高水平开放是高质量发展的必然要求******

　　作者 ：王晓红（中国国际经济交流中心科研信息部副部长）

　　党的二十大报告提出 ，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期” ，将“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善 ，更高水平开放型经济新体制基本形成”纳入未来一个时期 的主要目标任务。中央经济工作会议提出 ，“坚持推进高水平对外开放 ，稳步扩大规则、规制、管理 、标准等制度型开放” 。在此背景下，进一步认识推进高水平对外开放对做好经济工作的意义十分重要。

　　近年来，世界百年未有之大变局加速演进 ，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力 ，全球性问题加剧，国际经济 、科技 、文化、安全 、政治等格局都在发生深刻复杂变化 。当前我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 ，外部环境动荡不安给我国经济带来的风险和影响增大 。这些挑战都要求我们更好统筹国内国际两个大局，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放 ，推动经济实现质 的有效提升和量 的合理增长。这既 是应对国际环境深刻复杂变化 的现实需要，也是推动我国经济实现高质量发展的内在要求。

　　高水平对外开放为建设高标准市场体系提供制度供给 。建设高标准市场体系 是加快完善社会主义市场经济体制 的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。推进高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则 ，促进深层次改革 ，稳步扩大规则 、规制、管理、标准等制度型开放，有助于构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力。

　　高水平对外开放为持续优化国内国际资源要素配置提供助力 。高水平对外开放能有效提升贸易投资合作质量和水平 ，更大力度吸引和利用外资 ，有利于我们积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则 、规制 、管理 、标准，深化国内相关领域改革。

　　高水平对外开放为构建新发展格局提供稳定安全的供应链保障。我国经济已深度融入全球产业链 、供应链和创新链 ，构建新发展格局，着力提升产业链供应链韧性和安全水平 ，都需要在开放的条件下推进 。一方面，要充分依托国内大市场和产业链优势形成内循环为主的大国经济发展模式，增强国内大循环内生动力和可靠性 ；另一方面 ，要通过高水平对外开放形成畅通的外循环系统 ，提升国际循环质量和水平。只有打通内外循环 的堵点 ，才能畅通生产 、分配 、流通、消费各环节 ，延伸全球产业链 ，稳定供应链，强化创新链，提升我国产业在全球价值链中的分工水平。

【世界说】美媒：美执法机构依赖技术导致错误抓捕 有色人种被误识可能性高于白人100倍******

　　中国日报网1月4日电 据美联社3日报道，日前美国路易斯安那州执法部门因使用面部识别技术 ，导致一名乔治亚州男子被误认为是逃犯而被捕，律师表示，案件再次引起人们对数码工具使用中 的种族差异的关注。

　　据《泰晤士—皮卡尤恩报》/《新奥尔良倡导者报》报道 ，28岁 的黑人男子兰德尔·里德（Randall Reid）于2022年11月底在佐治亚州迪卡尔布县被捕入狱 。他的律师汤米·卡洛杰罗（Tommy Calogero）说 ，执法部门错误地将里德与发生在杰斐逊教区和巴吞鲁日的钱包盗窃案联系起来 。里德于11月25日被捕 ，12月1日被释放 。他 的被捕引起了人们对该技术新 的关注，批评人士认为 ，这项技术导致有色人种的误认率高于白人。

　　“他们告诉我，我有一张杰斐逊教区 的逮捕令 。我说 ，‘杰斐逊教区 是什么?’”里德说。“我从未去过路易斯安那州。然后他们告诉我这是偷窃罪 。但我不仅没去过路易斯安那州，也没有偷东西。”

　　据《纽约时报》报道 ，法庭记录显示，巴吞鲁日警察局的一名探员根据杰斐逊教区警长办公室对里德的识别，得到逮捕令，指控里德是同一周另一起奢侈钱包盗窃案 的三名嫌疑人之一。杰斐逊警长乔·洛平托（Joe Lopinto）办公室未对此案及该机构对面部识别的使用等相关问题作出回应 。

　　里德的案件再次引起了人们对路易斯安那州和其他地方使用面部识别工具的关注 。执法部门使用面部扫描和人工智能辅助面部识别软件在美国引起了激烈 的争论，并与关于种族不平等的对话交织在一起 。一些研究表明 ，该技术更有可能错误识别黑人和其他有色人种，而不是白人，从而导致错误逮捕 。

　　皮尤研究中心2022年 的一份报告发现，66% 的美国成年人表示，他们认为面部识别技术用于监控黑人和西班牙裔社区的频率将远高于其他社区。另据华盛顿邮报此类报道，在2019年美国 的一项联邦研究中被测试的几个算法 的结果显示 ，与白人相比，误识别黑人或亚洲人面孔 的可能性高达100倍。

　　一些人认为 ，面部识别技术应该只用于为警察提供线索，而不 是作为唯一 的证据 ，而且警察不应过分依赖其结果 ，也不应将其应用于所有低级别犯罪 。还有批评人士认为 ，那些过分信任系统结果 的官员——或者像研究人员在一些警察部门发现 的证据那样，为了获得更好 的结果而改变搜索图像 ，最终可能会把举证 的责任推给无辜的人，他们可能不会被告知逮捕他们时使用了什么调查手段。

　　（编译 ：马芮 编辑：韩鹤）