强化中医药知识产权司法保护******

　　近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护 的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药 是中华民族 的瑰宝 ，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值 。从以往司法实践来看 ，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足 ，案件类型集中、保护覆盖不全 ，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点，正是为了发挥司法机关职能作用 ，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题，推动中医药高质量发展。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一 是审判职能得到强化 。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时，实现“能判、愿判、敢判”，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。

　　二 是提高行业创新 的积极性 ，发挥专利制度共享共建 的功能。通过确立中医药知识产权的司法导向 ，加强中医药的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针” 。同时，随着更多 的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护是一项系统工程 ，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争的秩序 ，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药 的良好法治氛围 ，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度 的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益 。中医药领域 的典籍 是公开的 ，这 是属于公众的财富，而其中哪些技术具有独创性 ，是属于个人 的，需要精准识别 。可以说，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术” 是必须先行明确的要点 。在准确识别二者的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护的技术，厘清中医药知识产权 的权利边界。

　　其次 ，要注重司法 的科学性、技术性 。强调中医药知识产权 的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足的事实。对司法部门而言，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性 。

　　再次 ，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象的中医药知识产权保护体系 。如建立商标、中华老字号海外抢注预警制度、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度 ，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后，解决当事人司法保护的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励 的方式 ，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值。

　　（作者：邓 勇 ，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任、教授）

深耕齐鲁人文沃土 推进文化自信自强******

　　深耕齐鲁人文沃土 推进文化自信自强

　　——访山东省委常委、宣传部部长白玉刚

　　党的二十大对建设社会主义文化强国作出战略部署 ，作为文化大省 的山东，如何发挥齐鲁文化资源优势 ，为铸就社会主义文化新辉煌作出贡献 ？近日，山东省委常委、宣传部部长白玉刚接受了本报记者 的专访 。

　　“党 的二十大报告明确指出 ，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。这彰显了我们党高度的文化自觉、坚定 的文化自信、强烈的文化担当。”白玉刚说，山东 是文化大省 ，有着“人文沃土可以深度耕作”的比较优势 ，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛牢使命责任 ，深耕人文沃土 ，大力发展面向现代化 、面向世界 、面向未来的，民族 的科学的大众的社会主义文化，加快建设新时代文化山东 、美德山东、信用山东 ，以“走在前” 的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　2013年11月 ，习近平总书记在考察山东时 ，发出大力弘扬中华优秀传统文化的号召。“做好文化‘两创’工作，山东肩负重大责任。党 的二十大把丰富人民精神世界作为中国式现代化本质要求的重要内容，强调‘激发全民族文化创新创造活力’‘满足人民日益增长的精神文化需求’ ，这体现了新 的更高要求 。”白玉刚表示 ，我们要立足新时代新征程，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家进程谋划文化“两创”，紧紧围绕增强实现中华民族伟大复兴 的精神力量推进文化“两创” ，紧紧围绕满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一落实文化“两创”，更好地构筑中国精神、中国价值、中国力量 。

　　“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合， 是马克思主义中国化时代化的根本途径 ，是习近平新时代中国特色社会主义思想 的最鲜明特征 。”在谈到“两个结合”时，白玉刚认为：从“一个结合”到“两个结合”，开辟了马克思主义中国化时代化的新境界，让马克思主义真理之树既扎根中国实践的沃土，又贯通中华文明的根脉，更具中国特色 ，更加根深叶茂 ，更富生机活力。习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合” 的光辉典范， 是中华文化和中国精神 的时代精华， 是文化“两创”的范本和教材，我们要深学细悟 ，从中强自信、明方向 、学方法，更加自觉主动地把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，同人民群众日用而不觉 的共同价值观念融通起来，推动文化“两创”不断走新走深走实 。

　　“党 的二十大明确提出新时代文化建设的方针原则和实践路径 ，从五个方面作出一系列新部署新要求 。”在谈到党 的二十大关于文化战略新部署时 ，白玉刚说了“五个聚焦”：聚焦建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 ，鲜明提出“为国家立心、为民族立魂”的工作性质和战略定位；聚焦广泛践行社会主义核心价值观 ，强调“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”“把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活” ；聚焦提高全社会文明程度 ，要求“推动明大德 、守公德、严私德”“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建” ；聚焦繁荣发展文化事业和文化产业，提出“实施国家文化数字化战略”“实施重大文化产业项目带动战略”“推进文化和旅游深度融合发展” ；聚焦增强中华文明传播力影响力 ，强调“提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓”“全面提升国际传播效能”“深化文明交流互鉴”。白玉刚认为，这五个方面各有侧重又相互支撑 ，既有顶层设计 、又有落实抓手，既部署“过河”的任务、又指导“桥”和“船”的方法 。

　　结合山东实际，白玉刚说 ，作为中华文明的重要发祥地之一 ，山东历史文化底蕴深厚，革命文化波澜壮阔，民俗文化丰富多彩，社会主义先进文化精彩纷呈 ，齐鲁文脉 的赓续与中华文脉 的形成发展始终紧密相连 、同向前行 。

　　“山东 是人文沃土 ，历史文脉源远流长、学术思想根深叶茂、圣贤名哲人才辈出、古籍典藏丰富厚重 、遗存遗址广泛众多、红色文化资源富集、民俗文化丰富多彩 、文化标识鲜明突出 、道德积淀引领新风、海外人文覆盖广泛。”说起齐鲁文化资源 的比较优势 ，白玉刚如数家珍，“可以说，山东具备铸就社会主义文化新辉煌 的基础 、优势和条件。”

　　从底蕴深厚 的历史文化到引领新风 的美德传承，白玉刚分析说，山东人骨子里刻着厚道 、诚信、好客等传统美德基因，广为传颂的道德典故众多。革命年代 ，孕育诞生了“党群同心、军民情深、水乳交融 、生死与共” 的沂蒙精神，建设、改革和新时代等不同时期，各行各业都涌现出一大批先进典型 ，比如王杰、孔繁森 、朱彦夫 、王伯祥 、张瑞敏 、许振超、王传喜等等 ，成为弘扬中华传统美德、引领社会文明风尚的示范力量。

　　脚踏这方人文沃土，如何在推进中国式现代化中谱写文化山东的新篇章 ？白玉刚表示 ，这 是一个必须回答好 的重大时代课题，近几年来，我们聚焦打造文化“两创”新标杆 ，在中华优秀传统文化研究阐释、交流互鉴、空间展示、涵育时代新人 、赋能文化发展、全方位传播、人才引育等七个方面聚力突破，推动文化“两创”全面起势 、取得积极成果 。

　　白玉刚说，贯彻落实党 的二十大 的新部署新要求，山东要深耕人文沃土 ，加强系统性谋划 、一盘棋布局和整体性推进，以重点工作突破带动文化“两创”提质增效。一是以挖掘呈现“山东文脉”为抓手推进文化“两创” ，加强考古挖掘研究和文物保护利用、古籍整理编纂 、文化记忆记录、文艺精品创作等 ，组织编纂《齐鲁文库》，更深入推进学术研究和转化应用。二是以建设中华文化体验廊道为抓手推进文化“两创” ，深化细化国家文化公园建设 ，以快进慢游 、活态展示为特色 ，打造沿黄河 、沿大运河 、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线 ，构建国家文化公园引领 、文化交通线贯穿 、文化体验廊道示范 、文化片区支撑 、全域文化“两创”和文旅融合高质量发展新格局 。三 是以融入日常生活为抓手推进文化“两创” ，推动优秀传统文化和社会主义核心价值观相互融通，倡树“自律助人 、孝老爱亲 、诚信利他 、节俭绿色 、共建共享”的美德健康新生活 ，实施学校 、家庭、社会、网络、心理等全环境立德树人 ，加强以诚信文化为基础的美德山东和信用山东建设，提升“厚道齐鲁地 、美德山东人”形象 。四是以实施重点产业项目为抓手推进文化“两创” ，一手抓“山东手造”，突出时尚化、生活化 ，加快培育产业集群，让传统手艺在手造中更好弘扬；一手抓“山东智造” ，办好数字文化应用产品交易大会，培育壮大网络视听产业、沉浸式光影秀等行业“蓝海” ，力争形成更完备 的产业链条 。五 是以论坛研讨和人文综合展示为抓手推进文化“两创”，做强尼山世界文明论坛，举办泰山论坛 、黄河文化论坛 、大运河文化论坛、海洋文化论坛、红色文化论坛等，以论坛促研究 、促交流 、促展示、促中华文化“走出去”。六 是以人才引育为抓手推进文化“两创”，建立“顶层立事 、以事找人 、人随事走、事成人就”人才工作机制，为文化繁荣发展提供有力人才支撑 。

　　白玉刚表示，文化“两创”是系统工程 ，山东将统筹协调各方力量，一年一年抓下去 ，一件事一件事做下去 ，争取每年有标志性成果 ，不断累积成势，更好为铸就新时代文化辉煌贡献山东力量。

　　（本报记者 赵秋丽 李志臣 冯帆）