惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******
新华社北京12月29日电题：惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案
新华社记者申铖
关税 是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。
接受新华社采访 的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。
惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求
聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉、满足百姓需求。
根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
记者查阅公告附表发现，为保障人民健康，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税 。
实际上 ，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税。
“围绕人民群众关注的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。
近年来，中国大市场 的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。
此次发布 的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器、电吹风等小家电的进口关税 。
“通俗地讲，就是让大家买得更方便、更便宜 。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。
谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性
促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。
据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需 的重要原材料 ，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件。
高宇宁表示，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。
公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。
在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性。
此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。
2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力 。
促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络
党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络” 是其中 的部署之一。
此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。
“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额的近一半 。可以说 ，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多。”高宇宁说 。
其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐 。
此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。
总体来看 ，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放。
重庆港澳委员向均羚献智渝港合作发展：优势独特 蕴含机遇******
中新网重庆1月16日电 (郭虹 刘心羽)“香港和重庆一直 是发展 的好伙伴 。我愿积极推动港渝两地经贸交流活动，与3400万重庆人民一道拥抱新时代、迈步新征程 、共建新重庆。”此间举行 的重庆两会上 ，重庆市政协港澳委员、重庆市港澳顾问、香港重庆总会副会长向均羚15日接受中新网记者专访时对港渝多领域合作充满期待 。
作为土生土长 的香港人，向均羚对重庆却情有独钟：“重庆是山清水秀美丽之城，也 是我非常喜欢 的一个城市，它有一种高科技和古文化相结合的感觉 ，在文旅 、城市形象方面具有自己的独特优势。”她认为 ，重庆拥有与香港不一样 的厚重历史感，而香港在对外交流、国际贸易等方面拥有更多优势，港渝之间拥有互利互动 的巨大商机 。
此次重庆市政府工作报告提出，未来5年将构建优质高效的服务业新体系 ，大力发展金融 、物流 、会展 、商贸 、文旅等产业 ，深化服务业扩大开放综合试点，加快建设西部金融中心、国际消费中心城市 、内陆现代服务业发展先行区 ，打造富有巴蜀特色的国际消费目的地和世界知名文化旅游目 的地。
图为重庆市政协港澳委员向均羚在重庆留影 。 受访者供图深耕影视文化行业的向均羚认为 ，重庆城市山水相依 、渊远厚重的巴蜀文化 是建设国际消费中心城市的有利条件。“拉动消费不仅是购买力 的问题 ，更为重要 的 是消费者在消费过程中获得的品质感 ，让其感受到物有所值，甚至物超所值。”她建言重庆可以考虑与香港互动合作举办大型旅游节 、汇演 、巡游等活动 ，“常年举办刺激消费 的活动 ，吸引越来越多的国内外人士来到重庆” 。
“香港 是重庆最大的外资来源地 ，也是重庆走向世界 的最佳平台，可以把更多的重庆‘风味’、重庆成就、重庆故事通过香港向世界传播。”向均羚说。
开展港澳合作，离不开港澳人才 的智力支撑 。向均羚认为“重庆市对港澳人才 的吸引力数之不尽” ，并对港澳人才引进来 、留下来、开展科研、离休生活都提出思考 。“我港澳的朋友只要来过重庆的，就不会只来一次。这就是重庆市的吸引力 。”向均羚说，“重庆城市现代化做得好，重庆人文明有礼 ，航空及高铁使港澳往来便利。要吸引顶尖人才到重庆工作 ，就要让他们愿意举家搬到重庆居住 。”她建议重庆建设完善达到国际化标准 的高端学校、医院、养老院及游乐园、主题公园 、生态旅游等配套 ，举办国际级竞技活动 ，“要让来 的人才感觉重庆是他 的家”。
作为香港林伟展律师事务所创始人及高级合伙人 ，向均羚建议重庆可适时引进香港法律界人士协助建设完善法治环境 ，港澳法律界人士可以在重庆提供法律服务，协助有法律争议的外商在重庆进行仲裁。她还建议重庆与香港未来可以加强开拓科研事务合作，在科研生产力转化 、招揽科研人才等方面互利互动 。
向均羚告诉记者，近年香港在高端医学及其他科创事项上屡获殊荣 ，香港特区政府在科技园建设上赋予了大量资源支持。“只要你 的业务及公司规模符合进驻科技园的资格，香港政府只收取低廉租金。对重庆有志在香港从事科技产业 的公司应该有很大吸引力 。”(完)
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