宁夏：将高龄津贴扩增到80周岁以上全体老年人******
中新网银川1月29日电 (记者 杨迪)记者29日从宁夏民政厅获悉，日前 ，宁夏民政厅 、财政厅、人社厅联合印发《关于完善高龄津贴制度的通知》(以下简称《通知》)，《通知》中提到 ，自今年1月1日起，宁夏高龄津贴发放范围由80周岁以上低收入老年人扩大到80周岁以上全体老年人。
据介绍 ，《通知》旨在提高老年人优待水平，推动老年社会福利向适度普惠型发展。《通知》规定，凡持有宁夏户籍且年龄在80周岁以上无固定收入 的老年人 ，可纳入高龄低收入老年人津贴制度范围。固定收入包括离退休费和基本养老金等 ，不含中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金 、子女赡养赠予和遗属生活费 、优抚对象享受 的优待抚恤金等。
《通知》新增了高龄老年人津贴发放范围，凡持有宁夏户籍且年龄在80周岁以上 、未享受高龄低收入老年人津贴的人员(已享受企业职工养老保险高龄补贴待遇人员不重复纳入) ，均可享受高龄老年人津贴 。
《通知》还规定了高龄老年人津贴发放标准。高龄低收入老年人津贴发放标准为：80-89周岁城市户籍每人每月发放450元 ，80-89周岁农村户籍每人每月发放270元；90周岁以上城乡户籍每人每月发放500元。新增高龄老年人津贴发放标准为 ：80-89周岁每人每月发放100元，90周岁以上每人每月发放200元 。
《通知》介绍 ，宁夏高龄老年人津贴实行分类分档发放 的原则 ，并随当地经济社会发展、群众生活水平的提高适时进行调整 。有条件的地区，可适当提高标准。(完)
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重庆丰都县委书记张国忠：答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地 ，总人口85万人 ， 是特色旅游县、重点移民县，是成渝地区双城经济圈节点城市 ，成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区 、全国十佳生态休闲旅游城市 、国家园林县城。
近年来 ，丰都落实“四个不摘”要求 ，持续巩固“两不愁三保障”成果 ，加快推进乡村振兴 ，建设宜居宜业 、景美人和 的美丽乡村 。新春伊始 ，记者跟随由中国新闻社重庆分社、丰都县委统战部主办 的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县，专访丰都县委书记张国忠 ，如何答好“乡村两问”，激发乡村振兴新动能。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示 ：过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户，其中近1万人去了县外 ，有26.5万人在外面打工，留守儿童较多 ；农村80%为“三留守”人员，在家的“一老一小”有心无力 ，在外 的力不能及。“90后”“00后”基本不会种田，振兴乡村力量不足 ，未来发展后劲缺失是最大 的难题 。
“现在靠谁来振兴乡村 ？今后靠谁下田种地 ？”丰都县委书记张国忠表示 ，乡村振兴根本在于人才振兴 ，将坚持“三个导向” ，即目标导向 、问题导向 、结果导向，答好“乡村两问”，把丰都建设成为丰都人民喜欢 的样子 。
“未来丰都 的总体思路 是 ：突出‘小巨人’抓工业，突出‘新农人’抓农业，突出‘年轻人’抓文旅 ，突出‘带头人’抓党建。”张国忠称 ，“新农人”很顽强，只要有一点生长条件就活下来 ，只要给一点帮助就活得好 ，相比于大型企业比较灵活 ，更容易克服自然风险 、技术风险、社会风险，因此“新农人”将会成为乡村振兴的生力军。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题 ，丰都县开展“心回家、人回乡 、力回引”服务 ，鼓励在外地 的丰都商会动员有条件 的务工人员返乡创业 ，为有意愿回乡的大学生提供帮助和支持。同时 ，通过建立产业互助会 ，以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村 。在当地政府支持下，新农人侯俊 、王合兴 的农业项目已投资7000多万元，带动400多户村民就业增收 。
“以前的‘新农人’ 是靠自己 的感觉、经验和资源 ，凭借一腔热情和情怀，有很多信息不对称，经验和资源缺乏 。成立新农人互助会以后 ，把大家集聚起来 ，推动资源共享、信息互通 ，实现抱团发展。”张国忠说。
张国忠表示，要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展 的重要抓手，实施“新农人”培育提升行动，筹建“新农人”专项资金 ，打造“新农人”会客厅 ，组建“新农人”服务团，建设“新农人”学校 ，不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制。
目前，丰都县727户“新农人”扎根乡村 ，组建起新型农业经济组织310个 、联结农户2.2万户7.8万人 ，他们带去新技术、新模式 、新理念 ，重新擦亮了“农二代、果二代 、养二代”的身份标识，激发出了乡村发展 的巨大潜力 。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设 的两大目标 ：让农村基本具备现代生活条件，让村庄成为农民喜欢的样子。”张国忠说，在这一过程中 ，丰都没有采取“大包大揽”的方式 ，而是坚持“农民主体”，充分征求农民意见 ，尊重农民意愿 ，动员群众参与 ，把广大农民积极性激发出来，自己动手建设自己 的家园 。比如 ，在实施现代生活条件改善 的项目建设中 ，完善自下而上 的项目申报机制 ，通过村民代表大会 、“一事一议”等，由农民提出项目需求 ，确保政府建的是农民想要 的 ；通过以工代赈、投工投劳等，让农民参与项目建设 ，避免“干部干 、群众看” 。
“乡村振兴包含乡村发展、乡村建设 、乡村治理三个方面。”张国忠称，乡村治理其本身是乡土社会 的治理 ，而家庭是社会 的最小细胞， 是解决所有社会问题的最后兜底单元，为此丰都县提出了“党建为魂 、家庭为根、组织为本” 的理念。
“家庭为根”如何体现、怎么去做， 是个难题。“我们认为，基于家庭的传统文化是最本质 、最恒久 的力量 。我们在分析丰都社会文化时发现 ，孝善文化是丰都传统文化当中 的精髓。把孝善文化作为丰都基层社会每个人、每个家庭的共同价值理念传承下去， 是解决目前丰都家庭建设问题的根本举措。”张国忠说 ，丰都县有26.5万人在外面打工 ，“一老一小”问题成为解决家庭建设问题、推动乡村治理 的一个突破口 、一个切入点 。
如何解决 ？丰都县以会促会 、组织家长、选好会长 。在农村发展农民工工会 ，目前已经发展了28个农民工工会组织 ，有1.7万名农民工工会会员。通过这部分人把家长组织起来 ，在充分尊重农民意愿 的情况下，引导他们自愿组建家庭教育互助会 ，选好会长，选好“轮值家长”，真正让家庭互相帮助。
建“大家”为小家 、伸大手牵小手 。在城市划小网格、划小自治单元，在农村建村级大院、乡村书院，建好“大家”带小家 。同时，伸大手牵小手 ，家里 的人帮在外打拼 的人 ，你在外面安心打工，我在家里给你看孩子 。
张国忠表示，乡村治理的丰都做法， 是把家庭教育互助会这个点放大，有效地把乡村 、家庭、农民组织起来 ，推进乡村建设。目前，丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个 ，覆盖2058个家庭2432名留守儿童，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生，很多孩子得到了实实在在的帮助，在外打拼的人员也能安心工作。
“丰都是传统农业县，建设现代化的美丽丰都乡村振兴 是重中之重。”张国忠说 ，丰都将围绕答好“乡村两问” ，全力抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理 ，加快建设宜居宜业和美乡村，真正将丰都建设为丰都人民喜欢的样子。
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