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9000亩高标准农田改造完成 重庆铜梁“巴岳农庄”农事忙******

  (新春走基层)9000亩高标准农田改造完成 重庆铜梁“巴岳农庄”农事忙

  中新网重庆1月16日电 (张旭)宜机化(适合机械化作业)改造 的成片良田 、蔬菜大棚 、蔬菜挑选中心……隆冬时节 ,重庆市铜梁区侣俸镇 、少云镇等地,大棚里 的番茄、青椒恣意生长,田间各种机械正在作业,竟是一幅“春意盎然”的景象。

  上述情形 ,是重庆市铜梁区“巴岳农庄”试点建设的一个缩影 。据重庆市铜梁区农业农村委员会副主任戴安勇16日介绍,“巴岳农庄”的部分建设项目中 ,包括3万亩高标准农田改造,目前已完成了其中的9000亩。

图为刘福琼向记者展示自己采摘的辣椒。 张旭 摄图为刘福琼向记者展示自己采摘 的辣椒 。 张旭 摄

  在位于侣俸镇保乡村 的一处蔬菜大棚里,该村村民刘福琼正在采摘成熟的“螺丝椒”(辣椒 的一种)、番茄等 ,笑得合不拢嘴。她说,每天工作8小时,可获70元工资 ,遇到出货量大时需加班 ,加班可获双倍工资。

  “螺丝椒可长至一米多高,一年可结果8个月,月月都有活计。”刘福琼说,辣椒 、番茄等都 是市场佼佼者 ,价高且畅销 ,对这份“家门口 的工作”充满信心 。另外 ,还有土地入股,可享受分红。蔬菜大棚 的负责人周建表示 ,大棚采用了双层棚 ,冬可保温,夏可覆上黑膜防晒,利用技术达到增产提质 的效果。

图为收获沃柑 的村民。 张旭 摄图为收获沃柑的村民 。 张旭 摄

  “‘巴岳农庄’不 是一个具象 的农场、庄园概念 。”戴安勇介绍说 ,铜梁区中稳步推进农村“三变”改革基础上,坚持问题导向,在关键环节 、关键领域破题革新 ,重点从生产力 、生产关系及收入分配的深层次问题入手,提出实施“巴岳农庄”试点建设 。目前 ,试点区域涵盖铜梁4个镇17个村,共5.9万亩土地。

  戴安勇介绍说 ,“巴岳农庄”由农户、村集体 、国有公司、工商资本 、金融资本等共同参与 ,通过清晰 的股权架构 、合理的利益分配 、规范的运营机制 ,从而实现多方利益共赢 、风险共担的乡村产业发展 。

图为正在建设中 的高标准农田,一侧放着输水管道的材料 。 张旭 摄图为正在建设中 的高标准农田,一侧放着输水管道的材料 。 张旭 摄

  在少云镇海棠村,村民周笃群指着连片的田地告诉记者 ,2022年 的大旱天气,曾让她险些遭受损失 。现在 ,她 的田地以土地入股 的方式,被改造为高标准农田,已增配了输水管道、水渠等设施 。“希望来年有个好收成 。”周笃群说 ,她除了保底分红和务工收入外,还能享受到盈利(田地丰产)以后 的分红 。

  戴安勇介绍,2023年 ,“巴岳农庄”将进一步细化完善试点改革相关政策措施,加大农业招商力度,发展壮大新型农村集体经济,加快建设一批产业蓬勃发展 、环境生态宜居、农民生活富裕 的示范性村庄。(完)

图为铜梁区侣俸镇 的大棚 。(无人机图片) 张旭 摄图为铜梁区侣俸镇 的大棚 。(无人机图片) 张旭 摄

双集中供地模式迎变******

  试点两年,双集中的供地方式迎来优化 。2月2日,一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》) ,要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划 ,分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单 。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ,同时 ,详细清单内 的地块,在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ,这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

  业内分析指出 ,转变不代表要取消集中供地,更为灵活 的供地方式和节奏,将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑 。

  根据形势“调整和优化”

  《通知》 的核心要点 是“推进供应信息公开” 。《通知》明确,建立拟出让地块清单公布制度,每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月,给市场主体充足的时间预期限制 。同时 ,详细清单内 的地块,在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ,这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。

  上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ,建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式 的修正。2022年集中供地工作推进中 ,过于密集的供地,导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难,最终导致对于地块 的情况掌握不到位,也影响了投资拿地 的策略。政策明确了3个月的缓冲期,实际上 是希望地块信息为房企和市场所消化 ,本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接 。

  在严跃进看来 ,政策内容不代表要取消集中供地 ,而是要对集中供地进一步优化,充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ,但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ,后续各类企业依然会有积极拿地 的动作。

  “并非‘取消’ ,而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称,集中供地 是长效机制,不能因市场低迷就退出 。集中供地的本源,一方面 是疏通供需双方的信息,引导各方预期 ,避免抢地导致地价推动房价 ,导致资金大规模涌入楼市;另一方面 是通过对土地合理定价 ,纠偏地方无序 的土地财政行为,并通过强化信心披露和供地规则 ,倒逼熟地出让,降低开发商拿地无序 的成本。

  部分城市此前已放宽

  2021年2月 ,自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”,即集中发布出让公告、集中组织出让活动,且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上,此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制 ,改为一年四次或多次的集中供地 ,更有城市暂停了集中供地模式 。

  据了解,北京、杭州、南京 、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地,武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地。

  2022年10月 ,江西住建厅发文 ,将持续完善房地产政策,积极争取国家有关部委支持,力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外,22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整,今后不再按年度批次推介土地 ,更改为年度常态化持续更新推介。2023年开年,天津首次单独挂出1宗涉宅用地。

  中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍,回顾2022年22城集中供地来看,计划完成率不足六成 。对于2023年土地市场走势,业内人士预计并不乐观。其中,市场热度仍将持续分化 ,安全应成为今年房企选择城市 的重要标准。在土地规则上,各地采取多次分散供地 ,优化供地条件,降低参拍门槛。

  李宇嘉指出,集中供地模式 是在疫情后开始推 的,主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时,从那时开始 ,也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地 ,全面打掉“前融”时 ,通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价 的必要性 ,已下降了很多 。但后续商品房市场下行,回款走低,开发商资金链紧张,此时继续沿用集中供地,在很多城市甚至导致大面积流拍 ,恶化市场预期的同时 ,此前出让的高价地也无法开发了,甚至计提坏账准备 。

  此次《通知》也明确,各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ,作为测算下一年度供地计划总量的参考 。要“因城施策”安排计划总量 ,凡商品住房去化周期长、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市 ,应当控制商品住房用地供应规模,其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市,应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

  北京商报记者 王寅浩

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