人工智能治理体系如何平衡包容？中外专家把脉建言******

　　中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革 的一项战略性技术 ，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业 的同时 ，也带来安全、隐私 、公平等系列问题和挑战，人工智能治理概念应运而生，备受关注 。

　　由清华大学主办、联合国开发计划署支持 的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示，“我们现在正站在智能化社会的门槛上，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去，而治理正是随时校正大船航向，确保大船行稳致远” 。

　　在随后举行的“如何构建一个平衡包容 的人工智能治理体系”主论坛上 ，中外专家学者线上线下对话 ，把脉人工智能发展，聚焦治理体系构建。

　　中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出 ，人工智能治理直面数据 、算法、算力、场景等四大要素挑战 ，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控 的底线思维、维护个人权益尊严与平等 的人本思维 、人工智能赋能经济社会发展的发展思维和人工智能促进可持续发展的全球思维 ，遵循“和谐友好、公平公正 、包容共享 、尊重隐私 、安全可控 、共同责任、开放协作、敏捷治理” 的治理原则，着重从“包容 、共享 、审慎 、负责”价值原则来平衡人工智能治理中 的发展和安全需求 ，形成人工智能治理机制的价值共识 ，推动实现全球协同治理 。

　　关于“审慎”价值原则 ，薛澜强调，要对人工智能治理给出明确的安全底线，既不能放任不管 ，任其野蛮生长，也不能出现“一管就死” ，避免矫枉过正 。

　　世界工程组织联合会主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示，人工智能是第四次工业革命的代表性技术 ，人工智能治理旨在促进具有人类价值 的人工智能创新发展，以造福人类和地球 ，因此 ，人工智能治理应遵循人工智能发展规律，具有开放 的多利益相关者共治的结构，应综合运用技术、规则 、教育等多种工具 ，并有效植入到人工智能应用平台之中 。他还特别强调 ，不仅要发展人工智能各式各样 的应用技术，还要发展一批保护隐私和公平 、加强监管 的人工智能治理支撑技术 。

　　联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出 ，人工智能不 是万能灵药，它 的好坏取决于使用人工智能 的人及数据基础 、治理标准 。“我们需要全面地看待人工智能 ，需要跨越国界、跨行业和跨代际的合作，来制定必要 的治理框架” 。他说 ，国际机构和国家间的合作至关重要 ，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理 的提案，得到许多成员国 的支持，这 是积极 的一步。联合国开发计划署已做好准备 ，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持，让人工智能成为推动可持续发展 的重要力量 。

　　“为什么我们需要一种新 的 、21世纪国际合作方式来治理人工智能？”卡内基理事会资深研究员 、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为 ，首先 是以数字和生物革命为代表的新兴技术正在重新定义人类 的意义，并且重塑世界和未来前景 ；二是技术速度远远快于道德和法律监督到位 的速度，新的人工智能部署 的绝对普遍性和速度 ，颠覆了行业政府、传统机构以及与人们生活息息相关 的社会技术结构；三是人工智能和机器学习存在基本控制问题 ，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险。

　　他说 ，建立一个合作 的人工智能国际治理机制，应该是敏捷 的 、适应性的、预见性的 、响应性 的、包容性的，“但 是我们应该很清楚 ，如果没有中国和美国 的参与，所有人工智能国际治理方案都只能 是幻想。如果不大力转向国际合作，我们将无法成功度过未来几十年”。

　　“今天社会不仅仅是外卖小哥被困在算法里，我们每个人都被困在各式各样的算法里 。”清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣认为，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础的智能社会 ，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会 的同时 ，也给人类社会 的法律隐私、道德伦理 、公共治理带来诸多严峻挑战 。

　　他说 ，技术 是中性 的，算法 是无辜的 ，在这场人工智能掀起的人类社会巨变中，需要科学的方法研究和应对科技发展带来的种种风险、问题和挑战。“开展人工智能社会实验 、探索智能社会治理 的中国道路” 的倡议自2019年发起以来 ，经过两年多努力 ，已在全国有序展开 ，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举，将为构建有人文温度 的智能社会作贡献。

　　加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域，要有全球所有国家都接受 的数据伦理方面 的标准，包括如何搜集数据 、收集谁 的数据 、如何储存数据、如何整合数据、如何分析数据 、如何加密 、如何保证数据安全、如何使用数据等 ，“在全球层面共同创建普遍性 的标准 ，它需要很多很多 的努力，这就是我们这个世纪的治理挑战” 。针对现在越来越多的全球价值链当中，因为机器 的替代，很多工作机会被失去的问题 ，他建议由来自不同社会、不同文化或宗教背景 的哲学家组建一个全球性委员会 ，来思考应对和解决之策。

　　清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示 ，当前 ，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队 ，也肩负着参与国际治理规则制定 的职责。因此 ，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容的人工智能治理体系 ，需要进行系统思考 ，开展国际对话。(完)

习近平近70小时印尼行的三个“特别”******

　　(近观中国)习近平近70小时印尼行 的三个“特别”

　　中新社印度尼西亚巴厘岛11月17日电 题 ：习近平近70小时印尼行 的三个“特别”

　　中新社记者 郭金超 梁晓辉

　　第十次开启“G20时间” 、密集会见多国领导人、中印尼两国元首年内再次线下互动……时隔9年再访巴厘岛，习近平这次印尼之行 ，是中国最高领导人在二十大之后首次出访的首站 。

　　从抵达到离开，习近平近70小时的印尼巴厘岛之行有三个“特别”，诠释着向未来的中国与世界。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平乘坐专机抵达印度尼西亚巴厘岛努拉莱伊国际机场 ，应邀出席二十国集团领导人第十七次峰会 。这是习近平和夫人彭丽媛在机场受到印尼对华合作牵头人、海洋与投资统筹部部长卢胡特 ，巴厘省省长科斯特等高级官员热情迎接 。 新华社记者 申宏 摄

　　第十次参会，特别背景下的“G20时间”

　　这次二十国集团(G20)领导人印尼巴厘岛峰会被认为是“全球经济在衰退威胁下 的一次紧急救援”。

　　二十国集团不仅属于二十个成员 ，也属于全世界 ，G20的使命与全球百姓 的日子紧紧相连。在峰会开幕的当天 ，联合国恰巧宣布“80亿人口日”到来 。“80亿人口时代如何过上好日子 ？”成为人类对未来 的惕厉和警醒。

　　这 是习近平连续第十年出席或主持G20峰会 。习近平在峰会的第一阶段会议讲话中 ，“发展”一词出现40次 ，是最醒目的关键词 。他强调 ，“我们要比以往任何时候都更加重视发展问题。”

　　习近平在峰会上也再次提到全球发展倡议 ，呼吁推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。

　　外界称，这也正找到了实现峰会主题“共同复苏、强劲复苏”最关键 的驱动力。

　　中方倡议受到各方的积极回应。16日发表 的G20巴厘岛峰会宣言亦指出 ，各国将采取协调行动 ，推进强劲、包容 、韧性 的全球复苏以及创造就业和增长 的可持续发展议程。

　　客场中 的“主场外交” ，特别忙碌 的代表团驻地

　　习近平此行 是本次巴厘岛峰会 的焦点 。有外媒称，各国领导人争相与这位世界第二大经济体领导人面对面交谈。

　　近乎接踵而至 的国际政要 ，让中国代表团驻地变得特别忙碌。有评论称 ，中方俨然于客场中寻找到“主场位” 。

　　14日，中美元首会晤在G20峰会前夕率先举行 。这是拜登执政后两位领导人首次面对面会晤，持续3个多小时 ，议题“覆盖了两国关系最重要的方面和当前最紧迫的地区和全球性问题” 。全球瞩目这次大国间的“握手”，认为会晤释放出中美管控分歧 的强烈信号 。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 。 新华社记者 燕雁 摄

　　峰会开幕后，双边会见尤为频密。15日峰会第一天 ，习近平密集会见了8位前来出席峰会的外国领导人 。

　　中共二十大后，中国将带给世界什么 ？机遇 ，成为习近平频繁提及 的关键词 。

　　与法国总统马克龙会见时 ，他说，“将为包括法国在内 的世界各国提供新机遇”；在与联合国秘书长古特雷斯 的会见中，他表示“以中国新发展为世界带来新机遇” 。面对西班牙首相桑切斯 ，他说 ，中国推进中国式现代化 ，坚持高质量发展，将为包括西班牙在内的世界各国带来新 的发展机遇……“中国新发展，世界新机遇”，中国如 是告诉世界 。

　　密集双边会见中，有 的 是首次会见，比如韩国总统尹锡悦、澳大利亚总理阿尔巴尼斯 ，有 的则是年内第二次会见 ，例如阿根廷总统费尔南德斯 。结“新朋”会“老友” ，中国代表团驻地的高热度 ，折射世界对中国 的态度。

　　驶入快车道 ，特别可感的中印尼互动

　　“开始！”

　　随着习近平和印尼总统佐科下达指令 ，崭新 的综合检测车缓缓驶出车站并逐渐加速前行 。

　　这一雅万高铁试验运行 的场景，是中印尼元首会谈前 的一项特殊安排。作为印尼第一条高速铁路 ，雅万高铁既 是中印尼共建“一带一路” 的标志性工程，也 是中国高铁首次全系统 、全要素 、全产业链在海外落地 。

　　有评论称，与雅万高铁一样，中印尼命运共同体也正乘上“高速列车” ，驶向命运与共 的未来。

资料图为印尼雅万高铁建设现场。 中新社发 王增堃 摄

　　今年是中印尼关系高速发展 的“大年” 。7月，佐科访华 ，成为北京冬奥会后首位访华 的外国元首。那次访问中，两国元首共同确立了共建中印尼命运共同体 的大方向。

　　此次会谈，习近平与佐科进一步就共建中印尼命运共同体达成重要共识 ，一致同意以明年中印尼建立全面战略伙伴关系10周年为契机，打造高水平合作新格局。

　　“中国愿同印尼相携相助、结伴同行 。”会谈中，习近平的这句话，进一步传递了两国构建命运共同体“共进退 、同发展”的温度。

　　印尼民众则会对此更可感 。雅万高铁建成后，从雅加达到万隆，3个多小时变40分钟，不仅让民众出行提速 ，也助当地发展提速 。中印尼为发展中国家团结合作 、互利共赢提供了样板 。

　　17日，习近平的专机从巴厘岛起飞 ，目的地是泰国曼谷 。在那里，他将出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问 。中国与世界 的密集互动，仍将持续。(完)