扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署 ，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径 。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上 ，内需也是保证中国经济持续稳定增长 的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1% ，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二，在稳定出口 的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同 。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，服从并服务于高质量发展 ，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循 。

　　消费作为内需的重要组成部分，对经济增长的拉动作用不断凸显。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4% ，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎 ，在扩大内需战略中具有重要地位。

　　为有效促进消费增长 、推动消费持续恢复 ，需要进一步缩小收入差距增强消费信心 。一 是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度，健全社会“托底”机制，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体 。依法保护居民合法经营收入，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入 ，发挥再分配调节机制 的作用，缩小居民收入差距。二是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化 、集约化 、差异化发展与产业链条延伸，稳步提升农村居民经营性收入 。支持建立商务领域农民工就业服务平台，在农村地区建设养老、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民的可支配收入。

　　发挥流通环节吸纳就业功能。支持微商 、电商 、网络直播 、知识分享等平台发展，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展 ，多渠道增加就业。支持小店发展 ，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化 、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌 。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用，优化证照办理等政务服务 ，降低小店的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给，培育新型消费领域，优化免税政策体系 ，支持发展免税零售 ，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营，构建良性竞争格局，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合 ，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链 ，实现个性化、多元化 、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱、旅游、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容 、业态与模式创新，推动服务消费场所 的数字化 、智慧化改造升级，丰富购物中心等消费场所运动 、康养、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景 。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局 。推动集聚国内外优质消费资源，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通，增强场景化、立体化、智能化展示功能 ，形成一批具有国际影响力的步行街 、商业街 、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点 。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量 。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社 、邮政等创新发展 ，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点 ，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效 ，发展新型品牌连锁业态。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

新华时评：凡人微光 ，照亮中国******

　　新华社北京1月12日电题 ：凡人微光 ，照亮中国

　　新华社记者字强、王明玉

　　“勇救落水母女”的残疾小伙李俊、“生命摆渡人”邢蕴静、以大爱守护人民 的秦晓强……“中国网事·感动2022”网络年度人物的故事 ，让我们看到平凡人 的光彩和炽热，感受到社会的良善与正义 ，更激发起对未来的信心与希望 。

　　平凡铸就伟大 ，英雄来自人民 。他们都是平凡人，却干出了不平凡 的事迹——特警秦晓强 的父亲和妹妹在泸定6.8级地震中遇难 ，他却依然挺进震中救援群众 ；检察官李邦红深入山乡，在2万多名孩子的内心播下法治 的种子 ；乡村教师卢文建因视力障碍“借眼”授课28年 ，帮助学生实现梦想……他们的经历令人动容 ， 是因为他们把自己的使命与时代紧密相连，身处基层一线 ，只管耕耘 、不问收获。

　　他们的故事诠释深刻道理——从事器官捐献服务的“生命摆渡人”邢蕴静让我们看到 ，奉献爱心可以将生命之光延续 ；30年守护秦岭的“夫妻哨”张彦明、苟冬云让我们深信，人不负青山，青山定不负人 ；守岛10年的女村医颜新艳让我们明白 ，人民所需就 是职责所系，要用真心换群众暖心 。

　　他们的精神激励后来者前行——年逾九旬还在捐资助学 的舒服民激励广大党员不忘初心、牢记使命 ；把小洋葱发展成大产业的李廷胜激励广大基层干部善谋善干，带民致富 ；沈飞“冠军班”青年工匠激励广大青年发扬“工匠精神”，精益求精，勇创佳绩。

　　纤纤不绝林薄成 ，涓涓不止江河生。英雄无处不在，英雄就在身边。中华大地上，无数平凡人发光发热，书写非凡人生。爱岗敬业、见义勇为 、医者仁心、工匠精神不 是虚无缥缈的概念 ，而 是在广大平凡人的日常工作和生活中得到践行和体现 。正是每一个普通人 的孜孜不倦 、努力奋斗，让中国的明天更美好 。

　　一人兴善，万人可激。生而平凡，心向璀璨 。感动人物 的事迹可学可做、精神可追可及 。我们每个人都可以去倾听、去拼搏、去奋斗、去播种，成为感动他人、照亮社会的一分子 。无数个我们汇聚在一起，大爱和精神将如星辰大海般璀璨、广袤，把我们 的梦想和未来映照得更加光明 、辉煌。(新华网)