持续增进民生福祉******

　　作者 ：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党的二十大报告指出 ，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生 ，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活 的向往。为民造福 是立党为公 、执政为民的本质要求 ，让人民群众过上好日子， 是我们党一切工作 的出发点和落脚点， 是我们党始终不渝的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心 ，民生凝聚人心。我们党从成立时起 ，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年 ，党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇 的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期 ，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求 ，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。毛泽东同志指出，“要把衣 、食 、住 、用、行五个字安排好 ，这 是六亿五千万人民安定不安定 的问题” ，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求。改革开放后 ，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活 的基础民生工程 ，稳步推进社会保障体系建设 ，始终维护好 、实现好、发展好最广大人民 的根本利益。邓小平同志强调：“按照历史唯物主义 的观点来讲 ，正确的政治领导 的成果 ，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。”特别是党 的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展。习近平总书记指出 ，“民之所忧 ，我必念之 ；民之所盼 ，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事 、办好事 。民有所呼 ，我有所应”。治国有常，利民为本，让人民生活幸福是“国之大者” 。党 的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ，人民是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕，才能守住人民 的心，筑牢党长期执政的坚实根基 。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享 ，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。新时代十年来 ，我们党采取一系列改革创新举措，把就业、教育、医疗 、社保 、住房、养老 、食品安全 、生态环境、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好，持续提高人民生活品质 。一是打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会 。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想 。二 是不断健全完善就业、教育 、医疗卫生等公共服务体系 ，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升，就业结构持续优化，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡 的医疗卫生服务三级网络不断健全。三 是社会保障体系不断完善，基本养老保险制度基本健全，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础 。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。四 是优化收入分配制度 ，扎实推动共同富裕。城乡 、地区、收入差距持续缩小，共同富裕取得新成效。经过持续奋斗，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元，建成世界上规模最大的教育体系 、社会保障体系、医疗卫生体系 ，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人 ，基本医疗保险参保率稳定在95%。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善。人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉，提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一，推动高质量发展，不断夯实增进民生福祉的物质基础 。牢固树立创新 、协调 、绿色、开放、共享的新发展理念 ，着力扩大内需，增强消费对经济发展 的基础性作用 ；构建优质高效 的服务业新体系，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二，完善分配制度，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配 、三次分配相协调相配套 的制度体系 。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制 。第三 ，促进人 的全面发展 ，使人人都有出彩的机会 。加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育，优化区域教育资源配置，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制 ，办好人民满意的教育 。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系 。加强就业帮扶，支持和规范发展新就业形态。完善人民健康促进政策 ，优化人口发展战略 ，推动实现全体老年人享有基本养老服务，重视心理健康和精神卫生 ，倡导健康生活方式。第四 ，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。健全基本养老 、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹 ；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算。特别 是不断完善面向老年人 、妇女儿童、残障人士等群体 的社会福利制度 ，推动慈善事业 、社会救助不断发展 ，建立健全覆盖全民 、统筹城乡、公平统一、安全规范 、可持续的多层次社会保障体系 。

严防严治积分兑换 的运营商“李鬼”******

李英锋

　　“差点就‘入坑’了。”日前，北京市朝阳区消费者李女士告诉记者，1月2日 ，她收到一条积分即将到期 的短信 ，告诉她需尽快打开链接兑换商品，否则积分就会在1月3日清零 。她以为 是移动手机号 的积分 ，想着以前也兑换过话费 ，就打开链接看看。但在选完商品 、填好地址之后，准备付差价之前 ，李女士觉得有必要跟10086客服核实一下商品的原价 ，一核实才知道该活动并非官方活动 。(1月10日《工人日报》)

　　表面上看 是用积分兑换福利 ，实则是坑骗消费者 的陷阱。一些经营者冒充品牌客服 、模仿三大运营商服务号码向消费者发送短信 ，用手机话费积分限期兑换、过期清零的“忽悠术”来给消费者制造积分兑换 的紧迫感，诱导消费者进入所谓 的积分商城 ，并用大比例的“打折优惠”来进一步激发消费者 的积分“兑换欲”。然而，消费者在这样的山寨积分兑换活动中得到 的很可能 是虚假打折商品、质次价高商品 、假冒伪劣商品、库存积压商品，不仅得不到实惠，还可能会被经营者“薅羊毛”“割韭菜”，既失分，又失财。

　　还有一点令人担忧——有的经营者通过山寨积分兑换模式骗取消费者的个人信息，继而通过出售 、泄露、广告营销、不法使用等方式进一步侵犯消费者 的个人信息权、安宁权等权益 。更值得注意的是 ，这些信息还可能成为不法分子实施电信诈骗的目标 。

　　诱导消费者进行积分兑换的运营商“李鬼”，踩踏了法律底线和诚信底线 ，涉嫌虚假夸大宣传 、价格欺诈、销售假劣商品、仿冒混淆销售。引人误认为 是他人商品或者与他人存在特定联系等违法行为，扰乱了市场秩序，妨碍了公平竞争，不仅侵犯了消费者的合法权益 ，也抹黑了被仿冒 、被模仿 的电信运营商的名誉 、形象，侵犯了相关运营商 的合法权益 。

　　对于此类积分兑换“李鬼” ，一定要严防严治。电信服务经营者要通过“大数据+人工”的方式加强对积分兑换类短信、号段的监测核实，一旦发现冒充移动 、联通等运营商发送积分兑换短信或涉诈异常信息的行为，及时采取屏蔽 、拦截、断链等措施，实时动态封堵 ，并向有关部门报告，启动全链条深层治理 。

　　主流运营商应联合网络平台对各类积分兑换商城进行排查，对官方兑换商城进行标记 ，对仿冒 的兑换商城进行揭露 ，向消费者发布警示信息 。市场监管等部门还有必要畅通投诉举报渠道，以问题为导向加强对仿冒兑换商城的治理，依法严厉打击虚假宣传、价格欺诈 、仿冒、售假等违法行为 ，该处罚处罚 ，该责改责改，该曝光曝光 ，该拉“黑”拉“黑” ，让违法经营者付出应有的法律代价，充分释放法律 的惩戒 、震慑、警示 、教育、拒止功能。

　　此外，消费者也应在收到积分兑换类短信时擦亮眼睛 ，多长个心眼，多一分理性和谨慎，少一分轻信盲从 ，通过官方渠道积极对比、核实有关信息 ，规避侵权陷阱。

　　只有各方责任主体凝聚共识 ，形成合力 ，从严防治，让积分兑换“李鬼”成为人人喊打 的过街老鼠 ，积分兑换“李鬼”才会寸步难行 ，才会失去其生存的土壤。

　　漫画/陈彬