中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******
作者 ：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议指出，要“立足人多地少 的资源禀赋 、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求”，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明”。这一重要论述与党的二十大报告中对中国式现代化的阐释相呼应，是中国式现代化在农业领域 的进一步具体和深化。它明确了中国特色的农业强国的内涵和具体路径，就是要汲取农耕文化中“天人合一、道法自然”的可持续发展理念，以减污降碳协同增效为抓手 ，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变 。
中国农耕文明延续千年，具有高度 的可持续性。一百多年前 ，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名的《四千年农夫》 ，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓。数千年来 ，中国的农业在支撑高密度人口 的同时，维持了高度的可持续性 ，地力没有受到破坏，源于几千年以来中国农民对于农业本质的深刻理解 、把握和传承 。
在农业实践中，中国农民不断调整农作物与周边自然环境的关系，最大限度地利用水土资源来维持高强度 的种植制度。探索了多种维持地力永续 的方式 ，如自古以来就施行 的豆科作物与其他作物轮作，将运河污泥 、燃料灰烬、人畜粪便最大限度还田 的养分循环利用模式 ，利用梯田作业防治水土流失 ，三塘串联的模式保存降雨和土壤肥力等 。这些农业生产模式在维持农地最大产出 的同时，将对农耕资源 的保护发挥到了极致 。
照搬西方的农业发展模式 ，中国农业 的可持续发展遭受挑战。受到20世纪下半叶在全球掀起的农业绿色革命思潮 的影响 ，中国在20世纪90年代加速了化学农业的进程。从1988年到1998年 ，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶，在粮食产量大幅增加的同时 ，也开启了农业种养分离的过程。化肥 、农药替代了人畜粪便，机械替代了役畜 ，农业养分循环的闭环被打破 ，传承几千年的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有的挑战。与西方发展低强度 的农业系统不同，人多地少的资源禀赋，注定了中国农业需要通过高强度的作业方式，来支撑高密度的人口以及经济发展 的需求 。实践告诉我们 ，一味照搬西方 的农业发展模式在中国行不通。
今年的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明的历史底蕴” ，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明”，实则是对中国农业发展模式的一次反思和重构 ，为中国特色 的农业可持续发展道路指明了方向 。
从以往 的发展“绿色农业”到今年提出 的“生态低碳农业”，意味着农业可持续发展 的内涵 的进一步丰富。“绿色农业”的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放，还要维持农田生态系统 的生物多样性 。低碳则表示要减少与农业生产相关的温室气体排放 ，提高农业的气候韧性 。可见“生态低碳农业”的提出是农业可持续发展的全面升级 ，也将为实现农业高质量发展注入新动能。
现代技术与传统农耕文明结合，重构可持续生态农业。中国农耕文明体系是在长期的人口资源压力下 ，经过长达4000多年的演化逐渐成熟起来的。传承农耕文明是摆脱对化学农药的路径依赖 ，实现农业可持续发展的根本途径 。时至今日，中国农业也呈现出一些新特点和新问题，在城镇化、工业化背景下，中国农村非农化 、兼业化程度不断提高，很难再回到那种传统 的劳动密集型 的生态农业模式。
现代的工程技术与传统 的可持续发展理念相结合是农耕文明延续和传承 的必然举措。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件的间作轮作、生态复合种养以及种养循环 的可持续发展模式。另一方面 ，要利用现代的科学技术改造传统农业 ，借助数字农业技术、生物工程技术大力开发有机肥制备、土壤改良 、废弃物处理和利用 、生物农药制造等新工艺，促进智能化控制系统与工程化设备 的研发推广 ，发展资本密集型和技术密集型 的种养循环模式 。
增强政策间的协同性，促进农业发展 的生态化和低碳化。减污、降碳 、生态、保供协同推进，是未来农业政策体系面临 的新挑战 。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同的政策和技术 的推广 ，加大对生态低碳的生产模式以及关键技术 的研发力度 。促进植树造林、牧场管理和湿地恢复等基于自然 的解决路径 的实施。增强农田生态系统 的多样性保护 ，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ，发展适度规模农业 ，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设 的过程中 ，应注重对水系、湿地等生态廊道 的保护。制定以生物多样性指标为补偿标准的生态补偿计划 。在消费端，通过减少损耗和浪费、促进食品废弃物回收利用推动农业系统的减排固碳。加大对气候适应型作物品种、农业生产模式以及技术 的研发和推广力度。
公安部 ：2022年全国机动车保有量达4.17亿辆******
中新网1月11日电 据公安部交通管理局微信公众号消息，据公安部统计，2022年全国机动车保有量达4.17亿辆 ，其中汽车3.19亿辆；机动车驾驶人达5.02亿人 ，其中汽车驾驶人4.64亿人。2022年全国新注册登记机动车3478万辆 ，新领证驾驶人2923万人。
资料图：12月22日 ，北京市东三环路上车流密集。 中新社记者 贾天勇 摄新注册登记机动车3478万辆，新注册登记汽车2323万辆 。截至2022年底，全国机动车保有量达4.17亿辆，扣除报废注销量比2021年增加2129万辆，增长5.39%。2022年全国新注册登记机动车3478万辆。汽车保有量达3.19亿辆，占机动车总量76.59%，比2021年增加1752万辆 ，增长5.81%。全国新注册登记汽车2323万辆 。摩托车保有量达8072万辆 ，占机动车总量19.38%，比2021年增加513万辆 ，增长6.79%。全国新注册登记摩托车1130万辆。
全国84个城市汽车保有量超过100万辆 。全国有84个城市 的汽车保有量超过百万辆 ，同比增加5个城市 ，39个城市超200万辆 ，21个城市超300万辆，其中北京 、成都 、重庆、上海超过500万辆 ，苏州 、郑州 、西安、武汉超过400万辆 ，深圳 、东莞、天津 、杭州、青岛、广州、佛山 、宁波、石家庄 、临沂 、长沙 、济南、南京等13个城市超过300万辆 。
新能源汽车保有量达1310万辆，全年新注册登记535万辆 。截至2022年底，全国新能源汽车保有量达1310万辆 ，占汽车总量的4.10% ，扣除报废注销量比2021年增加526万辆，增长67.13% 。其中，纯电动汽车保有量1045万辆 ，占新能源汽车总量 的79.78%。2022年全国新注册登记新能源汽车535万辆 ，占新注册登记汽车总量的23.05% ，与上年相比增加240万辆 ，增长81.48%。新注册登记新能源汽车数量从2018年 的107万辆到2022年的535万辆 ，呈高速增长态势 。
汽车转让登记数量持续增长 ，二手车交易市场活跃。截至2022年底 ，全国公安交管部门共办理机动车转让登记业务3027万笔。其中 ，汽车转移登记业务2869万笔 ，占94.80%。近五年二手汽车转让登记与汽车新车注册登记数量 的比例由0.77上升至1.24 ，超过汽车新车注册登记量。2022年 ，公安部会同商务部等部门推出系列便利二手车交易登记改革新措施 ，全面实行经销二手车“单独签注 、核发临牌”，异地直接办理交易登记的二手小客车310万辆 ，更好促进二手车流通 。
机动车驾驶人数量达5.02亿人，44万人取得C6准驾车型。截至2022年底 ，全国机动车驾驶人数量达5.02亿人 ，其中汽车驾驶人4.64亿人，占驾驶人总数92.54% 。2022年 ，全国新领证驾驶人2923万人 。2022年4月1日起实施 的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第162号)新增“轻型牵引挂车”准驾车型(C6)，目前已取得C6准驾车型驾驶人数量达44万人 ，更好满足群众驾驶小型旅居挂车出行需求 ，促进房车旅游新业态发展 。
网上办理车辆和驾驶证业务9616万次。2022年 ，各地公安交管部门积极推行补换领牌证等交管业务“足不出户”网上办 ，全国网上办理补换领驾驶证行驶证 、发放临时号牌等业务9616万次 ，与2021年增加466万次，增长5.09% 。
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