沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多 的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力，建成国际化人才高地？正在此间召开 的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策。

　　作为中国开埠最早 的城市以及目前最大和最发达 的城市，上海一直以来都 是引才聚资 的前沿，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前，来沪工作和创业 的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来，海外高端人才引领上海经济社会发展 的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想，促进了科研管理及理念的国际化 ，提升了上海 的软实力 。

　　不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门 的智慧，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才的生存状况、人才贡献情况、人才发展面临的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国 、来沪求职 、创业的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺 的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度的期待。“围绕海归人才就业 、尤其 是创业过程中最关注 的人才服务、税收租金减免等问题 ，制定相应的解决方案 ，用足政策、强化支撑，也是紧迫 的重要诉求之一。”

　　在对上海 的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化 的服务体系。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当 的便利 ，但对海归人才创业过程的新问题 、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年 的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到 ，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才，其实应该向有实际工作经验的人才倾斜 ，加大对这类人才的引进力度 ；在未来 的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果 的实用性评估，集中力量支持那些解决具体问题 的人才发展 。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进，这样可以发挥海归人才 的专业优势，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学，继续作出贡献；还应大力支持关键制造业方面方面的人才 ，特别 是应建立针对创业型人才评价的体系，并以此作为进一步支持 的依据。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势，这是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极 的导向作用。因此，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平 。”张文明说。(完)

家门口 的“中心”多了******

　　【新春走基层】

　　光明日报记者 赵秋丽 冯帆 光明日报通讯员 王跃伟

　　开栏 的话

　　新年新气象 ，新春再出发。

　　时盛岁新 ，放眼神州大地 ，一个个充满生机活力 、日新月异的发展变化 ，就在你我身边；一个个奋斗创造奇迹、皆得所愿 的美好故事 ，就在眼前。

　　本报今起开设《新春走基层》专栏，我们的记者跟随新春的脚步 ，走向田间地头、走进厂矿社区 、走到沿海边疆，撷取最鲜活 的素材 ，发掘最真诚 的故事 ，捕捉最美好的情感，记录这个春天里的坚守、团聚、祝福和期盼。

　　让我们一起，聆听春天的旋律，感受昂扬奋进的时代脉动！

　　新春将至 ，山东省寿光市洛城街道屯西村的老年活动中心 ，呈现别样的冬日“暖”意。活动室里年味儿满满 ，张贴了各种“兔年”年画 、剪纸等作品，村里不少老人在这里 的健身室 、阅读室、书法教室享受多样文娱活动，传出阵阵笑声 。

　　“只要有空 ，我就会来这里与老伙计们下下棋 、练练太极，累了还可以在按摩椅上放松一下 。”活动中心的常客村民傅文山感慨，“没想到老了还能享受到这样丰富的文化服务，很满足 。”

　　傅文山 的一席话说出了屯西村村民 的心声 。这几年，屯西村村民 的钱袋子越来越鼓 ，他们的精神文化需求也随之增加。屯西村村“两委”问需于民，进一步扩容村民活动场所，实现了文化有阵地、娱乐有设施、健身有场所 、活动有保障 ，在精神文化生活方面不断为村民的幸福“加餐” 。

　　屯西村党支部书记葛茂学介绍 ，2016年开始，屯西村正式开放老年活动中心 ，配套建设了健身按摩、图书阅览 、音乐厅、舞蹈瑜伽、书法影视 、棋牌娱乐等12个功能区 ，为老年人提供休闲 、娱乐、健身 、学习等全方位服务 。除了为社区居民提供文化娱乐活动场所外 ，村“两委”还定期开展健康知识讲座 、文艺演出等公益活动 ，让活动室真正成为老年人交流 、娱乐、健身、活动的好去处 。

　　群众的需求在哪里，村“两委” 的服务就跟到哪里。针对群众个性化的文化需求 ，屯西村重点建设了党群服务中心、青少年服务中心 、文体活动中心、老年活动中心、物业管理中心 、警务助理协调中心“六大中心” ，让群众“进一个门、办所有事、享所有服务” 。特别是2000平方米的地下活动中心 ，让村民连连称赞，他们不仅可以在这里跳广场舞 ，还可以办婚宴 、办会议 ，环境设施好 ，一个活动中心，发挥多种用途 ，最大限度实现了资源共享。

　　“活动广场建在地下，我们晚上跳广场舞的时候，也不会打扰周围村民休息，各不耽误 。”屯西村村民孔令洋说起村里的变化更是滔滔不绝，“现在，我们村民确实得到了实惠 ，生活有保障，精神面貌也大有改观！”

　　2021年 ，屯西村还建起了以汉字演变为主题 的艺术馆——仓颉汉字艺术馆，参观者可以通过文物 、字典 、诗歌等多种形式了解博大精深 的汉字演变史。艺术馆还设计了雕版印刷 、活字印刷 、古法造纸、纸艺作品等体验环节 。

　　“我们用文化丰富心灵 、陶冶情操 ，让大家在充满文化味儿 的村里过得更舒心 、更开心。未来，我们将进一步探索文化服务群众新模式 、新路径 ，创新管理与服务模式 ，盘活用好现有资源，让广大村民在家门口得到更多实惠。”葛茂学说。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 01版）