民生百态中诠释基层治理——《县委大院》为现实题材增添新的“打开方式”******

　　光明日报记者 牛梦笛 光明日报通讯员 孙小雪

　　近日，温暖现实主义题材剧《县委大院》在央视一套首轮播出收官 。据“中国视听大数据”（CVB）统计 ，该剧每集平均收视率1.944%。该剧从“基层治理” 的角度切入 ，让观众在一幕幕烟火日常和民生百态中领略县委大院生动的故事，不少观众直呼“追剧追出上班的感觉”，年轻观众组团探讨“考公的尽头” 。

　　《县委大院》何以掀起如此热闹 的追剧潮？该剧由“大处着眼、小处着手” ，展现基层干部和群众携手共建家园的群像故事，以潜移默化、共情共勉 的方式传递上下一心的精神风貌，为现实题材增添新的“打开方式”。

　　立足现实，多维度描绘基层群像

　　在《县委大院》生动 的故事之下 ，是丰富立体的群像。从剧集“共建光明”版海报中可以窥见一隅 ：梅晓歌 、艾鲜枝等领导现场指挥 ，基层干部群众齐心协力添砖加瓦，一幅充满温暖现实主义的基层干群全景图就此定格。《县委大院》从不同性格特点 的光明县干部群众出发，讲述了县乡一线机关 的工作和生活日常，折射出新时代基层干部为人民幸福生活奋斗 的美好愿景 ，引发广大观众 的共鸣 。

　　作为一部群像戏 ，《县委大院》细腻地刻画了众多人物的性格，无论是干部还是群众，都是多维度、立体化的 。《县委大院》 的编剧王小枪为积累创作素材，挂职担任副县长六个月 ，这段切身经历为塑造生动立体的人物形象提供了扎实的基础。审慎坚定 的梅晓歌 ，雷厉风行 的艾鲜枝 ，淳朴真诚的林志为……众多栩栩如生 的角色让观众印象深刻：干练 的梅晓歌因财政紧张，会“腆着脸面”向其他县借钱；行事一板一眼的吕青山被钉子户引到现场 ，也会开始好言相商；开发商郑总听说居民拆迁变卦 ，被训之后强颜欢笑撇清关系 。剧中 的每个人物都有着普通人的真实一面：有进退两难时候 的迷茫 ，也有焦头烂额 的疲惫 ，因此造就了每个角色鲜活生动、充满记忆点的性格特点，一幅鲜活的基层群像便就此展开 。

　　王小枪表示，这部剧 的故事和人物都是虚构 的 ，但 是这些虚构人物背后 的温度和质感都 是真实的 。“现实题材作品，细节的真实感 是第一道关”。《县委大院》通过平凡人的视角 ，让观众看见光明县“真实”的行政生态圈 ，从而得以窥见大时代背景下千千万万个基层干部 。

　　聚焦一线 ，以小见大彰显基层治理价值

　　用小人物折射大时代，以小切口讲述大主题，细小 的工作事件逐渐剖析出县委大院 的各个层面：工厂生产环境考察、老城区的拆迁与重建，以及群众的突然上访，县委大院中 的工作实则是一系列关乎光明县生存发展 的大事 ，对应着基层治理中 的难点、痛点、破局点 。比如 ，为了优化营商环境 ，梅晓歌“明察暗访”后让羊汤店老板帮忙发起座谈会，面对面接受商家老板吐槽和抱怨。问题浮出水面 ，困难逐一解决 。在故事推进 的过程中，剧情将一个个散点编织成线、成网，可视可感 的基层治理图鉴一点点铺就出来 。

　　中国文艺评论家协会副主席张德祥认为 ：“主创注目于基层，基层遇到的涉及社会发展与群众切身利益的环节 ，基层干部 的作风与作为都得到了充分 的表现 ，对当下 的基层工作有一定的示范和启发效应 。”《县委大院》对不同层级干部的执政理念、工作作风描绘得细腻真实。特别 是在推进拆迁 、环保、医改等重点工作中，更 是将各级领导干部的政绩观、党员群众的价值观和企业老板 的利益观刻画得入木三分。《县委大院》里，基层干部一边担起省市拟定的发展任务 ，一边着手基层治理的棘手难题 ，而这些困境也正 是基层工作千头万绪的浓缩 ，透过《县委大院》整个剧情的故事脉络，观众看到了基层社会治理工作中各个系统的一个个缩影。

　　基层社会治理是一项庞大 的系统性工程，虽然一部电视剧难以概括完基层社会治理所面临的所有现实困境，但由此带来的基层社会治理工作的未竟之问却值得深思 。借由这部电视剧，更多人把目光投向县域，拓展和深化了普通人对县域治理的认识和理解 。

　　《县委大院》“以小见大”，对县域治理结构、县域基层生态进行呈现 ，带领广大观众走近了这看似遥远却与国计民生息息相关 的基层话题 。《县委大院》真正做到了扎根现实，融合生活化场景和细节，赋予角色烟火气 ，以光明县辐射基层百态，这种从“个体”到“时代” 的格局层次 ，也让该剧成为现实题材中颇具代表性 的力作。

　　以人为本搭建共情桥梁 ，全民关注引热议

　　虽然《县委大院》 是以光明县作为“基础坐标” ，但许多观众觉得，“剧情好像能‘辐射’到自己 的生活”。基层工作桩桩件件 ，怎么呈现才能真实且生动 ，让观众有代入感？《县委大院》给出了答案 ：通过渲染最易共情 的情感 ，把看似零散却悉数归于基层治理中的典型难题拍“活”。

　　在个性鲜明 的人物群像 、层层推进的基层治理日常之外 ，真实生动 的人情往来是《县委大院》 的一大看点 。正如中国传媒大学人文学院副院长 、教授陈友军所言 ：“县委大院生动塑造了致力于乡村绿色发展、为民生奔忙 的基层干部形象，主创没有将他们视为图解政策的符号，而 是写出了他们的喜怒哀乐。”如迁坟事件不被理解，作为干部的郝东风动之以情、晓之以理 ，得到奶奶的理解 。剧中描绘的这些人际交往的故事，无不 是基层干部间为了人民 的美好生活互相支持、彼此成就的印证，也因此打动观众。

　　《县委大院》将目光聚焦在光明县的基层工作，真正折射出基层治理的多样内涵 ：一个多方人员沟通 的场域 ，一个家庭式 的集体和一群有人情味 的基层干部。观众体验 的真实生活 是什么样，故事情节发展就 是什么样，如此一来 ，观众在看剧 的时候更有代入感 ，也能够更深层次地了解基层干部的真实工作状态。

　　“县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚 的人坚守” ，这 是剧集开篇的一句台词 ，更是国家对“县委大院” 的具体要求。如今，《县委大院》首轮收官 ，但该剧 的价值释放并没有就此止步 。其中，将镜头聚焦真实个体描绘基层群像 ，以人为本搭建共情桥梁的现实主义创作手法值得借鉴 ，为今后现实题材作品带来更多思考。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 09版）

人工智能治理体系如何平衡包容 ？中外专家把脉建言******

　　中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革 的一项战略性技术，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业 的同时 ，也带来安全 、隐私 、公平等系列问题和挑战 ，人工智能治理概念应运而生，备受关注 。

　　由清华大学主办 、联合国开发计划署支持 的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示 ，“我们现在正站在智能化社会 的门槛上，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去 ，而治理正是随时校正大船航向，确保大船行稳致远”。

　　在随后举行 的“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”主论坛上，中外专家学者线上线下对话，把脉人工智能发展 ，聚焦治理体系构建。

　　中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出，人工智能治理直面数据、算法 、算力、场景等四大要素挑战，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控的底线思维 、维护个人权益尊严与平等的人本思维 、人工智能赋能经济社会发展的发展思维和人工智能促进可持续发展的全球思维，遵循“和谐友好、公平公正、包容共享 、尊重隐私 、安全可控 、共同责任、开放协作 、敏捷治理”的治理原则 ，着重从“包容、共享 、审慎 、负责”价值原则来平衡人工智能治理中的发展和安全需求 ，形成人工智能治理机制的价值共识，推动实现全球协同治理。

　　关于“审慎”价值原则 ，薛澜强调，要对人工智能治理给出明确的安全底线，既不能放任不管 ，任其野蛮生长，也不能出现“一管就死” ，避免矫枉过正 。

　　世界工程组织联合会主席 、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示 ，人工智能是第四次工业革命 的代表性技术，人工智能治理旨在促进具有人类价值的人工智能创新发展 ，以造福人类和地球，因此 ，人工智能治理应遵循人工智能发展规律 ，具有开放的多利益相关者共治的结构 ，应综合运用技术、规则 、教育等多种工具 ，并有效植入到人工智能应用平台之中 。他还特别强调 ，不仅要发展人工智能各式各样 的应用技术 ，还要发展一批保护隐私和公平、加强监管 的人工智能治理支撑技术 。

　　联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出，人工智能不 是万能灵药，它的好坏取决于使用人工智能 的人及数据基础、治理标准。“我们需要全面地看待人工智能，需要跨越国界 、跨行业和跨代际 的合作 ，来制定必要 的治理框架”。他说，国际机构和国家间 的合作至关重要，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理的提案 ，得到许多成员国的支持，这是积极 的一步。联合国开发计划署已做好准备 ，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持 ，让人工智能成为推动可持续发展的重要力量 。

　　“为什么我们需要一种新的 、21世纪国际合作方式来治理人工智能？”卡内基理事会资深研究员、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为，首先是以数字和生物革命为代表的新兴技术正在重新定义人类的意义 ，并且重塑世界和未来前景；二是技术速度远远快于道德和法律监督到位 的速度 ，新的人工智能部署的绝对普遍性和速度，颠覆了行业政府、传统机构以及与人们生活息息相关的社会技术结构 ；三 是人工智能和机器学习存在基本控制问题，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险 。

　　他说 ，建立一个合作的人工智能国际治理机制，应该 是敏捷 的 、适应性的 、预见性 的、响应性的、包容性的 ，“但是我们应该很清楚，如果没有中国和美国 的参与，所有人工智能国际治理方案都只能 是幻想。如果不大力转向国际合作 ，我们将无法成功度过未来几十年”。

　　“今天社会不仅仅是外卖小哥被困在算法里 ，我们每个人都被困在各式各样 的算法里 。”清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣认为，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础的智能社会 ，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会 的同时，也给人类社会的法律隐私 、道德伦理、公共治理带来诸多严峻挑战 。

　　他说 ，技术是中性 的 ，算法是无辜 的 ，在这场人工智能掀起 的人类社会巨变中 ，需要科学的方法研究和应对科技发展带来的种种风险 、问题和挑战 。“开展人工智能社会实验 、探索智能社会治理 的中国道路” 的倡议自2019年发起以来，经过两年多努力，已在全国有序展开 ，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举 ，将为构建有人文温度的智能社会作贡献。

　　加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域，要有全球所有国家都接受 的数据伦理方面 的标准，包括如何搜集数据 、收集谁 的数据 、如何储存数据、如何整合数据、如何分析数据 、如何加密、如何保证数据安全、如何使用数据等，“在全球层面共同创建普遍性的标准 ，它需要很多很多 的努力，这就是我们这个世纪的治理挑战” 。针对现在越来越多的全球价值链当中，因为机器 的替代 ，很多工作机会被失去 的问题 ，他建议由来自不同社会 、不同文化或宗教背景 的哲学家组建一个全球性委员会，来思考应对和解决之策 。

　　清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示，当前，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队，也肩负着参与国际治理规则制定 的职责。因此，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容 的人工智能治理体系，需要进行系统思考 ，开展国际对话。(完)