巨额军火订单是美国 的“战果”欧洲的“苦果”（观象台）******
据美国《外交政策》杂志日前报道 ，美国国防部国防安全局 的一份数据报告显示 ，2022年，由于北约成员国因俄乌局势大量储备武器 ，美国批准向北约盟友出售 的武器数量和价格较2021年几乎翻了一倍 ，主要军售增加到24项，价值约280亿美元 ，其中包括对未来北约成员国芬兰出售价值12.4亿美元的武器 。
来自欧洲盟友的军火订单纷至沓来，美国军火商赚得盆满钵满。据外媒报道，美国军工企业的利润在2022年创下纪录 ，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点 。过去12个月，美国大型军工企业诺思罗普·格鲁曼公司 、洛克希德·马丁公司和雷神技术公司 的股票分别上涨了40% 、37%和17%。
当美国军工复合体“开香槟庆祝”的同时 ，大西洋对岸 的欧洲正吞下难咽 的苦果——
巨额军费开支进一步增加了欧洲各国的财政负担 ，扰乱其经济复苏进程。为了满足美国和北约定下的国防支出占比达到国内生产总值2%的“硬指标”，许多欧洲国家被迫在通胀高企 、财政困难 的条件下增加军费 ，而其中相当一部分将被用来采购美国军火。德国议会已批准国防部花费100亿欧元采购洛克希德·马丁公司制造 的F—35战斗机，瑞士、英国 、波兰等也已签下购买该型号战斗机的高额订单 。2022年以来，美国国务院批准对爱沙尼亚、挪威 、芬兰等多个欧洲国家进行军售 。“欧盟观察家”网站不无讽刺地指出，原本可以投资于社会服务等领域 的巨额资金被用于研发和采购武器。然而 ，“将欧洲的安全建立在军工企业及其投资者基于利润 的梦想之上，只会助长未来的战争并加剧人类的苦难” 。
美国通过北约将陷入安全焦虑的欧洲拉上自己的“战车”，使欧洲战略自主进程受到重大打击。近年来 ，欧盟主张提高战略自主的呼声一直很高。乌克兰危机以来 ，美国加强了对欧洲在外交、军事、能源供应等多领域 的捆绑 ，欧洲争取战略自主 的行动力大大受限。依靠对欧高额军售 ，美国一边承诺以北约实现对欧洲集体安全的保护，强化对欧洲 的控制 ；一边极力渲染所谓“竞争对手”威胁，挑唆俄欧矛盾 ，在欧洲制造分裂与对抗，并进一步遏制俄罗斯。说到底，美国就 是要实现自己打压俄罗斯 、牵制欧洲 、喂饱军工集团的多重私利。英国iNews网站的文章直言，美国已经将乌克兰危机变成了“代理人战争”——一场可以在没有任何美军伤亡 的情况下进行 的战争，美国趁机巧取豪夺 ，掏空欧洲。
美国持续给乌克兰危机火上浇油 ，使欧洲安全雪上加霜。时至今日 ，俄乌紧张局势尚未缓解 ，外溢风险持续显现，欧洲面临着能源危机、粮食短缺、难民增多、经济滞胀等多重挑战，传统安全和非传统安全威胁叠加交织。然而 ，美国却以“大国战略威胁”“化解地区危机”等为借口，持续扩充武器出口订单 ，搅动欧洲安全局势。美国军工集团眼中只有利益：“大炮一响 、黄金万两” 。美国国防工业承包商通用动力公司董事长诺瓦科维奇甚至露骨表态 ：“2022年 是一个非常好 的开端 ，虽然对人类而言 ，世界已变得越来越危险 ，但我们已看到需求稳定的良好信号 。”
于欧洲而言 ，真正的安全来自均衡 、有效 、可持续的地区安全构架，而非加入美国为一己私利拉起的对抗阵营 。能否以清醒的判断和强大 的凝聚力重回“战略自主” 的轨道 ， 是摆在欧洲面前 的一道必答题。（李嘉宝）
《 人民日报海外版 》（ 2023年01月12日 第 06 版）
东西问｜尹仑 ：中国民族传统知识如何保护生物多样性 ？******
中新社昆明12月14日电 题 ：中国民族传统知识如何保护生物多样性 ？
——专访国家林业和草原局西南生态文明研究中心研究员尹仑
作者 陈静
全球生物多样性的热点地区 ，往往也是文化多样性富集地区。中国 是世界12个生物多样性大国之一，文化多样性亦非常丰富 ，56个民族创造了众多保护和利用生物物种资源 的传统知识 。这些传统知识不仅有巨大的商业与经济价值 ，还对生态安全屏障和生态文明建设有重要意义 。
在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议举行之际，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)土著与传统知识专家 、国家林业和草原局西南生态文明研究中心研究员尹仑接受中新社“东西问”专访 ，探讨中国各民族传统知识如何保护生物多样性 ，以及“2020年后全球生物多样性框架下的传统知识”等议题 。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：什么是传统知识？中国民族传统知识中蕴藏了哪些生物多样性保护 的智慧？
尹仑：根据《生物多样性公约》的定义 ，传统知识 是指在长期 的经验基础上形成的、适应地方文化和环境 的知识、创新和实践 。它属于集体，可以通过书面形式代代相传，也可以通过歌曲 、传说 、谚语、信仰 、习惯法和土著语言表达 。
在中国生态环境部2014年发布 的《生物多样性相关传统知识分类 、调查与编目技术规定(试行)》中 ，传统知识被划分为五个类别，分别为 ：传统选育农业遗传资源 的相关知识、传统医药相关知识 、与生物资源可持续利用相关的传统技术及生产生活方式 、与生物多样性相关的传统文化 、传统生物地理标志产品相关知识。
例如 ，在云南迪庆藏族自治州德钦县，当地藏族民众形成了以神山卡瓦格博(云南最高峰)为核心的传统信仰体系，这一神山信仰体系包括周边 的300多座神山。村民相信神山上包括动植物在内的一切都属于神山， 是不可侵犯 的，如果擅自猎取或采伐 ，将惹怒神山，用暴雨和泥石流对村庄进行报复。在此基础上，当地藏族民众形成了禁止在神山砍伐树木，盗挖药材 ，污染泉水 、河流和湖泊等相关传统习惯法 。这些传统习惯法在客观上保护了神山及周围生态系统和生物多样性资源 ，形成了事实上 的自然保护区。
游客在观景台欣赏梅里雪山美景。李嘉娴 摄再以传统选育和利用农业遗传资源 的相关知识为例。生活在云南西双版纳傣族自治州基诺山 的基诺族，从事以陆稻种植为主的轮作农业 。当前 ，基诺族的轮作农业中保存着陆稻品种96种 ，根据其成熟时间和特点，划分为早熟品种16种 、中熟品种35种 、晚熟品种20种 、糯稻品种25种 ，并在不同海拔高度和气候条件 的土地上 ，按照不同年份种植不同品种 ，以追求粮食产量最大化 。通过长期积累 的认知经验和知识，保护和促进了基诺山陆稻品种 的多样性，并进一步孕育了当地以陆稻种质资源为代表 的农作物遗传多样性。
可以说 ，中国各民族传统知识在客观上保护了当地生物遗传资源 的多样性 ，使这些地区成为保存和利用生物多样性遗传资源 的“基因库” 。这一“基因库”富有生命力 ，处于动态 的变化和发展中 。
广东南岭国家级自然保护区内工作人员在安装红外相机 ，用于监测拍摄野生动物。该保护区 是最大 的生物物种基因库 。陈骥旻 摄中新社记者：对于中国和世界的生物多样性保护，传统知识起到何种作用？
尹仑：传统知识在自然保护中 的价值与作用，受到了COP15 的重视 。《昆明宣言》的17条承诺提到：“加强和建立有效 的保护地体系，采取其他有效 的区域保护措施和空间规划工具……认识到土著人民和地方社区 的权利并确保他们充分有效参与。”
中国各民族生活在复杂多样 的自然环境和生态系统中，包括森林 、沙漠、高原、冰原、旱地 、海滨等 ，世世代代积累形成了与生态系统和生物多样性相关 的传统知识，并随着生态环境与社会文化的变迁不断发展和创新。
传统知识对生物多样性保护发挥什么作用？以传统知识中 的生态习惯法为例 ，不仅有通常理解 的、直接对动植物进行保护的传统信仰和行为准则 ，也有对生态系统与生物多样性进行分类、储藏、有效利用、综合管理 、惠益分享和促进发展的传统知识和技术实践。
因此，对生态系统与生物多样性而言 ，传统生态习惯法不只是单一 的保护准则 ，更是一个综合治理体系 。例如地处云南迪庆藏族自治州澜沧江大峡谷 的佳碧村，存在一种历史悠久 的传统群体性组织“姐妹会” 。“姐妹会”制定了封山育林 的村规民约 ，禁止砍伐树木和破坏森林植被，确定了封山育林的森林、树种、海拔和山坡位置 ，有利于高海拔地区树木和整个森林的生长。同时 ，“姐妹会”开展植树造林 ，最大程度恢复树种多样性，维护了整个森林生态系统的稳定 。
综上所述，中国各民族有着维护生态平衡、保护自然环境 的传统知识，并在长期生产生活实践中，形成了与生物遗传多样性相关 的生态习惯法，促进了生物多样性保护，并进一步在生物物种资源保护领域发挥重要作用 。
《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段高级别会议正式通过“昆明宣言” 。刘冉阳 摄中新社记者 ：COP15第二阶段会议已经召开，您对未来如何更好发挥中国民族传统知识在全球生物多样性保护领域的作用有何建议 ？
尹仑：正在举行的COP15第二阶段会议将通过“2020年后全球生物多样性框架” 。该框架中 的2030行动计划具体目标13提到：“确保通过相互商定的条件和事先知情同意等方式 ，公平、公正地分享利用遗传资源和相关传统知识所产生的惠益。”因此，我们应该思索“2020年后全球生物多样性框架下的传统知识”这一主题 ，在相关国家法律和国际公约中承认并纳入生态习惯法 的有益部分 ，从而实现传统知识及其生态习惯法在全球生物多样性保护进程中的主流化 。
《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议在加拿大蒙特利尔开幕 。余瑞冬 摄在生物多样性保护进程中，相关行动计划和地方性法规都提及了传统知识。2010年9月发布的《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年)指出 ，要开展试点示范 ，抢救性保护和传承相关传统知识 ，探索建立生物遗传资源及传统知识获取与惠益共享制度，协调生物遗传资源及相关传统知识保护、开发和利用的利益关系 。同时 ，调查少数民族地区与生物遗传资源相关的传统知识、创新和实践 ，建立数据库 ，开展惠益共享的研究与示范。
2018年9月 ，云南省率先制定和颁布了中国第一部地方性生物多样性保护法规——《云南省生物多样性保护条例》。这一条例虽然提到了传统知识 ，但只 是个别条款 的原则规定，缺少可执行 的细则及措施 。
当前，印度、巴西、南非 、马来西亚等国已制定生物物种资源及相关传统知识的法律和制度，逐步开始承认和接受原住民 、世居民族、土著民族和地方社区等传统民族社会的生态习惯法和制度，并将其融入现代环境法律体系。
在此背景下，有必要在“2020年后全球生物多样性框架”下，进一步探索生物多样性遗传资源及其相关传统知识保护获取与惠益分享 的特殊路径和专门制度 。例如，中国可在生物多样性资源和传统生态文化丰富 的云南，基于相关传统知识 ，形成生物多样性治理 的地方机制 ，并将其进一步纳入《云南省生物多样性保护条例》中，弥补其不足。传统知识介入国家生物多样性保护的法治建设 ，遗传资源获取和惠益分享就有法可依 ，可以从根本上防止生物物种资源流失。(完)
受访者简介：
尹仑，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)土著与传统知识专家 ，国家林业和草原局西南生态文明研究中心研究员 ，中国社会科学院生态文明研究智库云南中心研究员，西南林业大学地理与生态旅游学院研究员 ，云南省中青年学术技术带头人。主要从事气候人类学、民族生态学、灾害风险综合治理 、生态文明和生物多样性法治建设等问题研究。出版以《气候人类学》为代表 的专著4部 ，在CSSCI和核心期刊上发表论文32篇 ，累计公开发表学术成果300余万字。
| 每日彩票地图 |
