和判决并不鲜见 。综合来看 ，在“倾斜保护原则”下 ，我国的劳动法更倾向于保护弱势劳动者利益 ，兼顾用人单位利益 。
上班第一天摔成八级伤残
事情发生在2021年6月9日 。老杨应邀前往当地一家建设公司从事装模工作。他和公司提前约定，工资按天发放。没想到上班第一天 ，他就因施工过程中脚下打滑 ，不慎摔伤了右手。后经工伤鉴定 ，伤情构成八级伤残 。
赖以生存 的右手致残，老杨觉得很倒霉。事发后 ，老杨与公司就赔偿事宜沟通 ，但未达成一致 。向仲裁委提出劳动仲裁申请后，仲裁委裁决公司赔偿老杨107498元 。老杨不服裁决，诉至法院 。
湘阴法院审理认为 ，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。老杨虽未签订书面劳动合同 ，但并不影响双方劳动关系的认定 。
而在各项工伤赔偿标准 的确认上 ，法院认为，因老杨是临时工 ，又在上班第一天受伤 ，不能举证证明受伤前12个月平均工资。因此，仲裁委以该公司缴纳工伤保险的基数4931元，作为杨某工资计算工伤赔偿数额，符合相关规定 ，应予认可。
法院最终判决该公司向老杨支付工伤待遇费用共计107498元 。记者了解到，目前该判决已生效，公司已向老杨赔付全部金额。
“在工作时间工作场所内因工作原因受到 的事故伤害 ，理应被认定为工伤 ，并依法享受工伤待遇。”办案法官表示。
类似案例和判决并不鲜见
记者调查发现 ，在面对类似老杨这样 的劳动者的不幸遭遇时 ，法院往往会在贯彻公平 、公正原则前提下 ，对劳动者依法予以倾斜保护。
同样事发湖南 ，同样 是上班第一天受伤。在长沙天心区从事外墙灯具安装工作 的刘某 ，工作时不慎从高处跌落受伤 ，鉴定为九级伤残。
公司认为刘某刚上班第一天，双方还未签订劳动合同，也无法购买工伤保险 ，其与刘某之间不存在劳动关系。但法院审理后认为 ，公司作为用人单位，为员工缴纳工伤保险 是法定义务。刘某虽仅工作一天 ，但不影响对双方劳动关系的认定。最终判决公司赔偿刘某18万多元 。
即使上班第一天路上出了意外，也属工伤。2017年 ，小陈成功应聘昆山某电子厂 。去厂里报到的路上发生交通事故。
电子厂认为 ，出事当天小陈并未到厂里办理入职手续，也未签订劳动合同，双方尚未建立劳动关系 ，自然就没工伤一说 ；公司并非不给小陈缴纳工伤保险 ，而是因为他没来报到，双方还未建立劳动关系，厂里没有义务帮他缴。
但法院最终认定 ，因电子厂未为小陈缴纳社保，小陈发生工伤，相应的工伤保险待遇应当由电子厂承担给付责任 。最终判该厂赔偿小陈11万多元 。
如果入职第一天就离职，且回家途中死亡 ，算不算工伤？答案 是 ：也算。同样是2017年 的事：王某与悦某公司签订劳动合同后 ，被派遣至另一家公司工作。入职第一天，王某提出辞职 ，并办理了离职手续。不料当天下午 ，王某骑电动自行车被货车撞倒，经抢救无效于当日死亡 。
王某被人社部门认定为工伤 。两家公司不服提起上诉 。法院审理认为 ，劳动者离职当日完成 的交接工作等也 是其工作组成部分，其离开公司回家的行为应视为下班 。且员工向用工单位申请辞职不等于与用人单位解除劳动关系 。
及时为员工缴纳社保是关键
“这些案例有两个常见的争议点：一 是双方劳动关系 的确立，二是各项工伤赔偿标准的确认 。”湖南天地人律师事务所律师吕帅分析 。
吕帅告诉记者，无论劳动者 是“上班第一天”或 是“未转正”，只要符合劳动关系建立 的特征 ，那么自劳动者为用人单位提供劳动开始 ，二者之间的劳动关系即已建立 。
实践中 ，为了相互了解 、选择，有的企业会为新员工设置“培训期”“试工期”“试岗期”等期限。但也有不合规企业借此推卸劳动用工 的法律责任，不缴纳社会保险。一旦员工在此期间发生工伤 ，企业便以“未建立劳动关系”“未转正”为由 ，试图逃避工伤赔偿责任 。“其实试用期对劳动者的影响仅表现在解除劳动合同和工资待遇方面，对工伤待遇没影响 。”
此外 ，很多企业会选择在员工转正后缴纳社会保险，或当月入职 、下月办理社保登记。吕帅认为这种做法不但不能为企业省多少钱 ，还可能带来无法预期 的后果。
“社会保险法规定，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。转正后缴纳社保的操作显然违法；当月入职 、下月办社保 的操作看似不违反法定时限要求 ，但殊不知 ，30天之限 是法律给予用人单位的最长宽限期，并非不缴纳社保 的免责期限。”吕帅举了一个现实案例：2020年10月，上海某公司因工期紧张 ，加急招聘了操作工李某，当晚李某办好手续后正式入职到岗，不料工作两个小时后猝死 。事后 ，家属要求公司给予一次性补偿140万元。
“这就 是一起典型的反映‘社保空档期’的事件。”吕帅建议 ，在“社保空档期”，企业可以购买雇主责任险以分散风险。他同时提醒劳动者 ，若用人单位未依法缴纳工伤保险 ，并以双方劳动关系存在争议为由拒付工伤保险待遇 ，劳动者应准备工伤认定书、劳动能力鉴定结果、医药费发票及证明双方存在用工事实 的相关证据，向劳动仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服可以向法院提起诉讼 。 （本报记者 王鑫 方大丰 本报通讯员 刘霜）
