去年黑龙江省排查化解矛盾纠纷5万余起******

　　本报10日讯（刘雪晴记者米娜）去年 ，全省排查化解矛盾纠纷5万余起 ；刑事案件立案数同比下降25.7%，现行命案发案数同比下降3.3％ ；破获30年以上命案积案、抓获30年以上命案逃犯，均排名全国前列 ；“八类案件”破案率达到99.9% ，创历史新高；立电信诈骗案件数同比下降20.3% ；全省道路交通“四项指标”同比全部下降……这是记者10日在省公安厅召开的庆祝“中国人民警察节”主题新闻发布会上获悉 的 。

　　去年，龙江公安聚焦加快建设“六个龙江” 、加力推进“八个振兴”，出台全省公安机关优化营商环境制度 ，实施公安机关稳经济增长、促安全发展十五项措施 ，制发《全省公安机关包容审慎监管执法“四张清单”》和《提升执法办案质效十项要求》，不断提升“互联网+公安政务”服务质效，全力以赴为龙江振兴发展保驾护航 。

　　去年，省公安厅相关工作两次被公安部荣记集体一等功 ；全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上 ，全省30个集体和48名个人获得表彰 ，先后涌现出全国“五一”劳动奖章获得者 、全国公安系统二级英雄模范等一批先锋典型模范，龙江公安队伍建设实现新发展、新跨越。

扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运的税收优惠来了 。近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》 ，降低跨境电商企业出口商品退运成本 ，积极支持外贸新业态发展 。

　　近年来 ，解决跨境电商出口商品退货 的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中 ，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10%的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视 。当前 ，大量跨境电商零售出口退货商品 ，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中 ，需要支付高额 的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁 ，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出 ，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。而此次出台 的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定，为企业提供更多便利 ，降低操作门槛与企业退货入境成本，下一步可建立起从采购、出境 、仓储 、销售到退换货处理 的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税。这一规定主要 是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益 ，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货 ，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销 、退货” 的表述更符合跨境电商商品特点 。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税， 是复运进境不征税的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表 、报关单 、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率 ；同时针对退货商品 的特点和属性 ，在补缴税款方面制定特别政策 。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中 ，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品 ，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内 ，以降低退运成本 ，并在通关 、税收方面探索相应管理措施 。