养老“第三支柱”如何撑起来？金融机构等积极性高涨******

　　养老“第三支柱”如何撑起来？

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　　截至2022年底 ，个人养老金缴费人数613万人 ，总缴费金额142亿元……个人养老金制度实施后 ，金融机构等积极性高涨，个人养老金行情迅速升温。目前 ，收入较高且接近退休年龄的人群积极性较高 。未来 ，个人养老金制度有待进一步调整优化，进一步提升产品吸引力。

　　去年12月底 ，在北京一家国企工作的张华开通了个人养老金账户 ，并“顶格”存入了1.2万元 ，为自己 的未来养老“支”起了第三支柱 。

　　2022年11月25日 ，人社部 、财政部 、国家税务总局三部门发布通知 ，明确个人养老金制度在北京、天津 、上海等36个先行城市和地区启动实施 。银行金融机构等积极性高涨，个人养老金行情迅速升温。

　　数据显示，截至2022年底 ，个人养老金参加人数1954万人 ，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。人们对个人养老金到底是怎么看的？《工人日报》记者对此进行了采访。

　　金融机构等积极性高涨

　　2022年12月初 ，为了帮在银行工作的高中同学完成年底工作量考核 ，在天津一家设计院工作的刘伟线上开通了个人养老金账户 ，并存入了1元钱。“过程不复杂，填写相关信息，进行短信验证，就开户成功了” 。

　　记者在采访中发现，有不少人和刘伟一样，是被在银行工作 的熟人拉着入局 的。

　　个人养老金制度开始试点后，首批有23家银行可以开通个人养老金账户 ，包括6大国有银行 、12家股份制银行以及5家城商行 。

　　一场客户争夺战也由此打响。各大银行纷纷通过返现金 、赠送消费券 、积分等手段“拉新” 。2022年12月29日，词条“每周60个新开户指标 ，个人养老金争夺战下的银行理财经理‘喊苦’”一度冲上热搜 。

　　刘伟在开户后，获得了50元现金返现。对于是否继续往个人养老金账户存钱，他仍持观望态度。

　　税优是个人养老金 的吸引力之一。按照制度安排 ，个人养老金开户后，可以在综合所得或经营所得中按照个人养老金的实际缴费金额进行税前抵扣。刘伟表示 ，自己的年收入在12万元左右，本身交税就不多 ，因此减税效果并不明显，可以再等等看。

　　个人养老金背后的“两本账”

　　与持观望态度 的刘伟不同，在北京一家国企工作 的张华开通个人养老金账户经过了深思熟虑 。

　　2016年开始，他所在的企业开始为职工缴纳企业年金 ，这为张华 的养老支起了第二支柱。这次开通个人养老金账户 ，张华是想“支”起第三支柱，为自己养老多一份保障。

　　张华今年35岁，年收入在35万元左右 ，他给记者算了这样一笔减税账。

　　除去包括房贷 、赡养老人两项专项附加扣除在内 的各项扣除，他年度应纳税所得额约在18万元左右，适用于20%的税率档位。如果能再扣除1.2万元 的个人养老金 ，那一年可以少交税2400元 ，按60岁退休计算 ，他可以少交6万元。

　　关于投资收益，根据制度安排，在投资环节，计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个税 ；在领取环节 ，个人领取的个人养老金 ，不并入综合所得 ，单独按照3% 的税率计算缴纳个税 。

　　张华告诉记者，对于养老产品投资，他更看重 的是稳健性 ，而非高收益。因此 ，他更倾向于选择相对保守的储蓄，“相当于为未来养老多存了一笔钱”。

　　按照3%的年化收益率计算，张华如果每年持续缴纳1.2万元，缴纳25年至退休，缴税后，他能从个人养老金账户中拿到43.71万元。

　　在福州一家国有银行工作人员张欢看来 ，个人养老金更适合年收入在20万元以上的人群。在她接触的开户客户中，收入较高且接近退休年龄的人群 ，积极性普遍较高 。

　　提升个人养老金制度吸引力

　　由于个人养老金采取市场化运营，不可避免地会存在投资风险。那么 ，普通人该如何合理使用存入养老金个人账户里的资金购买养老金融产品 ？

　　中国养老金融50人论坛秘书长董克用建议 ，投资者要根据自己的年龄、财务情况和心理承受能力进行投资 。比如 ，年轻人可以选择购买风险相对高的养老基金和养老理财产品，中年人投资要趋向稳健，接近退休年龄 的人 ，可以选择相对保守的养老储蓄产品 。

　　根据规定，个人养老金产品由金融监管部门确定 ，进入个人养老金“白名单”的产品要具备运作安全、成熟稳定 、标 的规范 、侧重长期保值4个属性，从而更好保障退休人员的生活。《个人养老金实施办法》也强调，销售机构要以“销售适当性”为原则 ，做好风险提示 ，不得主动向参加人推介超出其风险承受能力的个人养老金产品 。

　　下一步，个人养老金制度如何更好地完善 、发展 ？中国人民银行前行长、全国社保基金理事会前理事长戴相龙建议，今后，可以把个人养老金最高限额提高到1.8万元以上 ，扩大税收优惠。同时，对个人养老金 的投资收益率实行保底 ，加大政策扶持力度 ，以进一步提升大家参与个人养老金的热情。

　　“为了适应劳动力市场灵活化趋势 ，未来的个人养老金制度可以考虑将第二支柱(企业年金和职业年金)和第三支柱(个人储蓄型养老保险和商业养老保险)打通，或者建立两者之间的衔接办法 。”中国人民大学教授 、中国社会保障学会秘书长鲁全指出，目前 ，第二支柱是由劳动者和用人单位共同缴费，如果劳动者换了工作，新单位又没有企业年金计划，那么他 的第二支柱就会中断 。他建议，增强第二支柱和第三支柱之间 的协同功能 。(文中刘伟 张华 张欢为化名)

　　王维砚

“母亲创业循环金”累计实施资金逾4亿元******

　　人民政协报讯（记者赵莹莹）截至2022年底，“母亲创业循环金”累计实施资金近4.086亿元，为46.3万余名女性创就业提供资金支持与培训赋能，在助力脱贫攻坚、乡村振兴，促进受益地区妇女及家庭可持续发展等方面发挥了积极作用 。这是记者从日前中国妇女发展基金会举办 的新一期“@她创业计划——母亲创业循环金”项目启动仪式上了解到 的。

　　据介绍 ，1996年，中国妇女发展基金会开始实施母亲创业循环金项目，以“小额借款 ，入户扶贫，循环使用” 的方式 ，帮助困境女性实现就业和再就业 。2015年，该项目升级为“@她创业计划” 。

　　启动仪式上，黑龙江 、吉林、甘肃三省妇联有关负责同志介绍了当地执行“母亲创业循环金”项目 的经验和成效，受益妇女代表分享了在“母亲创业循环金”支持下实现自主创业、追求幸福生活的故事 ，为参加活动的困境女性就业创业带来了信心 、树立了榜样。

　　记者了解到 ，本期启动 的“母亲创业循环金”项目实施资金总额度1260万元，扶持黑龙江、吉林 、甘肃三省14个中标项目 ，预计将直接帮扶560余名困境女性和女性创业带头人发展生产 ，为推动乡村振兴和实现共同富裕贡献力量。

　　中国妇女发展基金会副秘书长董葵强调 ，各地妇联组织和妇儿基会要扎实做好项目组织实施工作 ，团结爱心企业和社会各界 ，助力更多妇女追梦圆梦。

　　中国妇女发展基金会日前携手中国儿童少年基金会紧急筹集10万份“防疫健康包”，确保及时向10万个农村地区困难妇女和家庭发放。

　　据悉，中国妇女发展基金会目前正联系采购口罩 、体温计 、消毒用品 、检测抗原试剂等防疫物资 ，对接内蒙古、广西、重庆、四川 、贵州、云南等省区市及新疆生产建设兵团，重点支持农村留守妇女儿童家庭以及孕产妇、高龄老人等群体应对新冠疫情。