中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性******

　　作者：钟钰 、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所 ；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院

　　2022年中央农村工作会议强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障、科技支撑和政策支持 ，但农民作为种粮微观决策主体，直接决定着这些因素对于粮食生产 的作用效果 。

　　从发展与安全 的关系看 ，保证农民种粮经济上获得社会平均利润 ， 是制定粮食政策 的基调 ，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力。

　　节本需要适度经营、机械替代 、科学减施并行

　　“节本” 是指在不影响生产效果 的前提下 ，提高规模经营水平，科学减少粮食生产要素投入数量。“节本”力求靶向精准。

　　一 是推进多种形式规模经营 ，提升土地资源利用效率 。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法 ，通过完善承包关系 ，促进承包地集中连片；推广土地股份合作 、联耕联种等规模经营模式，有条件 的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地”，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体。

　　二 是加强农机装备攻关 ，提升薄弱环节农机化水平 。围绕粮农生产需要，按照节本降耗的标准 ，加强国外先进农机研发和制造技术的引进消化，加快节水灌溉 、精准施药 、定位施肥、秸秆处理等技术装备的研制和推广 。重点围绕双季稻机械化移栽、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区 、种业机械化短板，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式 ，实现农机农艺深度融合。

　　三 是加强生产服务体系建设，推进生产要素集约化利用。运用市场化、多元化 的服务创新，逐步让科学 、精准 、高效的生产技术进村 、入户 、到田，以提高单产、改善品质、降低物耗 。大力支持和引导农民合作社、专业服务公司 、专业技术协会 、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本 、便利化 、全方位 的服务 。因地制宜发展单环节 、多环节、全程生产托管，扩展农业分工经济。

　　降本需要合作组织、补贴支持 、公共投资兼推

　　“降本” 是指通过市场策略、政策支持和公共投资等 ，降低粮食生产要素投入价格，减少粮农投入成本 。“降本”力求多元高效。

　　一 是提升粮农 的合作化和组织化程度，降低市场交易成本。充分发挥村集体经济组织和乡村精英 的带动作用，把处于弱势地位 的小农户按照平等 、自愿、互助的原则组织起来 ，引导发展生产、供销 、信用“三位一体”合作，助推构建互助共享 的生产经营关系网络，提升小农户参与市场议价 、融入大市场的能力。

　　二 是优化粮食补贴政策与补贴方式，降低要素获取成本。一方面 ，扩大农机具购置补贴 的覆盖范围和支持力度。将水稻、小麦、玉米 、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补 。另一方面 ，创新和完善农业保险和金融支持模式 。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面 、增品、提标”，鼓励商业保险机构开发更多更好 的新产品 。扩大粮食产业链 的信贷投放规模 ，开辟信贷绿色通道 ，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等 。

　　三 是发挥公共投资对私人投入的替代效应 ，降低生产投入成本 。包括加大高标准农田建设投资力度，创造规模经营和机械化作业条件，并将晒场、烘干等配套设施纳入投资建设范围 ；集中建成一批高效节水灌溉工程；加大农业科研 、粮食储备 、质量检测 、市场促销等公共投资 ，改善流通领域基础条件和运行效率 ；以政府购买服务 、服务补贴 、项目资助等方式，提高粮农社会化服务可及性，减少私人支出成本。

　　增效需要延伸链条 、优质优价 、循环利用共振

　　“增效” 是指通过延伸产业链条、鼓励优质优价 、提高循环利用等 ，提升粮食生产附加值和经营收益。“增效”力求融合互促 。

　　一是延伸产业链和价值链 ，让粮农更多分享增值红利 。加快国家粮食安全产业带建设，打造粮食产业集群。按照有利于粮农分享增值收益的方向，重点培育各类粮油专业合作组织，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式的利益联结机制 ，切实提升粮农参与产业化经营 的积极性和增收能力。

　　二是推进优质粮食工程升级 ，加快现代化粮食产业体系建设 。着眼全产业链各环节 ，促进粮食优产、优购 、优储、优加 、优销“五优联动”，通过实施绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升、机械装备提升 、应急保障能力提升 、节粮减损健康消费提升等“六大行动” ，全面推动粮食产业链转型升级 ，向价值链中高端跃升。

　　三是提高粮食产品循环利用程度 ，提升综合经济效益。加快推动种养结合循环农业发展，推进农业废弃物资源化利用 ，通过推广应用低碳低耗 、循环高效 的绿色生产和加工技术 ，提高粮食综合利用率与产品附加值 ，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得。

《最强大脑》第十季震撼开播 “水哥”王昱珩重返脑力舞台******

　　今晚21:10江苏卫视《最强大脑》第十季即将迎来首播 。一如既往 的烧脑挑战 ，不同以往的赛程设置 ，前所未有的嘉宾阵容 ，第十季节目一开场就用惊喜的往季回归脑王阵容和一波波密集的脑力轰炸点燃全场。脑王之战谁与争锋 ，面对新 的挑战者们，脑王们又将何去何从？烧脑征程开启 ，悬念丛生 。

　　老朋友变换新身份 嘉宾阵容惊喜连连

　　本季《最强大脑》的嘉宾阵容既有熟悉 的面孔 ，也有全新 的惊喜 。蒋昌建仍将作为主持人陪伴大家步入第十季 ，心理学教授攸佳宁继续担任“巅峰召集人” ，观众们无比熟悉的王昱珩将作为“脑力见证官”重返脑力舞台。作为多次参加《最强大脑》的明星选手，被观众们亲切地称为“水哥”的王昱珩曾经以“微观辨水”名场面和“30万把扇子可能更适合我” 的名言成为《最强大脑》节目中的传奇人物，他 的回归无疑是本季最大的亮点之一。比赛经验丰富 的他将会如何评价每一位选手的表现 ，又会为他们提供哪些宝贵 的建议，不禁让人万分期待。

　　另一位脑力见证官由脱口秀演员庞博担当，他幽默诙谐 的语言或许能够给观察室里为选手们捏一把汗 的嘉宾们带来一些适当的放松 。值得一提的是 ，有“三行代码”飘在太空的庞博曾经也是学霸，对于每一道挑战项目，他又将会有怎样 的真知灼见？

　　第十季的两位“特邀脑力见证官”由郭麒麟和知性“女神”王珞丹担任，他们将共同见证选手们一次次向顶峰发起进击。郭麒麟已经 是《最强大脑》的老朋友，前几季节目中他佳句频出，用风趣 的语言表达和超高情商活跃了现场气氛 。他 的“反向预言”也让观众们记忆犹新，第十季再度加盟 ，观众们不由纷纷猜测，哪位选手会被郭麒麟“看好” 。作为第九季“特邀升维观察员” ，王珞丹一度在观察室跃跃欲试，并上手试图挑战升维版“扫雷”项目，新一季来临，喜欢挑战的她又会想要尝试哪些挑战项目 ？

　　脑王回归“王炸”开局想赢就要硬碰硬

　　如果说每一季《最强大脑》 的终极目标是脑王的角逐，那么第十季首期节目就摆出了决赛阵仗 。往季节目三位脑王的回归吹响了巅峰对决 的号角，脑王之战无疑彰显了“想赢就要硬碰硬” 的强势态度 。和脑王一起回归 的还有曾经作为《最强大脑》中国战队标志的荣誉勋章 ，它将作为入围本季脑王决战的重要信物 ，再次见证脑力舞台的荣耀时刻。

　　脑王象征着《最强大脑》脑力的最高水准，是每一季选手心目中的“传说”。三位脑王的巅峰过招让往季 的终点成为第十季的起点，可谓十年一遇的脑力圈“华山论剑”。这几位比赛经验丰富的脑王都曾通过层层试炼 ，在往季节目里过关斩将最终一举夺魁。在面对其他脑王时，谁将突破脑力极限 ，谁将表现出更广阔的格局、更深度 的思维、更准确 的预判，“巅峰召集人”攸佳宁教授表示对此万分期待 。是来自传说并续写传说 ，还是云巅折戟遗憾离场？首期节目见分晓。

　　与此同时 ，本季汇集在脑力舞台 的选手实力也不容小觑。新秀选手中除了来自国内外名校 的学神学霸，以及数学 、化学、生物等奥林匹克竞赛金牌及各级别奖项得主 ，还有包括航天科工领域、参与盲人电子书等项目的研究人员 ，以及电竞官方解说 、音乐剧演员等各行业精英 。此外，众多在往季节目中有亮眼表现的选手也选择在第十季再次挑战自我，向脑王决战发起冲锋 。新秀们能否一战成名 ？老将们又能否弥补遗憾 ？大家拭目以待 。

　　《最强大脑》 的舞台上 ，有脑力强者 的直接对话，也有星光熠熠 的思维闪光点 。从第一季到第十季，《最强大脑》始终坚持致力于传播脑科学知识和脑力竞技项目，并以高口碑 、高收视在同类节目中一路领跑 。制作团队在每一季节目中都力求结合时代特色 ，用科学的眼光观察世界，用脑力和思维拓展社会的维度。赛制上 的革故鼎新，内容上 的蜕变进化 ，选题和选手筛选标准的变化，都体现了当下 的创新气息， 是节目锐意进取 、持续探索的一个缩影 。

　　这一季 ，《最强大脑》历经近十年 的积淀和打磨 ，迎来难得一见 的三脑王阵容 。见证脑力王者们 的正面对决，体验硬核刺激 的烧脑试炼 ，脑王之战谁能更胜一筹 ？敬请锁定1月6日起每周五晚21:10江苏卫视《最强大脑》第十季，想赢就要硬碰硬！