检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上，南都个人信息保护研究课题组发布 的《个人信息安全年度报告（2022）》 ，从隐私政策 、权限获取 、SDK收集使用个人信息、个人信息的复制转移、个性化展示等方面 ，对150款App进行测评 ；另外，还对四个应用商店 的App上架审核情况进行测评 。

　　报告实测 ，App隐私政策透明度比去年有所提升 ，八成App得分超过及格线 。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限 ，近八成App超频率采集个人信息 ，不足一成App在15天内提供个人信息副本。

　　在论坛期间举办 的“个人信息保护专场”上，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型：一 是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系，实行更加严密的保护；二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施 ；三是从重点加强对特定群体的特别保护向全面保护个人信息权益转型，贯彻落实国家人权行动计划，加强对公民权利司法保护。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示，个人信息保护法施行一年以来 ，行业合规水平有了显著提升 。比如，合规理念 的全面树立 ，从法务人员到一线产品经理，均将个保合规工作置于首位 ；用户感知的全面改善，从隐私政策、信息清单到知情同意选择 ，面向用户更加透明；技术能力的全面加强，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势。

　　App 是否可能通过技术“暗箱操作”，非法获取用户个人信息 ？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注的存储、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析。

　　他举例说，App存储数据并不一定需要存储权限，若要对其他App 的目录进行写入 、删除等操作 ，则还需用户二次确认 。用户只需做到简单一步——使用新版本 的操作系统 ，就能基本保证App个人信息安全。他建议，开发者坚持告知与行为一致 的原则，用更好的服务而不是技术来提高用户“保活率”。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到 ，我国对App治理非常重视，从2019年起每年都在持续开展专项行动 。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整 。”何延哲说 。

“一平米” 的温暖——工会户外劳动者服务站点工作巡礼******

　　“小切口”做出工会“大天地”·工会户外劳动者服务站点工作巡礼

　　“一平米”的温暖

　　“这里就和家一样。遇到什么事 ，或者累了想歇会儿，我们随时都能过来 。”饿了么骑手王现坡说 。王现坡口中 的“家”就 是北京CBD骑士驿站 。这也 是首个多家单位合建的“一平米温暖爱心驿站” 。

　　“一平米温暖爱心驿站”是中国财贸轻纺烟草工会联合饿了么本地即时电商平台及其入驻商家共同打造的工会户外劳动者服务站点 ，为外卖配送员、快递员 、环卫工人 、出租车司机等户外劳动者提供便捷 的暖心服务 。

　　满足户外劳动者的现实需求

　　1月5日下午2点 ，暖风开足的北京CBD骑士驿站里 ，几名外卖小哥围坐在餐桌旁 ，趁着送餐间隙边吃午饭边聊单子。不远处 的投屏播放着安全教育短片 ，骑手们看得津津有味。

　　北京朝阳区国贸一带 ，写字楼林立。“我们在选址时充分考虑到外卖配送员等户外劳动者群体 的现实需求 ，尽力方便大家使用。”饿了么公共事务部北部大区负责人说 。最终，北京CBD骑士驿站选择建在东三环上班族聚集的繁华商务中心区附近，大门临街，标识醒目。

　　驿站里，休息区、就餐区 、交流学习区等功能区完全开放，微波炉、饮水机 、休息躺椅 、应急药箱等一应俱全 ，户外劳动者可以随时进来休息 、热饭、补给等。依托驿站这一载体 ，饿了么还着力开展党建引领工作，开辟骑士关怀、职业成长等区域 ，不定期组织外卖配送员等进行学习交流，开展活动。自2022年3月底启用 ，驿站已累计接待户外劳动者5000多人次。

　　“从宣讲 、慰问，到物资调度、人事安排 ，驿站里 的大小事我和同事都很上心，目的是让大家更有获得感和幸福感 。”参与驿站日常管理工作 的饿了么骑手王琳说。

　　建起来、用起来、活起来

　　“户外工作者们辛苦啦 ！快进来休息一下吧”“这里 的爱心补给可免费享用哦”……每一个“一平米温暖爱心驿站”门口，欢迎标语都格外醒目。

　　这些驿站名称中 的“一平米”意指商家可因地制宜布置服务站点 ，提供不小于一平方米 的服务场地供户外劳动者休息、补给。站点在建设完善中还通过悬挂标识、地图上线 、APP推送等方式提高站点知晓率和使用率 。

　　按照“工会出政策 、出规范，平台出技术、出管理，商家出场地 、出服务”模式 ，中国财贸轻纺烟草工会制定项目工作方案及项目资金使用办法 ，明确站点建设 的“六有”标准 ，即有统一 的标识名称、有合理 的站点布局、有健全的服务设施、有完善 的服务功能、有规范 的管理制度 、有地图可查。同时 ，对商家申报 、审批立项 、经费划拨、监督检查等环节作出明确规定 ，并指导平台细化实施方案，确保站点服务的有效性和可持续性 。

　　站点不仅要建起来，还要用起来 、活起来 ，饿了么通过数字技术赋能站点管理 ，设立爱心驿站建设专项预算 ，发挥数字技术优势，开发“一平米温暖爱心驿站”管理系统，并与原有商家管理系统相耦合，及时了解商家经营、站点运行和服务等情况 ，强化对站点数量、服务人次 、物资消耗等方面 的数据分析统计 。

　　汇聚社会涓涓爱心

　　在抓好驿站建设与管理的同时，中国财贸轻纺烟草工会积极争取各方支持，推动平台引导更多热心公益、有社会责任感的商家参与站点建设。目前，已有4万余户商家报名参与 。

　　商家在自愿申报中需提供服务场地、服务功能 、场景照片等基础信息 ，中国财贸轻纺烟草工会及饿了么根据商家所在商圈位置 、辐射范围和户外劳动者覆盖人数 、服务场地综合情况等标准 ，遴选确定参加项目 的商家 。同时指导饿了么工会对接站点所在地工会，推动站点纳入地方工会服务站点建设和管理体系 ，实现资源社会化，并加强与中国职工发展基金会沟通 ，探索站点建设的公益模式 。

　　如今 ，随着上千家“一平米温暖爱心驿站”在北京 、上海 、杭州等城市建起，“一平米”的内涵也在不断丰富，一些商家专门为户外劳动者推出经济实惠、营养卫生 的专属套餐 ；工会 、街道和包括爱心企业在内 的社会各界，将防暑降温 、保暖抗寒和防疫物资等通过站点这一载体，源源不断送达户外劳动者手中。将来，消费者在平台点餐取得 的积分或也将可以兑换为驿站公益物资。

　　中国财贸轻纺烟草工会负责人表示 ，将与平台企业加强协作配合，努力把“一平米温暖爱心驿站”项目打造成关心关爱新就业形态劳动者的服务阵地 、汇聚社会涓涓爱心 的大平台。

　　郝赫