北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******
中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔，并妥善解决渔民生产生活问题 。到2025年全市污水处理率达到98% ，正常年景市内五大流域(永定河、北运河、潮白河 、大清河 、蓟运河)干流实现“流动的河” ，民众亲水需求得到有效满足 。
北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作 的实施意见》，旨在全面落实“节水优先 、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制，坚持用生态的办法解决生态 的问题，坚持治水为民 ，坚持精治共治法治，以河(湖)长制为总抓手 ，强化总河长令引领和主导作用 ，从河流整体性和流域系统性出发 ，严守河道行洪安全底线和生态保护红线 ，加快提升水治理现代化水平 ，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色。
到2025年全市污水处理率达到98%
意见提出 ，到2025年 ，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善 ，责任制体系进一步夯实 ，水生态空间管控体系基本建立，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升 ，水生态健康状况持续改善，水环境问题基本根治，全市污水处理率达到98% ，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升，劣Ⅴ类水体全面消除，正常年景市内五大流域(永定河、北运河 、潮白河 、大清河、蓟运河)干流实现“流动 的河”，市民亲水需求得到有效满足 。
到2035年，北京市水生态健康状况实现根本好转 ，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高 ，水生态系统质量和稳定性大幅提升，水清岸绿、鱼翔浅底的河湖景象持续呈现 ，首都河湖成为造福人民的幸福河湖 ，现代水治理体系基本建立。
实现地表水和地下水协同保护修复
意见明确 ，北京市强化水资源管理 ，坚持“以水定城 、以水定地、以水定人 、以水定产” ，健全完善水资源刚性约束指标体系 ，全面落实最严格水资源管理制度，严格水资源“取水 、供水 、用水 、排水及非常规水源利用”全过程管理 ，强化高耗水行业用水监管 。深入实施节水行动 ，全面压实节水主体责任 ，做到“管生产必须管节水 、管行业必须管节水 、管城市运行必须管节水” ，推动农业节水增效、工业节水减排 、城市节水降损、绿化节水限额，不断扩大再生水、雨水收集利用 。
同时，强化水生态治理。加快复苏河湖生态环境 ，根据水资源条件和功能分区要求，最大限度满足河湖基本生态流量；科学认识和处理地表水与地下水补排关系 ，实现地表水和地下水协同保护修复；加快首都水网规划建设 ，提高河湖水系连通性，维护河湖健康生命 。
依法划定禁渔区和禁渔期
意见提出，北京市坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束引导 ，促进河湖休养生息 ，维护河湖生态功能 。
提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道 ，规范放生行为，防治外来物种侵害 。建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况 ，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。
建设生态景观廊道
意见明确，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合，提升滨水空间开放共享与管理服务水平 ，进一步增强滨水空间活力 。建设水城共融、林水相依 的生态景观廊道，构建一批富含“生态、生活、生机”内涵理念的城市活力空间 ，打造一批水岸经济带 。加快城市滨水慢行系统建设 ，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施，有序推动适宜河湖水域开展的水上冰上运动 ，不断满足市民休闲运动游憩需求。提升郊野河湖水生态品质 ，打造近自然岸线 ，构建清新明亮、蓝绿交织 的生态景观带，提高滨水空间 的通达性 、宜居性 。
提升跨省市界河湖联防联控联治
意见提出，北京市完善流域统筹协调机制 。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制 ，重点推动官厅水库、密云水库水源保护。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用 ，强化与相邻省市河长制办公室 的工作对接 ，统筹确定目标任务 ，统一治理标准 ，推动流域信息共享，提升跨省市界河湖联防联控联治水平 。
健全区域协同机制。按照流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理要求，统筹确定跨界河湖不同区域的功能定位和保护目标 。市级层面统筹跨区界河湖管理保护 ，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护，明确上下游 、左右岸、干支流管理保护责任。(完)
“变”与“不变” ，中共二十大向世界传递大国外交的“中国声音”******
(中共二十大·观察)“变”与“不变” ，中共二十大向世界传递大国外交 的“中国声音”
中新社北京10月20日电 题：“变”与“不变”，中共二十大向世界传递大国外交 的“中国声音”
中新社记者 黄钰钦
“这是一个最好 的时代，也 是一个最坏的时代 。”当狄更斯在《双城记》开篇写下这句名言时 ，或许没有想到未来将在国际政治领域被多次引用。
当世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开 ，世界挑战与希望并存 ，又一次站在历史的十字路口，何去何从成为一道全球性必答题。
10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 。 中新社记者 毛建军 摄“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。”在中共二十大报告中，世界第一大执政党给出的答案清晰而明确 。
从中共十八大以来 ，“人类命运共同体”一词连续出现在中共党代会的报告中。这一源于中国传统天下观的理念因应时代之变 ，传递出中国在变局中 的世界观。
“在百年变局中，一个大国 的外交政策如何选择 ，对未来世界和平与发展具有重要影响 。”中国外交学院副院长高飞指出，选择和平还 是战争，选择开放还是封闭 ，选择合作还是对抗，直接关乎未来国际局势演变。
当百年变局加速演进，“命运与共”既是中国 的世界观，也 是中国外交实践 的缩影。从“一带一路”倡议搭建开放合作平台 ，到全球发展倡议与全球安全倡议应对现实问题，在轮船的鸣笛 、在码头 的装卸 、在桥梁 的建造、在工厂的轰鸣中 ，互联互通 的全球合作网不断搭建 ，合作共赢的故事不断被讲述 。
南京大学国际关系学院执行院长朱锋分析称，二十大报告明确给出促进世界和平与发展 ，推动构建人类命运共同体的中国答案 ，具有世界性意义 ，既表明中国将践行真正 的多边主义推进全球治理 ，也传递出中国致力于推动构建新型大国关系 ，避免所谓大国竞争甚至冲突 的陷阱。
资料图 ：2022年9月26日晚，北京长安街沿线国庆主题花坛亮灯，市民在参观军事博物馆前广场布置 的“命运共同体”花坛。 中新社记者 易海菲 摄作为观察中外未来互动方式 的重要窗口 ，外界通过中共二十大报告发现，从“变”与“不变” 的维度可以听到中国外交声音。
在报告中，无论是独立自主的和平外交政策，还是和平共处五项原则 ，无论是对外开放 的基本国策，还 是参与全球治理体系改革和建设 的态度，都与中国在不同国际场合宣示 的立场保持高度一致 。
对此，高飞表示 ，在确定性成为稀缺品的世界变局中，中共二十大报告中展现出中国重大外交政策上 的一致性与连续性，将为处于变局中 的世界注入难得 的确定性。
与此同时 ，外界也注意到，全球发展倡议、全球安全倡议在提出后 ，被写入中共党代会报告。有评论指出 ，两个全球倡议 ，对应到国内正是“统筹发展和安全”的战略思想 ，创新、开放、包容的全球治理方案，正 是中国新发展理念 的镜鉴。
“在百年变局中 ，中国外交政策需要应对时代 的新挑战和新问题 。”朱锋分析说，两个全球倡议写入中共二十大报告 ，既能看到中国声音和中国方案因应时势更新发展 ，也能看到中国同世界 的深度融合。
在历史 的十字路口，坚定选择一条道路的同时，也意味着对其余说“不” 。在二十大报告中，中国不仅发出“要做什么”的主张，也对外传递出“不做什么”的鲜明态度 ：反对一切形式 的霸权主义和强权政治 ，反对冷战思维，反对干涉别国内政 ，反对搞双重标准。
朱锋指出 ，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起 ，成为21世纪最为重要的事件之一 。中国的主张和反对， 是基于百年变局中世界权力分配结构改变的客观态势 ，站在维护发展中国家共同利益 的角度，更好推动世界走向互惠包容 、合作共赢。
“当世界站在十字路口，中国鲜明表达出要什么与不要什么，将与发展中国家一道促进国际体系朝更加公正合理 的方向发展。”高飞进一步表示 ，清晰的答案让世界听见大国外交的“中国声音”， 是站在历史正确 的一边 ，站在人类进步的一边 。(完)
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