中国连续第三个月减持美债，持仓再创2010年6月以来新低******

　　澎湃新闻记者 陈佩珍

　　美东时间1月18日 ，美国财政部公布2022年11月的国际资本流动报告(TIC)。根据最新数据 ，2022年11月 ，日本和中国(大陆)为美国国债 的前两大“债主” 。2022年11月 ，日本结束自2022年7月开始 的减持美国国债步伐，当月增持178亿美元至1.0822万亿美元。中国则连续第三个月减持美国国债 ，当月减持78亿美元至8700亿美元，持仓规模为2010年6月以来新低 。

　　2022年，美联储的大幅度加息和日本 的宽松货币政策形成鲜明对比 。不过，在2022年底，日本央行突然 的“鹰派”转向 ，让市场猜测其宽松货币政策 是否会转向。

　　从对美债的持有量来看，日本在“奇袭”市场前 的一个月，即2022年11月，对美债转为小幅增持 ，而在2022年10月，日本对美债的减持幅度环比收窄，在2022年9月 ，日本对美债一度大幅减持796亿美元。

　　一般来说 ，当美债收益率处于上行阶段，投资者会倾向于减持美债资产以降低资产损失 ，当美债收益率下行时再增持。在2022年11月10日 ，美国劳工统计局发布10月通胀数据超预期回落后 ，美国10年期国债收益率就进入总体下行趋势阶段，此前因为美联储较为“鹰派”加息曾一路高涨。

　　当时美国劳工统计局公布 的数据显示，美国2022年10月CPI同比增长7.7% ，低于市场预期 ，前值为8.2% 。

　　从中国大陆来看 ，去年5月，中国所持美债环比减少226亿美元至9808亿美元 ，为2010年5月以来首次持仓不足1万亿美元。在2022年7月、8月小幅增持后 ，9月 、10月 、11月，中国均在减持美债 。

　　从全年来看 ，2022年年初 ，日本和中国所持美债分别为1.3031万亿美元 、1.0601万亿美元；截止到2022年11月 ，日本和中国所持美债分别较年初降低2209亿美元和1901亿美元。

　　美国财政部在官网披露 的11月国际资本数据内容显示 ，11月份外国对美国长期、短期证券和银行流水的净买入额为2131亿美元 。其中 ，外国私人净流入为2127亿美元，外国官方净流入为4亿美元 。

　　11月，外国居民增持了长期美国证券 ，净买入1406亿美元 。外国私人投资者净买入1528亿美元 ，而外国官方机构净卖出122亿美元。美国居民减少了长期外国证券 的持有量，净抛售了309亿美元 。

　　若将国际长期证券和美国长期证券均考虑在内，外国对长期证券的净买入为1715亿美元 。在计入调整因素后 ，比如对未记录的美国资产支持证券向外国投资者支付 的本金 的估计，11月份外国净购买入估计为1652亿美元。

　　外国居民持有 的美国国债增加了47亿美元。外国居民持有 的所有以美元计价的短期美国证券和其他托管负债减少了10亿美元。银行对外国居民以美元计价的净负债增加了490亿美元 。

　　美国财政部下一次将发布2022年12月的财政部国际资本(TIC)数据 ，定于2023年2月15日 。

把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在京召开 。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这 是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进 的重大举措 。

　　此次全会上，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统 。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党，党 的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不是局部地、系统地而不 是零碎地 、持久地而不是短暂地、高标准地而不 是一般化地全面从严治党 ，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性 的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心 。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系 ，需要坚持制度治党、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理 的理念、系统 的观念 、辩证 的思维管党治党建设党。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系 的路径和重点 。”林建华认为 ，要按照习近平总书记的要求，不断拓展全面从严治党 的广度和深度，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不是空泛的 、抽象的 ，而是具体的 、实践的 。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好；

　　——看党中央提出的重点任务 、重点举措 、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用， 是保持党先进性 、纯洁性 的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。

　　2023年 是贯彻党 的二十大精神的开局之年 。开局关乎全局 ，起步决定后程 。

　　庄德水表示 ，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务，在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点，助力将党的二十大擘画的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律 是管党治党的“戒尺”，也 是党员 、干部约束自身行为的标准和遵循。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。

　　全会作出“全面加强党 的纪律建设”的部署 ，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党 的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示，唯有把“严”的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用。

　　党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

　　认真学习党章 、严格遵守党章，是加强党 的建设 的一项基础性经常性工作 ，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党的创造力 、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用 。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求。

　　“党章 是管党治党 的总章程 。”戴焰军认为，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己 的一言一行。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输 的重大政治斗争。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨。

　　在全会上，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向。

　　全会强调 ，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐,不仅是反腐败斗争 的基本方针 ，也 是新时代全面从严治党 的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 ，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背 ，关乎事业成败 。

　　2022年 是中央八项规定出台十周年。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈 、久久为功，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署 ，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’ ，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点，充分认识“四风” 的规律性和共性问题，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源 ，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新 的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小 、露头就打，彻查背后可能隐藏的腐败问题，将严的基调 、严的措施 、严的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系 ， 是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出，党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合 、工作融合 。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键 是协调联动、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委（党组）统一领导下，优化各类监督的顶层设计 ，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答 ，不断提升监督效能。

　　巡视是加强党内监督的战略性制度安排 ， 是全面从严治党的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调 ，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位 、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作，公报要求，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务 ，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都是一次政治体检。”任建明表示，新征程上，要加强巡视整改和成果运用 ，做好巡视“后半篇文章” ，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发 。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部的积极性 、主动性、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面 。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾 、范思翔 、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）